武汉市审计局在对武汉农村商业银行开展审计时,重点关注抵债资产的管理处置情况,发现部分抵债资产本身存在瑕疵,抵债资产管理不规范等问题。为此,审计建议加强抵债资产管理,防范抵债资产处置风险。
武汉农村商业银行采纳审计建议,完善多项措施强化抵债资产的管理:成立“抵债资产后期处置化解”管理专班,分级负责推进,形成“一户一策”的处置方案,明确处置时间和责任人,推进分阶段落实的路线图;加强同有关职能部门沟通反馈,协商可操作的解决方案,化解过户难点,从而推进资产确权;充分利用网络司法拍卖渠道,最大程度提升处置有效性和针对性,降低处置风险。
襄阳市审计局对所辖部分城区开展乡村振兴相关政策和资金的审计时,发现有关政策落实和资金管理使用方面还存在一些突出问题,为此提出“加强乡村振兴项目管理、加强农村专业合作社管理、加强‘厕所革命’建设工程项目管理”的审计建议,引起市领导的高度重视。近期,襄阳市采纳审计建议出台《关于全域推进美丽乡村补短板强弱项建设实施方案》,提出坚持规划先行、分类实施、发动群众、建管并重的原则,聚焦农村公共基础设施和基本公共服务建设,突出硬化、绿化、净化、亮化和美化等重点任务全域推进,通过三年努力,基本补齐公共基础设施和基本公共服务短板,为乡村振兴奠定坚实基础。
宜昌市审计局突出监督重点,加强组织协调,着力促进审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察有效贯通,形成监督合力,推动经济责任审计工作不断深化发展。
跟进机构改革强化重点监督,将经济责任审计计划与机构改革工作需要有机结合,加大对撤并单位领导干部的经济责任审计力度,保障和推进全市机构改革顺利开展;强化三项机制形成监督合力,审计初始阶段,强化与组织部门联合进点机制,审计实施阶段,强化与纪委监委、司法机关联合办案机制,审计结束阶段,强化审计情况通报机制;坚持惩防并举促进反腐倡廉,加强部门协作配合,推动源头预防,强化案件查处,促进追责问责,充分发挥审计反腐的“利剑”作用。
咸宁市审计局采取“三个三”举措扎实开展全市医疗保险基金审计。
“三统一”保障项目组织实施,即统一召开进点会,统一审计方案,统一转换整理数据。“三平台”促进项目协调推进:建立医保审计交流平台,分享经验、答疑解惑;建协调平台,成立现场指导组,解决审计中遇到的困难;建动态控制平台,掌控工作动态。“三联合”即专业联合、行动联合、数据联合,实现疑点精准定位、重点突破。
仙桃市审计局在开展某街道办事处领导经济责任审计时,发现该办事处财政所所长程某在2016年至2017年间,从总预算账中分两次拨付某拆迁公司拆迁费175万元,却存在无预算安排、无拆迁方案、无合同依据,无办事处领导签批、无对方开具发票的现象。这一异常支付的拆迁款引起了审计组的警觉,通过进一步延伸审计发现,资金在到账当日就全部转入拆迁公司出纳肖某个人账户后取现。仙桃市审计局迅速将案件线索移送该市纪委监委,予以立案查处。近日,仙桃市人民法院依法公开审理了程某涉嫌贪污、挪用公款案。公诉机关指控,程某利用职务之便,侵吞公款314.5万元、挪用公款735万元,应以贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。程某对指控的罪名和事实均无异议,当庭认罪。
程某违法犯罪事件在当地引起了强烈的震动和反响,该市纪委监委把廉政教育课堂开到庭审现场,组织党员领导干部及家属、财政系统部分干部职工参加旁听,“零距离”接受廉政警示教育。
荆州市审计局加强对纪南生态文化旅游区重点投资项目审计,全力助推文旅区经济高质量发展,得到市委、市政府充分肯定。
