高端医疗装备：补齐短板，产业腾飞

许小燕

此次新冠肺炎疫情的出现，一方面考验中国公共卫生安全系统反应速度，另一方面也检验了公共医疗设备的承压能力。疫情期间，我国医疗装备产业为抗击疫情立下“汗马功劳”，但也凸显出高端医疗装备不足的问题。疫情后补足医疗行业短板，成为政府、企业、医疗机构等共同关注的重要方向。

“基础”良好，助力抗疫

4月8日，工业和信息化部装备工业一司副司长陈克龙在医疗物资生产保障及储备工作情况发布会上指出，我国目前医疗装备产品品种多、产业链长、技术含量高、国际化发展程度高，2014年以来，工信部、国家卫健委建立了推进医疗装备发展的合作机制，共同推动我国医疗装备扩大产业规模，健全产品体系，提升技术水平。2019年，全行业实现营业收入约3170亿元，超声治疗、PET/CT等产品达到国际先进水平。深圳迈瑞、山东新华、北京乐普等企业进入全球医疗器械行业50强。

值得关注的是，据中国医学装备协会统计，此次疫情发生以来，我国医疗装备生产企业已经累计向全国提供医疗装备11.5万余台，其中向湖北提供超过38种7万余台的装备，心电监护仪、血液透析机、血气分析仪等大部分医疗装备满足疫情防控、患者救治需要，为打赢疫情防控阻击战奠定物资基础。此外，国外疫情暴发，从海外医疗设备的需求上来看，国内设备出口迎来新机遇。理邦仪器收到意大利20余台的血气产品订单；迈瑞医疗收到意大利政府紧急采购的近万台抗疫设备订单，主要为监护仪等产品；宝莱特收到意大利超过1000台高端监护仪的订单等。我国医疗装备产业在国内外抗击疫情中亦发挥重要作用。

聚焦“高端”，空间巨大

在抗击疫情过程中凸显行业发展存在的短板，如ECMO等高端医疗装备国内企业无法生产，有创呼吸机等供给不足，部分产品性能有待提升，标准体系尚不健全等。另据报道，中国医疗装备产业按医疗器械技术壁垒由高到低划分，大型影像装备、基因测序仪、化学发光仪及内窥镜等领域进入壁垒最高。以大型影像装备为例，目前国内市场仍被GE、飞利浦、西门子三大国际巨头垄断，且由于市场壁垒与技术壁垒双高，产业链复杂，国产替代难度最大。从行业层面来看，目前我国医疗设备领域整体国产化率较低，如超声、CT的国产化率不足30%，核磁国产化率不足15%，而消化内镜国产率仅10%左右。这表明目前我国高端医疗设备国产化水平整体亟需提高，未来随着政策的推动，或将加速推动国内医疗设备领先企业加速核心技术的攻关。

对此，工业和信息化部正在组织医疗卫生、医疗装备等领域的专家深入梳理医疗装备的短板，研究采取切实管用的措施，突破关键核心技术、零部件和装备瓶颈，加快补齐我国高端医疗装备的短板。早在4月1日，工业和信息化部副部长辛国斌调研医疗装备复工复产和新冠肺炎疫苗研发生产有关情况时即强调，要抓好与疫情防控急需的医疗装备生产，加强产业链协同配合，严格质量管控，同时要将人工智能等新一代信息化技术嵌入医疗装备，加快补齐我国高端医疗装备短板，推动医疗装备产业高质量发展。一系列举措足证，我国自上而下正在大力推动医疗装备产业尤其是高端医疗装备的发展和建设。国产高端医疗设备进口替代正在逐步走向实质性阶段，未来潜在成长空间极为广阔。

“四驾马车”，协同发力

医疗装备产业是衡量国民经济现代化发展水平、国家科技进步乃至国民生活幸福指数的重要指标之一，业界认为，我国医疗装备产业与国际医疗装备巨头相比仍有一定的差距，尤其是在高端医疗装备上更为明显，因此实现高端医疗装备自主可控迫在眉睫。政策利好、市场需求和资本投入、基建机遇或许是拉动我国高端装备产业发展的“四驾马车”。

一是政策利好持续深化。众所周知，政策是助推产业发展的强大“武器”。樂普医疗董秘郭同军指出，近年来，国家出台多项政策支持国产医疗装备产业发展，包括优化医疗器械审评审批，加快创新医疗器械、临床急需医疗器械审批上市，科研补贴、产品纳入医保、医院首用国产化等方面，降低了企业的研发成本和时间成本，加速产品上市，大大鼓舞了医疗设备企业发展的士气。中国医药物资协会医疗器械分会秘书长陈红彦也曾表示，这些利好助推国内医疗设备领先企业加速核心技术攻关，正加速实现高端医疗设备的自主研发和生产。此次疫情更是强化了医疗装备的重要性地位，今后有望在政策层面释放更大的利好。

