智慧安监，助推安全精准管理

图1 智慧安监平台总体框架

随着我国建筑业转型发展的需要，尤其近年来，在互联网大数据、物联网、智能化的信息浪潮中，传统的安全监督管理模式无法满足现状。为解决现场执法尺度不一、落实主体责任困难、数据互融互通不够、数据集成分析不深等问题，南京市建筑安全生产监督站以标准化为基础、信息化为手段、智能化为目标，建设形成涵盖五级行业监管、五大现场应用、五个安全要素、一个集成分析的安全监督智慧管理平台。

2012年,开始研发了“e 路安全监督管理信息系统”。2015年，系统升级改造，开发了e路安全移动执法APP，将主管部门、三方主体单位、项目部的数据互融互通，实现了监督一条线、数据一张网的要求，并逐步覆盖全市各安监机构。2017年起，在编制多项标准基础上，完成智慧安监平台建设，实现了省、市、区安监机构、企业、项目部的五级联动管理，有效落实政府监管责任与企业主体责任。

一、智慧安监平台框架

智慧安监平台分为五层体系：

设备层：施工现场根据实际施工特点及要求，安装带有传感器的智能设备，获取监测实时数据。

传输层：采集的数据可通过多种方式传输到各设备平台或指定平台，其数据格式需符合智慧安监标准。

数据层：各设备平台对数据进行分类管理，部分数据对接政府平台及省级平台，部分数据支持数据看板方式进行调阅。

集成层：各种数据应在集成平台上统一显示与分析，至少应包括当前数据、历史数据、数据趋势、数据比较等功能。

用户层：支持政府主管部门、监管部门、施工企业以及项目部等多方使用，数据共享。

二、智慧安监平台建设成果

智慧安监平台包括安全监督业务子系统、数据分析展示子系统、扬尘视频监控子系统、项目数据展示子系统共四个子系统。

安全监督业务子系统：包括制定监督计划、监督告知、中止/恢复监督、市级文明工地、监督检查、终止监督、标准化考评、起重设备管理、危大工程管理等功能模块。

数据分析展示子系统：包括企业库、人员库、项目库、起重设备库、隐患排查、危大工程库等数据分析与比较。

扬尘视频监控子系统：包括扬尘监测设备接入、监测数据分析、视频监控设备接入、视频浏览等功能。

项目数据展示子系统：包括项目基本信息、项目隐患排查信息、人员动态信息、危大工程信息、起重设备信息、项目扬尘监测信息、项目视频监控信息、智慧工地项目平台等功能。

三、智慧安监平台创新点

（一）以标准化建设为基础，规范监督规程及执法行为

编制标准化安全监督档案，规范了建设工程安全监督机构的工作程序，明确了监督检查的工作内容，统一了监督档案文本；编制施工现场标准化管理台账，规范施工现场安全管理工作标准化资料；编制施工现场安全检查用语标准，规范了房屋建筑工程安全监督执法尺度和行为；编制了建筑工地扬尘防治标准，明确了建筑工地围挡、场地扬尘防治、施工降尘措施、扬尘防治信息化要求，加强了施工现场扬尘管控。

（二）以智能化为手段，构建智慧安监管理体系

采用自动采集、自动传输、实时分析的智能化设备和技术，构建了智慧安监的技术标准及管理体系。实现了将安全管理全部融入统一的、多方共享的系统平台，充分利用各种先进设备技术的智能化功能和各种数据分析模型，实现覆盖省、市、区监督机构、企业、项目的五级一体化管理；将国家、地方政府和企业的相关安全要求融入平台，形成检查规范，统一检查标准；确定了项目开展智慧安监管理的内容框架，围绕人机料法环五大要素，形成设备要求、数据标准、传输标准。

图2 监督机构功能界面

图3 施工企业功能界面

图4 项目部功能界面

图5 数据展示界面

图6 扬尘及视频监控界面

图7 项目数据展示

图8 项目智慧工地集成平台

图9 四个标准建设

图10 智慧安监建设内容

图11 数据分类管理

（三）以数字化为动力，驱动管理决策模式创新

对监督过程数据、施工现场数据以及将现场的数据进行分类管理，针对不同来源的数据，建立多种应用场景分析模型，以满足多级安全管理的应用需求，驱动新型数据融合辅助监督管理模式的创新。

在多方、多级、多源数据的收集及分析的基础上，已经初步形成基于多元数据的分析机制，并从阶段性分析逐步向实时分析提升。当前主要围绕基础数据及动态数据进行阶段分析，并通过横向、纵向分析，实现对企业、项目、人员、设备、危大工程等数据分析，为主管部门和项目的安全差别化管理提供辅助决策手段。

四、智慧安监平台运行及成果推广应用情况

截至目前，该系统实现了与省安管系统的数据互联互通，覆盖全市13 个安监机构，采用移动执法终端304 人；累计开具检查单35019个，其中抽查记录单18555 个，隐患整改单14209 个，停工整改单2255 个；累计3780 家企业，其中施工企业1730 家，建设单位1752 家，监理单位204 家、安拆单位94 家；累计项目9894 个。2019年基于“e 路安全”智慧监管系统的《数字工地智慧安监平台及智能化技术研究与应用》课题获得华夏建设科学技术三等奖。

智慧安监的产生对施工行业来说，是质的飞跃，智慧安监的运用，提高了建筑施工管理与监管的科学分析和决策能力，也必将推动施工行业向更加自动化、智能化、智慧化趋势发展。

图12 数据分析（部分）