乡村振兴背景下农村基层党建工作发展研究

王梦莹

摘要：2019年是国家连续第16年发出关于农业农村问题的一号文件。可见乡村振兴已经是我国最为重视、最为关切的重大事宜，而农村基层党建工作是实现乡村振兴的关键环节，我们需不遗余力地做好农村基层党建工作。

关键词：乡村振兴;基层党建;新农村建设

党的十九大报告明确指出乡村振兴是我党工作的重中之重，必须下大力气开展工作，每一项具体指标必须按时按需绝对完成。在这一背景下，坚持党的领导是重要保障，因此，加强农村基层党建工作十分必要，也十分紧迫。应以问题为导向，集中解决突出问题，建设一支有理想、有抱负，风清气正的农村基层党员领导队伍。

农村基层党建工作目的是建设一支作风优良的工作队伍，能够担负起乡村振兴战略实施的重要责任和任务。他们作为深入基层开展具体工作的党员干部，他们的作用将直接影响着这一战略的成败，因此，加强农村基层党建工作万分必要。

一、加强农村基层党建的必要性

为什么要加强农村基层党建工作，应充分弄清楚这一问题，只有明确了这一点，才能在乡村振兴的战略实施过程中做到有的放矢。

（一）坚持党的领导是政治保障

乡村振兴是我们国家站在时代发展的最前沿做出的高瞻远瞩的重大战略性决策，是党中央为实现农业发展、农村建设、农民幸福而做出的重大实践性工程。在这一伟大进程中，坚持党的领导为乡村振兴战略的有效实施提供了坚实的政治保障。因此，我们必须从多个方面加强农村基层党建工作，加强农村基层党组织的管理，将党的领导时刻放在首位。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。改革开放四十年以来，我国在经济、社会、文化、体育等等各个领域之所以能够取得令世界瞩目的优异成绩，就是因为我们始终坚持将党的领导放在绝对地位。因此，乡村振兴战略的有效实施也必须要坚持这一点，这是加强农村基层党建工作的必然要求。

（二）集中党的力量是组织保障

乡村振兴是一项关乎国计民生的重大战略决策，它的实施和开展必须集中力量、统一发力，才能将乡村振兴战略落到实处。加强农村基层党建工作正是发挥党的组织优势的重要保证，发展、培养和吸收有能力、有思想的年轻人加入党的队伍，充分发挥党的组织优势，是推进乡村振兴战略与时俱进的重要基础。基层党组织的建设需要加强农村基层党建工作来作为有力抓手，这也是农村党建工作的重点之一。将那些有识之士组织到一处，拧成一股绳，才能够为乡村振兴战略的实施提供最坚实的保障，成为最强力的助推器。

（三）发挥党的优势是基础保障

加强农村基层党建工作的必要性之一是因为我党始终坚持全心全意为人民服务，一切工作做到密切联系群众是实现乡村振兴的必经之路，这也是党的优势所在，同时，也是实现农村发展、农民幸福的肌醇。抛开与群众的血肉联系，发展便无从谈起、振兴更无从说起。因此，加强农村基层党建工作，能够更有力的发挥党的优势，做好群众发家致富的带头人，领好农村走向振兴的发家路。此外，团结力和凝聚力也是党的优势之一，将农村有志青年聚集在一起，集思广益，为乡村振兴献言献策，在号召力上更是独一无二。这些都能够为乡村振兴提供最坚实的基础保障。

二、如何做好农村基层党建工作

农村基层党建工作不仅仅包括党的组织内部建设、监督、不正之风的整治，还包括农村基层党组织领导农村工作、各项国家政策的监督实施等重要内容。因此，应从以下多个方面加强农村基层党建工作。

（一）提高党员工作意识，发挥党员带头作用

农村基层党组织成员是深入农村工作第一线的工作者，可以说是与农民群众联系最紧密，同时也是最了解农村实际的工作人员，他们对乡村振兴将起到至关重要的作用。但是，有一些基层党组织成員并没有充分发挥作用，而是抱着“山高皇帝远”的心态在农村基层混日子，不作为，并没有将乡村振兴战略的实施放在心中，落在实处。这些人员是农村基层党组织中的表现是为民办事的思想意识淡薄、对国家政策方针要求的漠视，全然忘记了一名中国共产党员应有的责任和义务，缺乏模范带头精神。

