新会计制度下农村财务管理模式探讨

何学艳

摘 要：新会计制度下农村财务管理模式也面临着重大改革，为了保证农村财务管理模式能够适应农村经济发展需求，需在原有基础上加以创新。在此之上，本文简要分析了新会计制度下农村财务管理模式的现状，并通过健全农村财务监督管理机制、应用多样村级财务管理模式、全面提高财务管理人员素质、强化农村财务风险评估效果等策略，进一步提高农村财务管理模式的应用水平。

关键词：新会计制度;农村财务管理模式;创新路径

新会计制度于2019年1月1日正式实施。而在此基础上，传统的农村财务管理模式显然无法满足农村地区的经济发展条件，故而应当对其进行创新，保证新型农村财务管理模式能够为农村经济水平的提升提供重要助力。另外，还应当充分借助现代化技术提高管理人员的专业技能及综合素质，并适当培养一些具备潜在价值的年轻财务人员，使其成为未来农村财务管理工作中的核心力量。

一、新会计制度下农村财务管理模式的现状

（一）财务监督管理机制不完善

农村财务管理模式一直都是影响农村经济发展质量的重要因素。而就目前发展形势来看，农村地区仍存在较为明显的财务监督管理不到位等问题。一方面，针对农村地区所设置的监督管理机制无法发挥出真正作用，且管理阶层也没有体现出自身应用的领导职责，导致财务管理模式实际内容流于形式，甚至在部分农村地区还具有严重的腐败现象，导致农村财务发生负账、坏账等问题，而后期监督管理阶段也不能及时找到相关证据，进而影响农村地带的生活条件，造成农村经济停滞不前。

（二）农村财务管理模式不规范

农村财务管理模式经过了一系列变化，但整体上仍处于管理模式较为混乱的状态。每种农村财务管理模式都具有一定的优势及不足之处，但由于部分村落尚未认识到财务管理模式的应用价值及其优缺点，导致在具体应用期间出现适應性较差等问题。比如在“双代管模式”中，它有利于提高会计信息质量，但会发生集体资金受到威胁等不良后果，故而影响财务管理职能。因此，农村财务管理模式在新会计制度下应当实现优化效果，并因地制宜制定适合的财务管理规划，保证新的财务管理模式体现出突出的实用价值。

（三）农村财务管理意识待加强

农村财务管理模式在实际应用阶段需要管理人员具备较高的综合素质及管理意识，才能保证财务管理模式获得最佳应用效果。然而，就当前实际情况来看，农村财务管理人员还未深入了解新会计制度内容，且针对农村企业收入是否需要正常缴纳增值税等专业问题也没有产生明确的认知，这就造成农村财务管理人员无法在农村财务管理工作中起到协调与管控作用，进而影响农村经济发展水平。

（四）农村财务风险评估不全面

财务管理工作中常面临较大风险，而农村财务管理工作亦是如此。但根据农村财务管理模式的实际应用结果分析，农村财务管理机构及相关人员都不具备较强的风险评估能力，造成无法对农村经济采取一定的风险预防措施，进而不利于农村地区农业生产、企业运作的正常发展，甚至在集体资产管理过程中也不能妥善管理建设新农村的资金成本，由此影响农村经济发展进度，且不利于新会计制度在农村地带的有效执行。

二、新会计制度下农村财务管理模式的创新路径

（一）健全农村财务监督管理机制

只有进一步健全农村财务监督管理机制，才能保证农村地区在新会计制度下实现农村经济的良性发展。具体可从以下方面进行：

1.加大监督管理机制的推广力度，在原有农村财务监督管理机制基础上对其进行改进与完善，以便它能为农村经济发展提供重要助力。当新的监督管理机制制定完成后，既需要财务管理阶层的领导深知机制内容，又需要村民对其产生一个较为清晰的认识，这样才能在日常生活中对集体财务管理活动进行一定的监管，并督促各个管理人员认真履行好自身职责，保证农村地区在新时代背景下获得更大进步。针对农村财务管理领导，在宣传方式上，需要采用定期培训的手段，使其明确知晓身上担负的重任，且在后续工作中能规范自身行为，防止出现贪污腐败等损害集体利益的问题。而对于村民的宣传，可积极组织交流活动，让其在了解财务监督管理机智的具体内容后对管理人员的工作表现加以评价，以此为农村经济展奉献自己的一份力量。

2.细化监督管理机制内容，在健全财务监督管理机制时还需对其内容加以细化，以便保证财务管理工作趋于规范化方向发展。比如可在其中分为固定资产管理、财务审计、现金管理、民主理财监督、财务预决算等内容，针对原有农村地区的财务监督管理机制内容进行补充，这样才能保证财务管理工作顺利进行。

