农田水利工程建管模式研究

张世彩

摘 要：当前随着我国社会经济水平的不断发展，我国农田水利工程的建设规模越来越大，传统的农田水利工程主要是为了满足农田浇水问题。在现代农业的发展过程中，农田水利工程的建设需要符合现代化农业的发展趋势，通过建立一体化的农田水利工程管理模式，实现高效运营。本文将从农田水利工程建管模式方面进行分析，提出相应的措施。

关键词：农田水利工程;建管模式;措施

在我国现代化农业的快速发展过程中，水利工程的建造有了新的使命，有效实现对水资源的科学统筹。农田水利工程的建设主要是为了加快农业的现代化发展，提高农业的综合发展水平。通过探索一条“工程建设改造、管护体制与机制”三位一体的运行模式，有效促进农业的进一步发展。

一、当前农田水利工程中存在的问题概述

（一）农田水利工程缺乏系统化的统筹规划

目前，我国十分重视农业发展中的农业增效和农民增收，在水利、农业和国土方面都加大对“三农”的投入，没有充分做好水利工程方面的统筹规划工作。各个部门都是根据各自的规划进行工程方面的建设，导致水利工程建设存在较大的盲目性和随意性，不能将工程技术和社会效益进行兼顾，没有充分发挥水利工程的作用。

（二）注重效益各政绩，轻视管理

在水利工程项目的规划建设阶段，政府过于重视形象工程和政绩工程的建设，轻视项目工程自身的效益，在科学性和经济性方面的管理不到位。在工程后期的建设管理过程中，不重视对工程的后期维护工作，自然破坏的现象比较严重，导致水利工程的使用寿命缩短，严重影响到工程效益的充分发挥。另外，有关农田水利工程的管理方面还沿用传统的管理体制，相关的权责不明确，导致水利工程的管理严重不足。

（三）工程建设方面的施工难度加大

农田水利工程的施工主要是以田间工程为主，在实际的工程建设过程中会占用到土地，同时在一些经济欠发达的农村地区，有关项目建设方面的资金筹集比较困难，导致项目工程的实施过程中存在很多的矛盾。另外，在农田水利工程项目建设的过程中，相关的工程監督管理机制不够健全，导致项目工程建设的进度比较缓慢，对农业生产和农民生活造成一定的影响。

二、农田水利工程发展需求分析

（一）为了满足农田水利灾害治理方面的需求

在当前农业的发展过程中，都会面临着洪涝灾害和干旱灾害治理的问题，通常洪涝灾害的季节性比较明显，其中山区和丘陵地区的降雨都是集中在某一时间段，很容易形成山洪，危及到水库河坝。另外，暴雨都是集中在夏季和初秋阶段，其降雨的季节性非常明显，而且突发性的干旱比较频繁，山区和丘陵地区的农业发展都是需要依赖降雨的补给，因此，水利工程的建设能够解决水资源在时空上的分布不均衡问题。

（二）满足粮食生产方面的发展需求

在当前城市化进程的快速发展中，距离城市较近的平原地区逐渐被纳入到城市规划中，耕地的数量和质量在不断下降，有关山区地区的农田开垦逐渐增多，农业发展方面存在较大的挑战，通过对农田水利工程的建设，加强对农业生产方式的不断改进，有利于提升山区和丘陵地段的农业发展，确保粮食的年产量。

三、改善农田水利工程建设，管理建设模式研究

（一）构建山区扶贫减灾模式

在山区地段的农田水利工程建设，会存在筹资难和管护难的特点，而且蓄水资源方面的相关设施缺乏，农田灌溉存在很大的问题。通过构建山区丘陵地区的农田水利建设模式，注重加大对水源工程的建设，在进行对工程建设设计方面需要充分考虑到丘陵地段雨季的排洪需求，也能够确保旱季水源的及时供应，能够使农田变成早涝保收的良田，确保农民的增产增收，也能够有效促进当地的经济发展。

（二）山区农田水利建设模式

山区的农田水利建设模式主要是“骨干渠道工程建设+田间高效模式”的一种形式，其中骨干渠道工程建设多是一些大中型水库输水渠道和大型泵站的建设，需要做好对骨干渠道的衬砌和渠道的生态护坡改造。农村存在土地流转的现象，一些小型的种植户会将土地承包给专业大户，获取一定的收益，能够有效实现农业的规模化经营。同时山区的土地都是呈现不规则分布，单一农户种植的成本相对比较高，采用土地流转的方式能够鼓励种植大户进行统一管理，有效提高种植的效益。另外，注重构建农业园区，通过构建农业园区的模式能够实现现代化的农业管理和发展。在农业园区中会分为农业生产、生态建设、科技展示和观光等多功能的区域。在山区建立的农业园区可以使茶园、果园等的一些节水农业园，还有一些大棚种植的经济作物产业园，能够有效适合现代化农业的发展。另外可以通过招商引资和宣传的方式，将农业产业的发展与相关的高科技有效结合，推动现代化农业的进一步发展。同时在农田水利工程的建设方面建立新的管理和保护机制，确保农田水利工程的有效发展，实施新型的管护模式，做好后期的养护，促进农业的进一步发展。

四、结束语

综上所述，在新时代的农业经济发展过程中，农田水利工程是农业生产中不可缺少的保障性工程，需要加大对农田水利工程建设方面的投资，在管理方面需要从实际出发，将农田水利工程设施的作用发挥到最大。

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