因此，加强农村基层党建工作，必须狠抓个别党员不作为的情况，特别是对党员领导干部的选拔、考核应严把关，狠处理。对那些漠视群众利益，在农村建设与改革过程中失职渎职人员清除出党组织，达到以儆效尤的目的。此外，对于那些思想意识淡薄，领导带头意识不强的党组成员，应时刻加强管理与培训，使其充分认识到农村各项突出问题，时刻在乡村振兴战略实施过程中发挥领导群众、组织群众、团结群众的积极作用，发挥群众力量，共建美丽乡村。

（二）解放党员工作思想，保持党组织先进性

在农村基层党组织中还存在这些人员，即思想陈旧，抱着死规矩、书本理论不放，面对问题不懂得将理论与实际相结合，走老路、论老理的现象屡见不鲜，从而导致很多政策在具体实施过程中不知变通，造成党组织与群众之间的矛盾加深，破坏了党在人民群众心中的光辉形象，同时，也违背了以人民群众利益为先的初衷。

因此，在面对纷繁复杂的农村问题时，农村基层党组织成员应做到解放思想，实事求是，将农村具体问题与党的大政方针政策相结合，不能固步自封或止步不前，抱残守缺的思想更是要丢弃。如在留守儿童教育、农村土地划分、土地直补、美丽乡村建设等过程中遇到的很多问题存在着各地不一的情况，这就需要党组织成员以国家政策为基础，结合当地实际，进行有效推进与整改。而不是一味的守着那些条条框框，不加变通的僵硬执行。永葆党的先进性，就是需要基层党组织成员时刻解放思想，富有开拓进取、创新突破的精神，乡村振兴战略的实施，以及最终乡村振兴的实现是离不开那些勇于创新、勇于革新的实践者的。

（三）提高党员纽带作用，密切上下的联系

乡村振兴需要的是上下一心的紧密合作，农村基层党组织成员应该充分发挥上下联动的纽带作用，甘当群众与上级政府党组织沟通互动的桥梁。但是，目前在农村基层党组织中，仍然存在一些党组织成员将群众反映的问题不屑一顾，经常抱有：“一个小老百姓懂什么”的落后思想。此外，还有一些人，在发现问题时不能及时解决或以基层的能力解决不了，却拒不上报，一方面是怕担责任受批评，另一方面还存在某些利益关联，不想上报，害怕上级党组织的处罚。在下行过程中，将国家或上级下发的指令执行不严，落实不够，甚至存在大打折扣的现象。

对于这些问题，在加强农村基层党建工作中，应清醒的认识到这些人员存在对党组织及群众的危害。除了加强思想政治教育外，还应该建立完善的奖惩制度，对于那些违反党纪国法的党组织成员要严肃处理。对于那些知情不报、执行力不强，抱有私心的党组织成员加强处罚力度。从而让基层党组织成为群众与国家意识的“传达兵”，发挥基层党组织的桥梁作用，让群众第一时间知道并了解国家对于乡村振兴战略实施的目的、要求和意义，从而争取群众的最大能力的配合。同时，也要让上级部门及党组织了解和知晓农村最基层所存在的突出问题，能解决的留给基层党组织进行解决，不能解决的要及时汇报，与上级甚至上升到国家层面来加以解决。唯有将农村问题摆在所有人的面前，发现一处解决一处，再加以宏观把控，才能在不就的将来实现乡村振兴。

三、结语

农村基层党建工作是实现乡村振兴的重要法宝，新时代的到来，已经对农村改革与建设提出了新的挑战和新的机遇，农村基层党组成员应认真研究农村问题，将国家的大政方针从上至下做到落实“不走样”，执行“不走板”，时刻将群众利益放在首位，与群众一起共建新时代美丽新农村。

参考文献：

[1]吴凤寿.乡村振兴战略背景下的农村基层党建工作研究[J].辽宁科技学院学报，2019（04）.

[2]耿强.乡村振兴背景下农村党建工作的创新发展研究[J].智库时代，2018（12）.

[3]罗玉婷.论新时代思想政治教育创新发展的基本遵循[J].思想理论教育，2018（05）.

（作者单位：湖北工业大学）