山区中药材种植产业发展的思考

陈笑语，刘 宁，宋阔东

（蒙阴县农业农村局，山东 蒙阴 276200）

蒙阴县农民具有栽培中药材的传统，生态环境优越，当地野生中药材资源丰富，具有发展中药材产业的独特优势，对调整农业产业结构、发展观光农业、促进农民增收、带动县域经济持续健康发展，具有十分重要的意义。

但中药材的发展仍存在比较效益不明显、种植水平低、标准化基地少、市场行情不稳定等一系列限制因素。发展中药材产业要稳妥，要以农民为主导，政府加以适当引导，并出台一些适当鼓励、扶持政策，提供资金、技术、市场服务，以确保中药材产业持续、稳定发展。

1 种植中药材的优势

1.1 山区中药材种质资源丰富

山区以其特殊的地理地貌和气候适宜多种药用植物生长发育，例如山东省蒙阴县，已经成为山东著名的中药材产区，中药材资源非常丰富，仅分布普遍的中药材多达36 种，约占全省道地中药材种类的50%。其中丹参、金银花、桔梗、徐长卿、黄芪、黄芩、何首乌、紫草、葛根、全蝎等品种产量较大。

1.2 有适宜的自然条件

蒙阴县属暖温带季风大陆性气候，年平均气温12.8℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-21.1℃，年平均无霜期200 天，年平均降水量820 毫米。

1.3 农民具备一定种植经验

蒙阴县中药材种植历史悠久，积累了一定的种药经验，如丹参的双行起垄种植法，有效地避免了平种雨季因排水不良形成的涝灾和单垄春季因雨少风大形成的旱灾，最大限度地降低了自然灾害对最终产量的影响，保证了丰产稳产。

1.4 中药材加工企业初具规模

蒙阴县有一些比较成功的企业，如蒙阴神农饮片有限公司、山东蒙山酿酒有限公司和山东新银麦啤酒有限公司。神农饮片有限公司主要以中药材饮片加工和种植为主，所生产中药产品多数为中药饮片。蒙山酿酒有限公司开发的十足全蝎酒，拥有很大的市场份额，是我县中药材利用的一个成功典型，该公司在2011 年成功申请了“蒙山全蝎” 地理标志，享受国家质检总局地理标志产品保护。

1.5 农民中药材新型经营主体开始发挥重要作用

目前，蒙阴县共成立各类中药材研究所、中药保健品开发中心、中药材技术协会、中药材合作社等中药材开发推广机构30 多家，还先后与中国医学科学院药用植物研究所、中国中医科学院等20 多家单位建立了良好的合作关系，在蒙山建设了院士科研基地和蒙山药用植物种质资源基因库，基本形成了产、学、研相结合的科技创新体系，为中药现代化科技示范基地可持续发展打下了良好基础。

2 中药材发展存在的问题

2.1 比较效益不明显，对农民缺乏足够的吸引力

蒙阴县蜜桃、苹果种植面积较大，每亩效益在5000 元左右，而中药材在2000 元左右。虽优于粮食的亩产效益，但与果园，蔬菜（10000 元/ 亩）相比较效益低。因此，极大影响了农民种植中药材的积极性。

2.2 大部分中药材种植忌重茬，难以形成固定的种植区域

在固定区域连续种植特定品种发展基地的难度大。比如新地块第一年种植的丹参一般不会发生病虫害，重茬地则有可能发生金针虫、蛴螬、根腐病、枯萎病等病虫害，需要根据生产及市场情况适时调整种植品种。

2.3 种植水平低，标准化基地少

农民缺乏种植中药材的专业知识，不能够规范化种植，生产水平低，质量参差不齐。近年来，国家明确提出中药材必须建立规范的GAP（种植标准化）生产基地，产品才能进入市场。而我县标准化基地少，大部分种类与品种尚未制定GAP 标准。

2.4 中药材加工企业规模小，市场竞争力差，带动能力不明显

蒙阴县的中药材加工企业规模小，产品深加工能力不足，只能对中药材原料进行简单粗加工，中成药以原料药材、中药材粗提物或中药材粗加工产品为主。参与市场竞争的能力差，不能适应快速发展的中药材的发展需要，且未形成客商直接来蒙采购的模式，多数时候是经由小商贩转手销售出去，存在“卖药难”、“买方市场” 等现象。

3 建议及对策

3.1 加强组织引导

应结合当地县域总体规划、农业发展规划和生态环境保护规划的基础上，制定提出全县中药材种植、加工的合理规划和布局，充分发挥中药材资源方面的区域比较优势。同时，制定出台有利于中药材产业发展的政策措施，对从事中药材种植、加工的业户和企业能在政策、资金等方面给予适当优惠。

3.2 推进标准化生产，形成地域品牌优势

蒙阴县具有地理、气候优势，生产的丹参、徐长卿主要成分和理化指标优势明显，重点发展丹参和徐长卿，短时间内形成规模和品牌优势，建设一批取得GAP 认证的国家级、省级示范基地；鼓励引导县内外中药加工企业、科研单位、具有制剂资质的中医机构，严格按照中药材种植标准规范引导县内中药材生产，集中连片种植，形成全县一品或者一乡一品；鼓励“公司＋基地＋农户”、“公司＋科研＋基地” 等多种发展模式。

3.3 引进资金技术，促进中药材产业上水平

在培育发展我县现有中药材企业同时，要下大力气引资引技，制定激励政策，鼓励加工、贸易企业和科技人员参与中药材产业的升级，引导中药加工企业加大投入，建立中药材GAP生产基地。加强与相关科研院所合作，鼓励县内企业与县外加工企业共同进行系列化开发，摆脱只卖原料、缺乏精深加工的问题，延长产业链条，让中药材成为富民富财政的产业。

3.4 加大宣传力度，创造优良投资环境

农业、科技、林业、教育等部门及中药行业社会化组织，要在人才培训、技术推广、信息服务、市场秩序等方面为我县中药材产业发展搭建良好的服务平台，提供高质量的社会化服务，为县外大型中药材加工贸易企业落户蒙阴提供良好投资环境。

4 结语

建议通过各有关部门积极配合，同时根据山区中药材种植特点和优势，结合生态观光旅游、美丽乡村建设等，统一规划、合理布局，共同绘制好我县中药材发展蓝图，为我县经济建设和社会发展作出贡献。