该局谋划项目高站位,坚持围绕中心、服务大局,加大对文旅区重大政府投资项目的动态跟踪力度,及时掌握项目建设信息,合理制定审计项目计划;项目实施抓重点,坚持监督服务并举,重点审计项目建设管理、招投标管理、征迁管理、财务核算和资金管理等内容,从促进地方文化旅游事业发展的角度,对项目立项以及建设管理等提出审计建议。以审促改见成效,审计建议促文旅区管委会完善制度,强化管理,切实把审计整改落到实处。
十堰市审计局通过“三抓三强”不断加强投资审计干部队伍职业化建设,为投资审计高质量发展提供了充足的人才保障。
抓培训,强基础。该局将学习培训作为提升审计干部职工专业能力的强力措施,邀请专家教授和专业型领导授课,还派人参加外单位的专题培训,互相交流先进的工作经验和作法,不断拓宽投资审计人员知识结构。抓整合,强力量。进一步整合投资审计科室职责,统筹安排审计项目,组建了中介机构备选库,建立了建设项目专家平台,按项目特点配备专业工程师。抓考核,强成效。按照全局考核指标量化到科室,做到项目任务到人,职权责任到人,考核指标到人。制订《聘请专业技术人员绩效考核办法》《政府投资建设项目中介机构考核管理办法》和《中介机构发现案件线索鼓励项目办法》,对专业技术人员和中介机构进行考核。
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随县审计局志愿服务小分队冒雨来到殷店镇金塔村,入农户、上田头,遍访贫困户,详细了解他们入冬以来的生活困难、生产需求,以及精神生活上的愿望。图为志愿者查看扶贫户香菇种植大棚生产情况。
(谢桂芳 摄影报道)
近期,潜江市审计局对市直机关2018年至2019年会议费、培训费管理及使用情况开展专项审计,进一步加强和规范市直机关会议经费管理。
提升定位意识,加强组织领导。制定《市直机关会议费、培训费专项审计实施方案》,在全局抽调业务骨干组成多个审计组开展专项审计工作。提高政治站位,突出审计重点。严格按项目实施方案开展审计,审查基本支出、项目支出中涉及会议费、培训费支出的真实性和合规性。坚持问题导向,扎紧制度篱笆。各审计组分析产生问题的原因,建立对经费使用情况的长效监督机制,督促市直机关加强制度建设,完善内部控制和管理,建立长效机制,力求标本兼治。
黄石市审计局采取“谋、学、访、抓”四项措施,促进重大政策措施落地生根,发挥实效。
提高站位谋项目,该局围绕推动经济高质量发展、生态文明建设、脱贫攻坚等安排一批重点审计项目,着力促进政策措施落实落地。创新方式学本领,将党建工作与业务工作紧密结合,统一安排支部主题党日学习内容,组织审计人员学习政策法规,更好把握审计重点内容。深入调研访民意,通过深入项目单位详细了解政策落实情况、项目落地情况、资金使用绩效,充分发挥审计监督服务职能。整合资源抓整改,起草并经市政府同意通过了年度审计整改工作方案,明确整改责任主体、整改时限和整改要求,并建立追责问责机制,促进立审立改。
恩施州审计局采取四项举措力促降费减负政策措施贯彻落实,助力营造国有企业良好的营商发展环境。
制定工作方案,明确审计重点。制定下发《贯彻落实<关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见>的实施方案》,推进国有企业审计全覆盖,明确国有企业审计监督程序,加大督办检查力度。
倾听企业意见,营造发展环境。召开国有企业代表座谈会,听取国企关于现代企业制度和治理能力方面的困难、企业减负政策落实中的问题,与企业共商措施办法,助力企业发展环境优化。
围绕热点调查,聚集揭示问题。深入企业开展审计调查,揭示少数职能部门贯彻落实降费减负政策措施不到位等降费减负方面存在的问题。
加强审计监督,推动政策落实。明确责任主体和重点,加大对减负政策的落实监督检查力度,严肃查处违规向企业收取保证金等问题。
细化岗位职责,治“不作为”。鄂州市审计局严格纪律作风督查和“庸懒散浮拖”专项治理,查摆政治站位不高、进取精神不足、创新意识不强、工作作风不实等突出问题,落实整改措施和时限,修订审计项目分级分岗质量控制办法,健全完善全员履职尽责激励机制。
