新时代创新基层党建工作的途径探索

严克非

党的十九大报告指出了新时代党的建设总要求，同时提出了新时代党的建设八个方面的重点任务，内涵丰富、意义深远重大。基层党组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，加强党的基层组织建设，切实履行好基层党建的职责，确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实，切实维护好基层和谐稳定。面对新时代、新形势基层党建工作如何创新是当前亟待认真调查研究与探索的重要课题。

一、新时代创新基层党建工作的重要性

习近平总书记在全国组织会议上关于加强党的基层组织建设的重要论述，为新时代党的基层组织建设指明了工作方向，重在从严，务在落实，同时也提供了根本遵循。抓好新时代基层党建工作，必须紧跟时代步伐，既要实事求是，又要符合具体工作实际，因地制宜，能否实现创新突破就显得尤为重要。基层党组织作为党的领导的“神经末梢”和战斗堡垒，要牢牢把握新时期党的建设总要求，紧密围绕党的中心任务来抓实和创新党建工作。

二、新时代基层党建工作存在的一些问题

新时代基层党建工作存在着一些薄弱环节：一是基层党建工作的地位作用相对弱化。体现在：把主要精力放在抓好经济建设上，对党建工作投入精力不够;习惯于用老观念、老眼光看问题，用老办法、老习惯来开展工作，重客观状况，轻主观作为。二是组织教育活动方式单一、创新不够。过于拘泥形式，工作起来墨守成规，缺乏工作热情，缺乏务实与创新，党务工作管理缺乏系统性和科学性。机械地完成上级交予的工作，活动单一、毫无新意，不会尝试和创新工作形式和方法，导致一些党员参与积极性不高，对政治学习兴趣不浓，宗旨意识淡化，工作缺乏效率。三是党建与中心工作相融互促的方式探索力度不够。面对新时代挑战，原有的一些党建工作制度很难适应新形势的发展，这就要求建立健全机制体制，以及相配套的奖惩措施来提高基层党组织的活力，努力提高广大党员的创造性和主动性。

三、创新基层党建工作的途径探索

（一）始终把握政治方向。加强基层党组织建设，必须以政治建设为统领，摆在首位。持续教育和引导基层党员牢固树立“四个意识”，加强政治引领，引领基层党组织自觉贯彻落实党的主张，严肃党内政治生活，引导广大党员严格遵守党纪党规，并转化为广大职工群众的自觉行为，推动全面从严治党在基层落地生根，竭力营造风清气正的基层政治优良生态。深入开展调研，摸清楚基层党建工作中出现的问题和面临的新情况，把处理和解决好出现的突出问题作为突破口，围绕“党委怎么抓、支部怎么干”，不断推进机制创新、理念创新与方法创新，探索加强基层党建工作的新方法、新举措、新路径，使每一个基层党组织都拥有强大的战斗力和凝聚力，努力推动基层党建工作朝着规范化、科学化、法制化迈进。

（二）始终加强自身建设。目前绝大多数基层党组织的配置是相对科学合理的，班子的配备也基本做到了选优配强。但还仍存在一些不容忽视的突出问题。有的基层党组织班子成员因为长期外出不在岗位或工作调动等原因，出现“空缺”的工作局面;有的班子成员为民服务意识淡薄，政治思想品质不过硬，抓党建工作责任心不够强……所有这些，都是亟待着力予以解决的问题。一是首先要选优配强基层党组织班子配置。坚持把选好基层党组织的“领头人”作为强化基层党组织建设的关键之要素，把德才兼备且有事业心、综合素质能力强的优秀党员推选到党组织班子中来;二是分层分类、复合培养，全面提升他们的能力素质，每两年全覆盖培训，对班子新成员，以党务知识和工作程序为主，抓业务提素质;同时采用实践带动，通过季度党群工作例会、党支部书记月例会进行以会代训、研讨重点、会议点评工作、典型案例分析等方式进行业务指导，同时建立党建联系点制度，深入基层，做好工作经验、方法和领导艺术的“传帮带”。三是建立检查考核督促的长效机制，建立和完善“日常抽查、月度考核、季度讲评、年度检查”制度，定期地进行党建体检，查找差距与不足，引导基层党组织强化工作责任、规范运行机制，同时改进工作方法，不断提升党建工作水平。

