从业主方视角分析公路工程质量及进度管理策略

龙门县地方公路管理站 / 邓胜亮

针对于项目业主而言，从建设程序上，主要是对项目施工、交竣工、设计、招投标等方面展开管理；基于管理内容上，主要是从项目技术、成本、征拆协调、质量、进度、安全等方面实施管理。项目的建设程序，是保证实现“六位一体”的直接保障，也是项目合法合规的首要体现。

1.公路工程质量管理目标

业主主要是为了保护自身及公共的利益，积极的实施项目投资、质量等是其主要内容。主要是在项目建设的整个过程中，需注意在时间区域内掌握进度和质量的目标变化，最大限度满足业主的需求。

2.公路工程建设中，业主存在的主要问题

2.1 进度管理问题

很多因素在项目实施管理中，均能够造成工程进度阻碍情况的出现。例如：未全面的调研和了解项目过程，前期准备工作不够充分，预期和实际过程存在很大的差异性。反复在施工中修改设计图纸，阻碍和延长了工期；不合理的施工计划；承包方和设计人员无良好的沟通，造成的损失很大，最终呈现的施工结果和施工图纸存在很大的不一致性。业主在面对项目出现事故或者意外情况下，无法按照实际情况进行正确的判断，造成施工进度问题出现。相应的，加上“钉子户”的存在，对建设项目的顺利进行产生严重的阻碍作用，使得征地拆迁工作困难重重，未协调好有关工作和相关住户，会影响工程进度和延误工期，直接造成项目无法开展，增大成本和资金压力。

2.2 质量管理问题

在公路建设项目中，工程质量监控是业主方主要负责的方向之一。但是在实际的项目进程中，一些项目施工图纸设计存在不严谨不合理的情况，业主方对招投标工作未实施仔细审查，监管人员前期准备工作了解不够明晰，没有参与全程，监管不到位。另外，因设计和监管人员未取得直接联系，当遭遇重大设计发生变更、施工单位遇到不合理的设计时，影响了工程的质量，无法联系设计人员实施项目的调整和沟通。设备难以精确勘探地质广度和深度，强度和施工技术不够高，对原材料把关不严等，也会直接影响工程的质量。

2.3 资金管理问题

资金的运转贯穿了整个公路工程项目进程，直接影响着项目的进展，所以资金管理是出现问题最多、最重要的地方。当资金管理不当，会产生严重的后果，应当致力于规避很多不必要的麻烦。对项目变更的监控不到位，就是业主方资金出问题的高频率麻烦之一。整个项目工期当中会不断呈现变更的情况，业主对工程建设的管理将受其严重影响。所以，业主方需对每一项变更做到确立风险、合理进行、细致评估、严格把关，依据规范的流程，秉持公平公正合理的原则实施变更，把每一笔资金用到刀刃上，不然会严重加大管理协调工作量的难度，出现资源人力物力的浪费。另外，因预期资金估算不合理，业主方造成工程造价失控。不管是对工程造价放低了审核标准，招投标过程中违反市场经济规律、前期设计深度不够，造成资金周转缓慢，会导致工程停工。基于此，在对工程实施过程中，业主方应合理、规范使用资金，这样才能促进公路建设顺利开展。

3.业主工程项目质量控制过程

想要控制工程项目的质量，业主方需依据建设过程的程序，严控各阶段工程质量。在项目的决策阶段，对于业主而言，需保证项目的质量符合技术规范、标准和要求，保证选址的合理性，促使所在地区环境和建设的项目相协调，创造良好的运行条件和环境，用于项目的长期使用。

工程设计阶段的质量控制。其一，要保证设计的图纸、文件等能够符合实际条件，保证其深度能够满足施工要求；其二，保证设计符合技术标准和规范要求；其三，通过招投标，选取好的设计单位，组织协调编制设计方案，组织专家评审，修订施工图，确保设计能够符合决策阶段质量要求。

工程施工阶段质量控制。认真组织审查施工组织设计和施工方案，依据设计图纸及技术规范，利用检测技术监控施工原材料、施工工序等，严格监督承建方施工，保证工程质量。因此选择施工力量过硬的承建方是确保工程质量的关键因素。

4.业主对公路工程项目的管理措施

4.1 组建管理机构

成立组建一支综合管理素质过硬的机构是保证项目顺利实施的重要措施，如图1：

4.2加强项目质量管理水平

业主应当严控工程施工前的原材料、施工人员和施工设备质量关，严禁不合格材料进入施工现场，督促施工方按照投标文件要求投入施工人员和设备。当施工过程中发现使用不合格材料、检测数据不符合规范要求等情况，坚决要求整改合格后再进行下一道工序。通过对公路工程项目质量管理水平的不断提升，进一步强化工程质量。

图1 公路工程业主方管理机构框图

业主方在实施工程质量管理工作时，需加大施工质量监督管理力度，对于存在其中的问题，提供给施工人员以良好的工作环境，建立更合理化的解决方案。另外，为了有效提升工程项目质量管理效率，加上逐渐扩大的公路工程项目建设规模，业主方需管理的范围更广，积极的结合施工现场监理人员提出的问题，制定更科学的质量管理方案。

4.3 加强项目进度管理工作

为了公路工程项目能够顺利实施，业主方应致力于完善之前的项目工程管理方案，结合项目施工的情况，协调征拆部门及时完成征地拆迁工作，调整施工组织设计，优化施工方案，调整资金投入，不断缩短整体施工周期，提升其经济效益。在施工过程中，业主方应深入施工现场，挖掘影响施工进度的因素，督促施工方及时调整施工进度，促使项目如期完成。

5.结束语

业主在质量管理中，应当做好监理单位的监督管理，严格管控好施工单位的施工管理，促使其充分发挥工程监理的作用和职能。在进度管理的过程中，应当尽量避免和减少不合理的工程变更，保证建设资金及时足额到位，及时处理出现在施工中的问题。需要注意，业主方在整个建设工程项目的管理中是关键的控制和协调者，因此，业主方应制定合理的进度、质量和安全目标，致力于保证公路工程获得预期的建设目标。