实绩评先奖优,治“慢作为”。以部署开展“双争”(在服务全市“三城一化”建设中争作贡献、在全省审计工作中争先创优)活动为抓手,在全市审计系统开展优秀共产党员、优秀审计能手、最美审计家庭评选和调研报告、审计项目评比,营造浓厚的干事创业氛围。
严格督导管理,治“乱作为”。全面跟进项目审计进程,深入审计一线,开展审计纪律专项检查,定期回访被审计单位,做到纪律作风建设不松弦,切实把党风廉政建设的各项要求落实到审计工作全过程。
武汉市江汉区审计局认真落实习近平在中央审计委员会上提出的关于加大对重点民生资金审计的指示精神,对涉及民生资金的教育、民政、残联等重点部门重点民生资金采取科学计划审计方案,创新审计手段、加大问题整改力度等“三举措”,确保民生资金安全有效,取得较好成效。
一是科学计划审计方案,确保民生资金审计有序进行。全面搜集民生资金种类和范围,摸清民生资金分布范围,加强民生专项资金政策学习,读懂弄通民生资金管理规定,确保审计目标明确。二是创新审计手段,提高民生资金审计效率。成立大数据审计攻关小组,构造数据整理、审计分析、试审反馈、调整模型、锁定疑点、现场核查等7个步骤的大数据审计模式。三是加大问题整改力度,整改工作落实到位。建立问题清单销号制度,督促被审计单位建章立制,通过整改落实,达到“治已病、防未病”效果。
浠水县审计局坚持把牢审计质量“生命线”,层层落实各环节质量管控责任,依法规范审计行为,稳步推进依法治审,取得良好成效。
突出关键环节,质量管控“全程化”。突出审计项目立项、方案编制及审计实施、报告、处理、整改等关键环节的质量管控,打造审计质量管控链条。
突出重大项目,现场管理“精准化”。坚持全领域全过程管理审计项目,对重大审计项目或行业性审计项目,重点把握现场实施的关键环节,并且明确工作内容、时限要求和责任人。
突出制度跟进,质量管理“体系化”。对审计项目管理制度进行清理、修订和完善,坚持以审计质量管理责任为核心,建立和完善以审计风险防控、审计审理、审计质量检查和审计质量责任追究为主要内容的审计质量管理制度体系。
第七届世界军人运动会结束后,武汉市江夏区审计局根据区委主要领导的指示,正式启动军运村运营经费跟踪审计。该局成立军运村审计领导小组,多次召开审计工作业务会,讨论和研究审计工作方案及相关事项,通过摸清军运村运行经费的总情况及资金使用合规性、合理性、效益性,进一步规范军运村项目资金的使用和管理,提高项目资金使用效果。
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按照国家清洁能源供给、生态环境保护、循环农业发展的三重复合定位和种养结合、生态循环、绿色发展要求,当阳市审计局加大对全市养殖户新建沼气池审计的力度,牢筑生态环境保护红线。图为审计人员实地查看养殖户新建沼气池。
(徐争春 摄影报道)
蕲春县审计局在政策扶贫保险审计中,运用大数据审计技术,有力促进扶贫保险规范管理。该局运用大数据审计,将工商、房屋、车辆、机保等登记信息与承保信息及理赔数据进行对比核实,发现共承保非贫困人口411人次,责令相关单位对承保人员信息进行细致排查。通过将贫困人口信息与扶贫保险承保信息进行对比分析,筛选出应保未保人员5718人,督促相关单位迅速整改,确保贫困人口应保尽保。通过对承保人员信息与理赔信息进行对比核查,发现重复承保1334人次,重复赔付2笔合计12000元,督促保险公司追回重复赔付资金,规范内部审核机制。