3.增强农村专项资金监管效果，农村地区涉及到的财务项目较多，故而需对专项资金进行专门的监管，以免出现纰漏。比如可按照农业、林业、水利、住建等涉农项目所发放的资金安排指定的部门对其流向进行监督，尤其是资金数目超过10万元的项目，更应着重监管，保证农村经济得以健康发展。以郝庄镇为例，它在各个项目中需要联合审计局、纪检委等部门，对每个项目资金的效益及支出情况进行追踪，由此达到最佳监管效果。

（二）应用多样村级财务管理模式

传统意义上的村级财务管理模式可分为以下三种：

1.村账村管制模式，它在我国农村地区属于最普遍的管理模式。主要是由村委会选派财务管理人员，对集体财产进行统筹管理。由于村委会是为村民服务的组织，而财务管理人员需认真完成村委会下发的任务，这就表明，每个村民都有监督财务管理人员的义务，此种实现村委会与村支部协调发展的管理模式，有利于提高管理效率，降低沟通不当等困扰。

2.委派制模式，它的应用可打破原有农村管理模式的局限性，保证会计监督职能得以显现。通常选派到农村地区参与农村财务管理工作的人员应由乡镇政府做主，进而避免出现利用不法行为内定工作人选等现象。

3.代理制模式，它是由村民代表同代理机构相互合作，共同处理账目核算等工作。在此期间，能充分尊重村民的自主地位，故而村民都比较信服这种财务管理模式。

基于此，在新会计制度下各个农村地区需根据村落的实际情况选择适合的管理模式，并对其进行优化，包括在财务管理流程上，也应当充分结合《会计法》及有关农村集体经济的会计制度内容安排财务管理任务，并合理行使项目资金使用权及审批权，以便农村财务管理模式能在新会计制度指导下有序落实村级财务管理内容。

（三）全面提高财务管理人员素质

农村财务管理人员的综合素质将直接影响农村财务管理模式的应用质量。因此，在新会计制度下，需要全面提高其专业技能水平及职业素养，保证他们在财务管理工作中履行好自身职责，促使农村经济水平呈现递增趋势。另外，在新会计制度中还规定各个财务部门应当按照新制度要求及时调试与更新会计信息系统，以便实现财务数据的正确转换。因此，在对农村财务管理人员加以培训时还应注重其信息化技术的掌握程度，并在农村财务管理工作中借助会计信息系统强化新的农村财务管理模式的应用效果，实现新旧账目的合理衔接。

首先，村级管理机构应对财务管理人員培训活动给予一定的财政支持，包括培训费用的减免等，确保农村资金得到高效利用;其次，需要积极拓宽培训渠道，并在培训前对参加培训的管理人员基本能力进行考核，按照年龄、经验、职称等信息制定针对性培训方案，并在专业人士指导下做好实践训练工作。与此同时，还需采用“案例引导法”，加深参训人员的理解，确保我国惠民利农政策落实到位，也能促使农村财务管理模式体现出真正价值。

（四）强化农村财务风险评估效果

新会计制度下，农村财务管理模式需实现全方面风险评估目的，以此保障农村经济权益。具体方法如下：

1.农村地区财务管理工作的负责人需借助数据库对具体工作内容进行深度研究与分析，并对潜在风险给出指导建议。比如在缴税环节，专业合作社往往能享受减免税收福利，但由于财务人员配备不到位，导致征免税项目无法实现分开核算，且无法正常获取发票等凭据，进而遭受税收风险。故而财务管理人员可事先准备好相关材料及人力资源，避免影响涉农项目的正常利益。

2.设置风险评估小组，在应用农村财务管理模式时，评估小组的成员应对其实际应用结果存在的风险进行分析，确保农村资金保管得当。

3.农村财务管理需配备相应的法律团队。由于在农村利益分配阶段，会产生投资分红不均、盈余并存等现象，导致村民承担一定的法律风险。故而需要聘请法律顾问，合理控制财务风险。

三、结束语

综上所述，在城市化进程不断发展的过程中，原有农村企业财务管理模式只有实现优化改革，才能适应新时代背景下农村发展现状。目前农村财务管理模式虽已在新会计制度下取得了一定成就，但仍存在一些亟待改进的地方，这就需要相关人员高度重视农村财务管理模式改革事项，并根据每个地区的实际情况制定详细的改革方案，保证农村财务管理模式朝着正规方向发展。

参考文献：

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[2]刘菲菲.新会计制度下企业财务管理模式的创新策略[J].商讯，2019（19）：97.

[3]陈林波.新会计制度下农村财务管理模式改革探究[J].南方农业，2018，12（20）：102+104.