美媒：疫情不会使工作从中国回来

美国《外交政策》杂志网站5月27日文章，原题：不，疫情不会使工作从中国回来在特朗普总统的“美国优先”理念中，最为核心的是使工作回流。特朗普当选总统之时曾承诺，“我们将把工作岗位带回来”。

三年多后，令人万万没想到的是，一场大流行病造成10万美国人死亡，并摧毁了比大萧条时期以来任何时候都多的美国工作岗位——特朗普政府终于相信机会来了。美国贸易代表莱特希泽本月早些时候表示，冠状病毒大流行造成的破坏，让美国企业别无选择，只能“把工作机会带回美国”。同样，商务部长罗斯曾在1月份——当疫情似乎仍局限于中国时——表示，它将“有助于加快就业回流北美”。

美国政府在贸易方面的标志性行动——对钢铁和铝征收关税、与加拿大和墨西哥重新谈判北美自贸协定、跟中国打贸易战——都有迫使美国企业将生产迁回美国的考虑。自2018年1月以来，美国对中国进口商品的平均关税税率已从3.1%上升到近20%。

但是，这些努力是否像特朗普和他的人所希望的那样奏效呢？抛开“美国优先”贸易政策的破坏性后果不谈，这种努力存在两大缺陷。第一，贸易战和新冠疫情，不太可能迫使企业将制造业大规模迁回美国。第二，随着自动化程度的提高，即便企业回流也不太可能为美国人带来所承诺的高薪工作。

贸易战打了三年，关税本应已经迫使许多美国公司从中国转移生产。然而，没有任何证据表明有公司因疫情而急于将业务迁回美国。疫情暴发之前，很多企业已经在重新配置供应链，试图逃避关税负担，但他们几乎没有将生产迁回美国。最全面的数据显示，贸易战的赢家似乎是东南亚国家——尤其是越南。从数据看，并不存在企业将生产转移回美国的趋势。

在管理咨询公司科尔尼发布的最新“回流指数”中，也没有任何迹象表明美国制造业复兴。相反，科尔尼发现，贸易战使美国大幅减少了从中国的进口。2018年至2019年，从中国的进口下降了17%。其中一半的缺口被其他亚洲国家和墨西哥等国填补了。总体而言，自中国的制造业进口减少了900亿美元，而自墨西哥进口增加了130亿美元，自越南等提供低成本采购的亚洲国家进口增加了310亿美元。

新冠肺炎大流行会不会加速这些转变？很有可能。但这能真正帮助美国人重回高薪和稳定就业的日子吗？证据表明，这是基于“让美国再次伟大”怀旧情绪的一厢情愿的想法。

制造业并不像以前那样决定了美国劳动力的条件。1970年时，每4个美国人就有1人在制造业工作；如今，每10个人不到1个。在企业选择扩大美国制造业业务的地方，他们的新工厂都是高度自动化的。这场大流行可能会加速自动化的趋势。

简而言之，虽然一些制造业可能会因为疫情而回流美国，但就业率的增加可能充其量是轻微的。而且这一切都不会改变美国工人的生活。▲

（作者爱德华·艾尔登，乔恒译）