三明市梅列区松材线虫病防治措施与建议

谢丽玉

(三明市梅列区自然资源局森防站, 福建 三明 365000)

1 概况

1.1 资源基本概况

梅列区位于福建省三明市西北部，为三明市政治、经济、文化、商贸中心。在沙溪河中下游，武夷山脉与戴云山脉之间，地理坐标为北纬26°14′～26°25′，东经117°30′～ 117°47′[1]；梅列区总体呈东西走向，东北与沙县交界，西北与明溪县毗邻，西南、东南均与三元区相接壤[1]，土地总面积为3.52万hm2[2]。

1.2 主要森林植被及松林资源情况

梅列区为中亚热带阔叶林植被带，属南岭东部山地常绿槠类阔叶林区,主要针叶树种是马尾松，拥有成片的马尾松林。珍稀野生植物有8科11种，其中属省级保护的有三明苦竹、亮叶水青冈、卷毛石栎、黄樟、刨花润楠、福建青冈等,属国家Ⅰ、Ⅱ级保护的植物有福建柏、南方红豆杉、粗齿桫椤、樟树、四川苏铁、香榧、闽楠、红豆树、花榈木等；有古树名木总株数11219株，其中福建青冈、三尖杉等为省级保护植物1102株，南方红豆杉等国家Ⅰ级保护植物4592株，观光木、香樟等国家Ⅱ级保护植物5525株。全区森林覆盖率81.01%，有林地面积2.85万hm2，森林蓄积量378.3万m3。其中：松林面积0.55万hm2，占有林地面积的19.6%。松树能在岩石裸露、贫瘠的土地中生长，具有很好的水土保持和城市森林景观的作用。

1.3 松材线虫病防治历史概况

梅列区管辖徐碧街道、列东街道、列西街道、洋溪镇、陈大镇等3街2镇，所在地位于三明市政府，为闽中商贸中心和商品集散地,是全市的政治、文化、经济中心，铁路、公路贯穿全境，交通十分便利；电力和通讯设备、电梯以及其它大宗商品等木质包装材料大多进入梅列区之后，才分散至市辖各县使用，危险性林业有害生物疫情传入、扩散的几率逐年加大。自2004年初发生松材线虫病疫情以来，疫情主要沿高压线和道路两侧从北向南呈带状分布，疫点集中在辖区内2镇3个街道，累计发生面积1753.8 hm2。近年来，通过采取有效措施和加大除治力度，疫情蔓延、扩散的势头得到有效遏制。目前，疫情面积己压缩至65.2 hm2，只有陈大镇为疫点，洋溪镇、列东街道、列西街道、徐碧街道已无疫情。

近十年来，梅列区松材线虫病发生的情况如表1所示。

表1 近十年梅列区松材线虫病发生的历史状况

从表1中可知,梅列区作为松材线虫病发生疫区，虽然除治曾见成效，也拔除了洋溪镇疫点，但近年松材线虫病害面积不稳定,有所反复。

2 发生松材线虫病现状及原因

2.1 发生现状

2019年松材线虫病秋季普查，松枯死木476株，其中:不明原因67株,涉及松林小班面积461.2 hm2，主要分布在陈大镇台溪村、台江国有林场，尤其在叶坑高速公路两侧及电力、通讯走廊周边松林较多，疫情有扩散蔓延之势。对不明原因的67株松枯死木取样检测，发现6株有松材线虫，疫情发生面积65.2 hm2，分布在陈大镇台溪村、砂蕉村、台江国有林场。

2.2 发生原因分析

新发生65.2 hm2疫点位置与过往疫点小班毗邻，且松墨天牛虫口密度较大，不明枯死木较多。

3 2019年松材线虫病防治措施

三明市松材线虫病从首次发现以来扩散迅速,已先后在8个设区市的部分县(市、区)发生[3],目前仍在蔓延。松材线虫病的防治主要从以下3个方面入手,即消灭病源、切断传播途径及保护寄主[4]。以预防为主，其中防治松墨天牛是关键，同时加大对枯死木的清理力度，多种防治措施相结合[5]。为实现“两个不”的防治目标(即疫点数量不增加、疫情面积不扩大)，完成“三个百分百”(松材线虫病疫情监测覆盖率100%，媒介松墨天牛防治率100%，松枯死木清理率和疫木除害处理合格率100%)，当年主要采取以下措施。

3.1 松枯死木清理

严抓林区病、死树的处理工作，及时对疫木进行集中熏蒸、切片、焚烧等处理，伐除枯死松木的同时，清理林分中衰弱木和感病木，所有松树枝桠全部焚烧，清理干净[6]。2019年度共发生松枯死木891株，比上一年度843株增加了5.7%，目前松枯死木已全部除害清理完毕。

3.2 松木采伐改造

实施松木改造面积75.2 hm2，设计出材量1704 m3，分布于陈大镇台溪村和台江国有林场，目前，采伐山场已全部除治完成，疫木运输到定点木材加工企业进行除害处理,通过了省林业局和市森防站的联合检查验收。