二是市场需求蓬勃兴起。市场是推动产业发展的加速剂。国信证券研究报告指出，疫情暴露公共卫生服务短板，疫情后预计医院建设投入将加大，无论是出于新的医院建设，还是原有医疗服务机构质量改善，医疗设备的巨大需求都将一一出现。其中，生命支持设备、医学影像、心内科导管室、血液透析、IVD等领域尤其突出。

三是资本投入助推升级。高端医疗设备具有“技术含量高”“风险等级高”和“分类级别高”三大特点。国内医疗设备要想取得突破必须要掌握核心科技，资本的力量显得尤为重要。格力电器董事长兼总裁董明珠看到了这一点并付诸行动，她在3月17日“走进格力对话董明珠”直播中表示，格力电器要投10亿元做高端医疗设备。“这10亿我准备掉到水里没有了，这件事情也必须去做。但我相信10亿投进去不可能没有结果。”

四是基建机遇恰逢其时。日前，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设成为大势所趋。疫情爆发将医疗健康推动到一个更加重要的位置，借助新基建建设的“东风”，高端医疗装备领域有望成为其中重要一环，持续扮演保护千家万户健康的“英雄角色”。

“智慧”加持，产业升级

中国医疗装备产业由小到大，迅速发展，特别是近年来，医疗装备产业发展速度进一步加快，连续多年产值保持两位数增长，产品出口的数量和科技含量也不断提升。当前，随着5G、人工智能、大数据等新技术的发展，我国现代高端医疗装备产业将呈现出新的发展趋势。

技术创新，产品由中低端向高端化产品转化。医疗装备创新体现了创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑的特点。高端技术医疗设备是多学科、跨领域的现代高技术的结晶，其产品技术含量高、利润高，因而是行业相互竞争的制高点。唯有创新，才能进一步提高技术，提升产品质量，加快产品的更新换代，促使我国医疗装备产品从中低端向高附加值的高端产品转化。

加强对外合作，推动产品国际化。无论任何产业，开放合作是必然。随着“命运共同体”理念的深化，未来中国医疗装备产业与世界医疗装备市场的关联度将愈加紧密，在积极吸收国外先进经验的基础上，进一步提升医疗装备制造工艺，从而实现产业安全自主可控。

重点发展数字化诊疗设备等领域，助推高端医疗装备智能化、数字化转型升级。医疗装备产业是我国国民经济转型和结构调整的战略重点，国家大力支持医疗装备产业发展。早在2015年，根据国务院总体要求，科技部就会同有关部门，启动国家重点研发计划“数字诊疗装备”重点专项试点工作，抓住健康领域新一轮科技革命的契机，促进医疗器械产业“数字化、网络化、智能化”发展，加快推进我国医疗器械领域的国产化和创新转型。2019年7月，“国家数字诊疗装备研发重点专项第三次阶段性工作会及授牌仪式”在四川省肿瘤医院举办。项目利用云计算、知识图谱、自然语言处理（语义/语音）、人机交互技术、智能学习分析、互联互通等现代化技术手段，实现智能挖掘、识别、提取、分析和应用放疗大数据，提升各级医疗单位的放疗技术水平。

在此次疫情期间，医疗器械设备持续升级与智能化、医疗信息化加速融合发展等也成为高端医疗装备产业发展的新趋势，并以事半功倍的效果助力疫情防控和医疗救治。未来，医疗装备将抢抓5G、人工智能等数字新基建建设的机遇，与医疗领域高度融合发展，借助互联网技术为远程医疗诊断和治疗等提供可靠帮助，借助手术机器人实施远程操作或通过5G指导前方手术操作；同时以人工智能等技术对医疗机械进行改进，保证相关机械性效能更好实现；加快推进基于5G新型网络架构的智慧医疗体系建设及模式创新，促进5G在疫前預警、院前急救、远程实时会诊、移动查房等环节的应用推广，有效应对重大公共卫生突发事件，实现高端医疗装备产业发展升级。

我国高端装备产业将从未来医学发展方向、国际市场环境、国内市场政策及自身发展战略等联动过程中抢占先机，提高技术水平和资源整合能力，强化品牌意识和售后服务，大力培养高水平人才等，力争补齐产业短板，在“智慧”加持之下，实现安全自主可控，推动医疗装备产业进一步高质量发展。