（三）始终强化责任担当。基层党组织要强化履职担当，切实履行好主体责任，充分发挥好“龙头”作用。党的建设的重大课题之一就是加强基层党组织建设，是贯彻执行好党的路线方针政策，做好中心工作的组织保障。基层党委要强化“抓好党建是本职”的工作理念，不断提高开展党建工作的基本本领和创新能力，切实把各项党建工作部署落到实处，切实履行主体责任。一方面，基层党委要及时地把党的路线方针政策，贯彻传达到直属党支部，不延误、不歪曲、不截留;另一方面，基层党委担负着指导与督促各党支部开展党建的职责。基层党委要不断加强对基层党支部的领导，加强对其班子成员和党建工作人员的政治思想教育和业务指导。

（四）始终融入中心工作。强化党建与中心工作的深融互促，实现党建工作与中心工作的同频共振，找准党建和中心工作深度融合的切入点，坚持以往好的经验和做法，做好领导干部驻地调研、与地方单位的党建共建、典型选树、党员与职工群众结对子等工作。同时要树立抓一切工作要从抓思想入手的观念;做好广大党员和群众的思想工作，让大家都能理解和认同的工作安排和要求，充分调动广大员工的工作积极性和主动性。一是领导干部要带头实干，这是带好队伍的关键，也是最好的思想政治工作;二要经常性地有效开展谈心谈话，加强与员工的沟通交流，增进与员工互信，拉近与员工心理距离，同时积极帮助员工解决困难和问题，体现对员工的关心与爱护;三是要与时俱进地开展好形勢任务教育，起到鼓舞人心、凝聚人心的作用，不仅能凝聚力量，尤其能够充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和发挥每位党员的先锋模范作用。

（五）始终推进工作创新。创新是永恒的时代主题，作为一种工作手段，体现在与中心工作相结合的要求上，定位在为改革发展的提供组织保障上，保持与时俱进的动力。创新学习方式可通过“四学联动”提升党员学习实效。一是要灵活方式多样学。针对平时党员出差多、集中学习难度较大的情况，统一明确时间进度和学习要求，采取“集中+自学”的模式，增强党员学习的自觉性和主动性。二是网络平台辅助学。充分利用互联网和新媒体，积极构建“网上+网下”优势互补的学习方式，利用微信、钉钉贴身、方便、快捷和互动性强的特点，弥补了单向学习的制约性。三是领导带头督学。领导干部是学习教育的组织者和推进者，又是学习教育的参与者，要始终坚持学在前，做在前，通过领导示范，以上率下，形成了上行下效、整体联运的积极效应。四是知识答题促进学。通过举办学习答题等活动，促进党员学习的积极性与深入性，使党员做到知行合一、学做统一。

（六）始终注重工作实效。一要从基层党组织班子成员做起，每位成员要讲政治，加强道德修养，带头实干，公平公正地处理各种事情，不能存有私心杂念，要爱憎分明，在干部员工中树立良好形象。在学习上做到入脑入心;在组织生活中，思想受到熏陶，灵魂受到洗礼，党性得到锤炼。时时处处以身作则，率先垂范。二要从党员做起，坚持把参加党组织生活、加强理论学习，作为不断锤炼党性修养和提高党员综合素质的重要途径。潜移默化，久久为功。三要突出组织生活的政治性，增强严肃性，坚决杜绝把组织生活娱乐化。从思想上定标、行为上定规，牢固树立“四个意识”，把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。四要不断创新基层党建工作方式方法，创新内容丰富、形式多样组织生活，要适应新时代。三会一课、政治学习、民主生活会、主题党日活动等组织生活不能流于形式，要注重实效。

党建工作创新要把上级的政策要求与工作实际结合起来，研究制定出具有自身特色与亮点的东西;坚持实事求是原则，不能脱离实际，形式主义地开展工作;认真调研、剖析和把握新时代基层党组织和党员队伍的新变化，吃透上情和摸清下情有机地结合起来，围绕党建工作的难点与重点，深入开展调查研究，通过调研理出思路，思考出对策、出成果，并达成共识。同时不断提升党组织的政治领导力、思想领导力和组织领导力，不断完善落实管党治党责任的工作机制，使每一个基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒、团结群众的核心，确保党的路线方针政策和决策部署在基层的全面贯彻落实，从而确保社会持续和谐稳定。