江岸区审计局在对全区各街道社区资产审计时发现,街道社区存在资产未在国有资产管理系统上登记、租赁合同期限过长、对外出租未进行评估、租赁收入未按规定足额上缴区级财政、开发商配建房产未予及时移交至街道或未按国家相关政策过户给街道办事处等问题。针对这些问题,该局对区委、区政府进行了专项汇报,引起区领导的高度重视,要求相关单位建立健全工作机制,及时改进完善相关问题。为进一步规范街道社区资产管理,区财政局已制定《江岸区街道社区资产使用管理办法(试行)》、《江岸区街道社区资产处置管理办法(试行)》及《江岸区街道社区资产出租出借管理办法(试行)》等管理办法,并成立资产清查整改专班,针对难以解决的特殊问题集中研究解决方案,进一步推动整改落实工作。
近日,嘉鱼县审计局组织全体审计干部开展“第七期读书班”学习活动,专题学习党的十九届四中全会精神。
学习会上,该局领导领学了《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》,要求干部职工通过学习,准确把握全会关于中国特色社会主义制度和国家治理体系的3个判断和13个方面显著优势,深刻领会关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标和13个制度体系,进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和感悟,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
近日,黄梅县审计局党组通过营造氛围学、班子带头学、支部组织学、干部认真学,掀起了学习贯彻党的十九届四中全会精神热潮。
该局集中宣传《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,组织党员干部撰写学习心得体会。局党组书记带头领学、带头研讨,先后有12人次围绕“学《决定》促审计”作了中心发言。坚持落实“三会一课”制度,组织党员干部开展“学习四中全会精神,提升审计监督效能”大讨论。要求党员干部利用订阅的《中国审计报》《中国审计》《审计月刊》及党报党刊,认真学习十九届四中全会精神,做到反复研读、深刻领会、学以致用。
红安县审计局在预算执行审计中,发现财政专项资金存在预算编制时缺乏科学合理的标准和依据,形成资金沉淀,一些项目资金安排不足,影响和制约了项目的发展,资金使用效益低下,项目资金使用单位不同程度存在挤占项目资金、扩大开支范围、提高开支标准的情况,个别单位专项资金核算不清,不能真实反映各项专项资金的收支和结余等问题。
针对这些问题,该局提出六项建议规范专项资金使用,切实提高资金使用效益:进一步加强部门预算的编制工作,做好专项资金预算安排;严格审查项目预算的立项依据、编制内容和执行标准,增强预算透明度;建立和完善项目专项资金管理和使用办法,对项目完成后结余资金及时结算清缴;加强对项目专项资金的检查力度,规范使用专项资金;严格执行《财政违法行为处罚处分条例》;加强财会人员的培训学习,全面提升财务管理水平。
注重内外挖潜,不断扩增普惠性学前教育学位资源。对审计查出的幼儿园配置存在缺口的问题,区教育局加大了小区配建幼儿园的移交速度。
规范办园管理,消除年检不合格和无证办园的安全隐患。针对审计中查出的4家年检不合格幼儿园,区教育局立即下达整改通知书,责令其整改,同时在整改期间暂停其招生。对于7家无证幼儿园,在确保幼儿合理分流的情况下,对无证园进行了取缔。
提高专业能力,持续推进教师资格准入制度的落实。针对审计查出的部分幼儿园专任教师和保育员持证上岗制度执行不到位的问题,该局加大专业化精准培训力度,并优化了教师结构。
坚决还利于民,清退不合理收费和开支。将不合理开支全部退还学生家长和幼儿园基本账户,举办了民办幼儿园专项资金管理宣讲会,规范了奖补资金的使用行为。
随州市曾都区审计局按照区政府要求,派出审计组对区城投公司及其子公司进行清产核资专项审计调查,在充分发挥审计专业特长优势的基础上,摸清城投公司家底,为改制工作助力。
