探索绿色供应链管理“东莞模式”

黄耀兴

绿色供应链就是将生态环境保护要求融入供应链管理工作中，通过对全链条及产品全生命周期进行绿色化管理，推动全产业链绿色发展的模式。

在当前国家供给侧改革的关键时期，绿色供应链管理受到了各级政府部门的高度重视，天津、上海、深圳、东莞等地先后启动绿色供应链管理工作。天津市推动绿色产品政府采购，大力发展绿色建筑产业化示范项目;上海市启动“100+ 企业绿色链动计划”，吸引企业分享绿色供应链管理案例，推动全产业链培育绿色发展意识;深圳市主推政企联手，联合华为公司发布《绿色采购宣言》，共同承诺在生产消费中推行绿色采购。东莞市自2015年启动试点工作以来，推动成立了广东省绿色供应链协会，开展了一系列有益的探索和实践，形成了绿色供应链管理“东莞模式”。

发布“东莞指数”

重点行业试点示范

2015年12月，经原环境保护部批复同意，东莞市成为全国首个绿色供应链管理试点城市。2016年6月，东莞市出台《东莞市绿色供应链管理试点工作方案》，经过不断摸索实践，试点工作取得了显著成效。

首次推出绿色供应链东莞指数体系。引导企业建立和完善绿色供应链管理体系，需要有科学的指导标准。为此，东莞着手开展绿色供应链东莞指数体系研究，按照市场化机制和国际标准，在粤港澳大湾区首次推出绿色供应链管理评价导则——“东莞指数”，对企业基础管理、绿色设计、绿色采购、绿色生产、绿色物流、绿色消费与回收等产品的全生命周期提出了评价标准。经两批试点企业测试及专家评审会研究，目前“东莞指数”已具备较强的科学性和可行性，2018年底已被广东省绿色供应链协会采用，在全国团体标准信息平台备案，并在协会会员中推广使用，具有积极的指导意义。

开展重点行业绿色供应链管理试点示范。以龙头企业为核心，构建“分局推荐-集中培训-自我完善-现场评价-反馈提升”的试点体系，推动企业绿色供应链管理体系建设，有力地提升了参与企业在环保、节能与低碳方面的行为意识和管理水平。东莞市结合环保整治工作重点，先后选取66家企业作为试点示范，涵盖家具、制鞋、电子、机械制造及零售服务业，共开展相关培训8次，评选出4家五星级企业、16家四星级企业。

其中，柯尼卡美能达商用科技（东莞）有限公司，就被评为绿色供应链管理五星企业，在积极推动产品 CO2排放削减的同时，协助其供应商昌红公司进行绿色化改造。昌红公司从2014年9月至2017年6月期间共削减CO2排放量794吨、废弃物排放量20.5吨。此外，据不完全统计，其中9家参与试点的企业通过实施绿色供应链管理，每年共可节约用电473万度、节约用水5.7万方，节约开支500多万元。其他参与企业的环保管理水平也得到了提升，平均可促使上游企业实现节约水电2%～5%，较好地促进相关企业形成内在的环境管理动力。

配套出台资金扶持政策。鉴于中小型企业居多、环保资金投入不足、实施积极性不高等问题，东莞市研究制定资金扶持政策，對实施绿色供应链管理制度、建立绿色供应链管理体系、参与绿色供应链“东莞指数”评价、并获得四星等级以上评价的企业，一次性给予10～15万元财政补助，鼓励和提高企业参与的积极性。试点工作启动以来，东莞市共发放补助金额共计195万元。

打造以“绿色家居”为重点的家居行业绿色品牌。围绕家具行业VOCs整治工作，东莞市与中国家居行业八大协会建立了良好的合作关系，每年11月上旬在广东现代国际展览中心（厚街）连续举办中国家居绿色供应链论坛，邀请相关部门、专家学者、行业协会以及生产企业等代表共同参与，成立中国家居产业绿色供应链联盟，提高业内影响力。

试行推进实施政府绿色采购制度。拟从消费环节着手，推进政府绿色采购制度，在一定程度上发挥正向作用，对供应商的行为起到一定的约束力，为企业形成可持续的环境保护行为提供内在的动力。同时，配套完善相关的审批监督机制，确保政府绿色采购政策落到实处。以政府示范为引导，带动、引领工业生产领域和社会消费各层面践行绿色生产、绿色消费。

构建绿色供应链管理综合服务平台。加快推进绿色供应链管理服务平台建设，具体承接相关管理、服务等职能。以平台为依托，加强与国际相关机构的沟通协调，畅通国际交流渠道。

政策引领不足

绿色供应链管理任重道远

当前，绿色供应链管理尚处在摸索实践阶段，还没有成熟的路径可循，东莞试点在地方政府的主导推动下，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在政策支撑不够、第三方推动力不足等问题。

目前“东莞指数”还未形成体系，而且指数只针对企业管理体系，而非指向企业产品成品，无法简单明了判别产品的绿色属性，在绿色采购定义方面存在歧义，造成绿色采购政策未能出台实施。在66家试点企业中，属于产业龙头企业的仅有1家，且其采购大部分在国外，对上下游企业的约束引导作用极其有限，未能达到预期效果。

“东莞指数”体系未制定分行业评价体系，在实际审核中，试点企业的实际情况千差万别，管理水平参差不齐，由于没有针对性，指标设计上无法针对具体的产品进行单位水耗能耗核算，甚至有些产品本身就没有产品单位水耗能耗标准，仅以“东莞指数”来对相关企业进行评估审核，难于量化评估企业实施绿色供应链管理后的环境与经济效益。

当前，我国正全力推进治理体系和治理能力现代化建设，积极构建绿色制造体系，加快制造业绿色升级刻不容缓。绿色供应链管理作为环境管理的创新手段，在推动企业自觉履行主体责任、促使环保约束由外部驱动向内生驱动转变、推动行业自律和实现产业绿色转型升级方面仍然任重道远。接下来，一方面要加强政策支持引导，目前国家相关部委的鼓励政策，多聚集于产品认证方面，对管理模式认证方面给予的支持政策相对欠缺;另一方面，要发挥龙头企业的引领作用，如在华为、oppo、vivo等链条相对完善，对上下游企业影响力大的企业中，开展绿色供应链管理效果更佳。（作者系东莞市环保产业促进中心副主任）