3.3 松墨天牛综合防治

全区共挂设260套松墨天牛诱捕器开展诱杀工作，全年已诱杀松墨天牛17930只；应用白僵菌在列西街道松林防治松墨天牛，防治面积达144 hm2。

3.4 检疫执法和疫木监管

3.4.1 检疫执法

开展检疫专项执法行动，对17个涉木企业及通信、电力等企业进行了摸底调查。检查木材1632 m3，木质包装箱、电缆盘882个。检查的同时，要求各涉木单位、经营户建立和完善报检、台账等，建立检疫监管长效机制，做到进货源头可溯，流向清楚，防止松木及其制品的调运传播疫情造成危害。

3.4.2 疫木安全利用

2018年10月至2019年3月31日，疫木采伐设计量3241 m3，到材3152 m3，全部运到区内定点加工企业进行加工处理。

4 存在问题

4.1 防控形势依然严峻

目前陈大镇台溪村、台江国有林场疫情存在扩散蔓延态势，形势较为严峻，防治任务艰巨。

4.2 清理松枯死木难度大

位于坟墓旁、毛竹林中的松枯死木由于村民要求赔偿要价过高，无法对松枯死木进行清理。部分松枯死木无林权证，不能办理采伐证，无法进行处理。

4.3 部分疫点山场存在林木权属纠纷，无法进行除治

台江国有林场与台溪村因林木存在权属纠纷，需梅列区农业农村局、陈大镇政府帮忙协调解决。

4.4 生态红线问题

陈大镇台溪村部分疫点山场在梅列区环保局规划的生态红线范围内，不能开设集材道路，松木无法运输下山进行除治，需梅列区环保局帮忙协调解决。

4.5 疫木流失与违规利用疫木

发现陈大镇部分木材加工企业任违规生产、经营和使用疫木及其制品。乡镇村民存在利用疫木当薪材的问题，监管难度大，传播疫情几率大。

4.6 资金存在缺口

2020年度全区松材线虫病除治与监控投资预算为180.37万元。计划争取省、市补助40万元，保险公司理赔33万元，林权单位投入77.37万元，共筹集资金140.37万元，缺口资金30万元。

5 松材线虫病防治建议

5.1 领导重视,确保防控责任层层落实

成立“梅列区重大森林病虫害疫情防治指挥部”，成员由区政府有关部门、镇(街)主要领导组成，区长任总指挥，分管林业副区长任常务副指挥，全力抓好松材线虫病等重大林业有害生物科学除治；各镇(街)实行主要行政领导负责制，层层分解下达或签订责任书，相关部门通力合作，联防联控，落实政府和林业“双线”目标责任制，将松材线虫病防控工作纳入年度绩效管理考评工作；严格考核、强化督导，如期完成松材线虫病防控目标任务。

5.2 抓牢疫情监测，确保科学防控效果

5.2.1 科学抓好疫情监测

始终把疫情监测工作放在首位，落实监测责任，把监测责任落实到山头地块、落实到人。对辖区内0.56万hm2的松林开展春、秋季普查工作，突出重点监测部位，严格按技术规程取样鉴定，切实加强主要林业有害生物调查监测与预警预报，监测覆盖率达100%。

5.2.2 实行科学防控

科学制订年度《松材线虫病防控实施方案》，采取分区施策，分类管理，加大人工、生物防治和疫木除害处理等综合技术措施，做到重点生态区位实行可持续控制，全面促进松材线虫病的科学除治。推行专业队招投标的防治方式，努力把梅列区松材线虫病疫情持续控制在极低的水平。全力推进新发疫点和孤立疫点的“拔点”工作。对新发疫点和孤立疫点全面推行林分改造和寄主松树皆伐除治，把疫情除治与树种林种结构调整、生态修复相结合，在保证有效根除疫情的同时及时做好生态恢复。

5.3 抓实检疫监管，确保疫情不扩散传播

5.3.1 加大加快松枯死木清理力度和进度，减少传媒的种群数量

在松树枯死木监测的基础上，按照《松材线虫病防控技术规程》(DB35/T1451-2014)规定。对枯死木的树干以及1 cm以上枝桠全部烧毁，对树桩除害处理。对重点区域的松林应用白僵菌、smal-007细菌药剂、挂设APF-Ⅰ型诱捕器等措施防治传媒昆虫松墨天牛，减少松林内的传媒种群和枯死木数量。

6.3.2 加强检疫监管，防止传播扩散

加强检疫执法力度，严格疫区管理,对发生区全面实行检疫封锁，疫情发生镇严禁商品性采伐，严禁未经除害处理的松木及其制品调运；全面规范疫木安全利用。

6.3.3 严格落实督办追责

根据《松材线虫病生态灾害督办追责办法》，梅列区重大森林病虫害疫情防治指挥部组织有关部门开展疫情防控专项督查，定期向区委、区政府通报各镇(街道)防控责任和措施的落实情况。建立限期整改、约谈机制，对于属地管理责任不落实、部门监管责任缺失，引起疫情大面积扩散的，要按照有关规定依法进行追责。