本次清产核资工作按照“摸清家底、核查损失、揭示问题,促进发展”的总体思路和“见账、见物,逐笔、逐项”的基本原则,全面清查核实公司资产、负债、权益等状况,促使上级有关部门按照国家政策规定,解决部分历史遗留问题,客观、真实地向区政府反映该公司及其子公司的资产状况、财务状况和经营成果,提高会计信息质量,为下一步企业改制工作创造条件和提供依据。
专项审计调查内容主要有财务清理、资产清理、负债清理和建设项目清理。在向区政府上报专题报告的同时,充分利用清产核资成果,归集整理国有资产资源数据库,为今后的相关审计工作提供数据支持。
完善制度,进一步规范投资审计工作。当阳市审计局提请该市政府研究出台了《关于进一步规范政府投资审计工作的通知》等文件。
分层审计,实现投资审计工作“全覆盖”。将全市投资项目划分为一、二、三类。一类项目由审计机关自行组织审计,二、三类项目由建设单位内审部门审计或聘请社会中介机构进行审计。
突出重点,提升投资审计工作成效。将涉及民生投资项目作为审计的重点,对虚报、重报、未严格履行审批程序等问题予以揭露、扣减、移交。
统筹安排,提高投资审计工作效率。对重大审计项目统筹审计力量,完成2017、2018年度农村饮水安全审计工作。
优化程序,提高投资审计工作质量。制定《当阳市投资审计工作规定》,落实“五级复核”制度。
压实责任,严控投资审计工作风险。落实项目审计质量责任制,对投资审计人员及参审中介经常进行业务培训及廉政教育并考核。
赤壁市审计局探索构建以国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为辅助的三位一体大审计格局的工作理念,通过“三大创新”方式方法,积极推进内部审计工作,使该市内部审计工作步入了快速、良性发展的轨道。
创新制度保障。赤壁市审计委员第二次全体会议审议通过《赤壁市关于全面推进内部审计工作的实施方案》,就各部门如何开展内部审计工作,实行内部审计工作全覆盖进行了具体、细致的规定。
创新工作方式。以纪检监察为抓手,通过纪审协作,实现优势互补、机制互补,内审成果共享,有效形成监督合力,实现内审工作全覆盖。
创新考核手段。将审计工作(主要涉及内部审计工作、审计整改工作、部门预算数据报送工作)纳入赤壁市委政府年度目标责任综合考评,强化了对被审计单位的刚性约束,提升了内部审计监督的执行力,优化了审计执法环境。
近年来,钟祥市党委、政府高度重视审计工作,在顶层设计、机构编制和审计成果运用等方面给予大力支持,为审计工作创造了良好外部环境。
加强党对审计领导。该市成立了市委审计委员会,及时研究和解决审计工作中存在的困难和问题,并将审计工作纳入人代会及市人大工作报告相关内容,接受人大监督。
全力保障机构编制。为审计部门新设立了财政监督与重大项目稽查中心,为公益一类事业单位;新增行政编制1名、全额拨款事业编制8名、转隶人员5名,并计划给予招考名额。
积极采纳审计建议。2018年来,该市审计部门向党委政府报送审计专报39篇,市领导签批15篇次,推动市政府出台了《关于实行审计全覆盖的实施意见》等相关规范制度7项,推动被审计单位完善制度25项。
强化审计结果运用。该市建立了纪审、巡审协作配合机制,将审计结果作为干部任用、考核、奖惩的重要依据。
枝江市审计局扎实开展脱贫攻坚工作,确保驻点村每个贫困户稳定脱贫不返贫。该局认真学习《枝江市2019年脱贫攻坚“三查三看”工作方案》等扶贫工作资料,把扶贫工作作为转变工作作风、密切联系群众的重要实践。强化驻村队伍建设,全面开展入户走访活动。组织局机关全体帮扶干部定期赴驻点村入户走访、宣传扶贫政策、收集意见,走访建档立卡贫困户31户、一般农户261户。在驻点村召开脱贫攻坚研判会,重点聚焦“两不愁三保障”,排查责任落实、政策落实、工作落实情况,对走访反馈问题研究制定相应解决方案和具体整改措施。聚焦贫困户民生问题,靶向施策为民排忧解难。为驻点村全体贫困户82人投保农村小额团体意外伤害保险、团体重大疾病保险、团体医疗保险等商业保险,总保险金额达285.5万元,打通贫困户健康保障“最后一公里”。
为进一步规范政府投资审计行为,提高审计质量和效率,推动政府投资审计转型,枣阳市审计局结合政府投资审计工作特点,多措并举,切实加强政府投资审计领域党风廉政建设。
制定《枣阳市审计局政府投资审计操作规程》《枣阳市审计局聘用社会中介机构参与政府投资审计实施办法》等制度,规范了投资审计行为。创新审计组织方式,建立了投资审计业务工作例会制度,通过对审计项目进行过程中的集中审议,既促进了审计质量的提高,更增强了审计工作透明度,切实降低了投资审计的风险。在开展政府投资审计工作时,审计组成员严格执行“八不准”审计纪律,并在审计组中设立廉政监督员,对廉政情况进行全程监督。
通山县审计局围绕审计创新和项目创优,通过推行三项创新机制,狠抓审计项目管理,切实提升审计履职质效。
实施“两统筹”管理模式。统筹安排审计项目,把财政审计、重大政策跟踪审计、经济责任审计和专项资金等多项审计融合起来实施,信息共享,力争审深审透,实现一审多果,一果多用,提高审计监督质效。
试行“双主审”审计方法。大力推行大数据技术,与审计业务数据、财政及专项资金数据进行多维度关联分析,有针对性实施现场核查,提高审计监督深度和效率。
推行“双报告”提升层次。把重点审计项目计划向县委审计委员会报告,与县委县政府相关调研课题结合起来实施,信息资源共享,形成审计结果报告后向县委县政府和审计委员会主要领导报告,同时向课题调研组相关成员报告。实现审计成果更快更好地转化为党和政府的决策,提升审计成果层次和水平。
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荆州市审计局组织审计干部综合能力提升培训班全体学员集体瞻仰中共一大会址,开展主题党日活动。通过参观学习,进一步激发了学员们的学习热情,纷纷表示要以更加饱满的精神状态投入到审计事业中,为加快荆州复兴,打造“万里长江,美在荆江”新画卷作出应有贡献。
(李伟 孙 会 摄影报道)
云梦县审计局采取“三个三”的方式,创新探索“审计+巡察”工作模式,进一步放大审计效能。
同步运筹,实现“三对接”。计划对接,制定了《云梦县“审计+巡察”协同配合实施办法》,统筹“审计+巡察”年度工作计划。信息对接,与有关部门交流信息,梳理有价值的问题线索。人员对接,审计人员以巡察专员的身份开展工作,做到资源整合、统筹配置。
同步实施,实现“三联动”。联动进驻,审计、巡察各自成立工作组进点,巡察主导、成果共享。联动推进,“确保“审计+巡察”工作同频。联动研判,分类列出问题清单,集中研判、科学处置。
同步处置,实现“三统一”。统一意见反馈,建立联席会议制度,分别形成审计报告和巡察报告。统一线索处置,对问题线索由审计组、巡察组根据各自监督重点分别向有关部门移交。统一整改督办。对“审计+巡察”发现的问题,建立整改台账,督办整改,实行销号管理。
近期,武穴市审计局在对该市妇幼保健院审计中,坚持问题导向,关注资金管理及内控制度落实情况。针对医院新院区全面建设,主体工程即将完工,投资额度大的情况,拓展审计范围,将工程项目管理审计与财务收入审计相结合,重点关注工程项目招投标、工程付款、工程项目流程管理、质量管理等情况。通过审计,发现该院医用材料采购未招标、工程项目串通投标、涉嫌伪造公文等违纪违法问题,并及时依法移送市纪委监委,该院原院长受到了开除党籍、开除公职的“双开”处理,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查、提起公诉。