探讨建设工程项目跟踪审计的要点

摘 要 审计是建设工程项目管理系统中的重要组成部分，在保障工程质量与安全，提高建设工程项目综合效益上发挥着至关重要的作用。本文以建设工程项目跟踪审计为研究对象，依托经验归纳与总结，对跟踪审计要点进行了简要分析，包括工程项目施工前期的审计要点、工程项目施工阶段的审计要点以及工程项目竣工阶段的审计要点，以供参考。

关键词 建设工程;跟踪审计;审计管理

引言

基于我国建筑事业高速的发展，其在国民经济增长以及社会和谐发展中的重要性不断提升。因此，为保证建筑行业稳定、健康、长足发展，加强建设工程项目管理与监督成为相关企业以及工作人员关注的重点。审计作为建设工程项目管理体系中的重要组成部分，其工作质量与效率的提升，对工程项目质量保障、资源配置、效益提升等存在积极影响。以下是笔者对其工作要点的几点体会，意在抛砖引玉。

1建设工程项目施工前期跟踪审计要点分析

1.1 項目立项决策的审计要点

建设工程项目立项决策阶段的审计要点主要有：①对建设工程项目可行性报告进行审计，保证可行性研究的完整性、合理性、科学性、可操作性，避免发生报告编制不符合国家相关规定或可行性研究内容缺失等问题;②采用技术手段与经济理论相结合的办法，对建设工程项目投资程序、投资综合效益等进行审计，减少预算与实际偏差;③通过综合分析，保证建设工程项目各项资料（包括施工许可证、建设用地规划文件、环境评估报告等）的齐全、合规、完整，保证资料中数据的真实、准确与可靠[1]。

1.2 项目勘察设计的审计要点

建设工程勘察设计质量的高低对建筑工程综合效益存在直接影响。因此，在跟踪审计过程中，需注意以下几点：①设计单位资质是否符合建设工程项目要求;②勘察、设计单位工作开展是否存在弄虚作假问题;③设计所应用资料是否为真实资料，项目在勘察设计阶段的审批资料是否齐全;④项目设计方案中的审美性、经济性、环保性、实用性是否符合相关要求;⑤设计费用是否合规;⑥设计图纸内容是否全面，图纸中各项规划是否与国家、行业、地方规定相符，图纸是否按照相关制图标准与要求进行设计等。

1.3 项目招标投标的审计要点

招投标审计工作的有效开展，是保证建设工程项目招投标规范化发展的重要手段，在虚假招投标、串标、暗箱操作等问题处理上，发挥积极作用。要想保证审计质量，需做好如下工作：①对招投标条件进行审计，包括招投标申请资料、项目批文等;②对招投标文件进行审计，包括工程量清单、投标邀请书、招标文件、投标文件等;③对招投标程序进行审计，包括招标公告、招标行为、开标流程、定标流程、评标委员会组成结构等;④对投标单位资质进行审计，包括单位资质等级、单位施工方案、单位诚信度、工程项目施工质量保证措施、单位资源配置情况等;⑤对中标结果执行情况进行审计[2]。

2建设工程项目施工阶段跟踪审计要点分析

建设工程项目施工阶段的跟踪审计是保证施工质量、进度、安全、经济等协调发展的重要举措。在此过程中需要从以下几方面入手，进行审计控制。

2.1 工程合同的审计要点

工程合同不仅是工程项目费用支出的重要依据，也是工程项目施工工艺执行、工程项目施工质量控制职责等，贯彻落实的重要依据。对此，有必要加强工程合同审计。在此过程中：保证合同文件与招投标文件项之一，工程合同内容完整且全面，工程合同中各参建单位职责与义务明确，工程施工各方面要求（质量、安全、消防等）明确，工程质量验收方法、工程设计变更条件、工程竣工条件、违约责任、违约行为处理办法等具体体现。

2.2 施工材料的审计要点

施工材料与设备投入在建筑工程项目总投入中所占比重相对较大，通常可达到75%以上。对此，在施工阶段做好施工材料、设备审计工作至关重要。例如：①审计国家规定的施工材料与设备是否实施招投标;②施工企业采购建筑材料是否货比三家;③针对市场变化引起的材料价格变动，需要对其差价正确性进行核算;④审计施工材料实际用量与施工图纸设计用量的统一性等。

2.3 工程进度的审计要点

工程进度审计要点在于：工程进度款审查与工期延误责任审核。其中进度款审查需要加强对工程量资料、工程付款情况、相关工程造价的审查计算;工期延误职责审核需要明确延误工期项目及其对整体工期存在的影响。

2.4 变更工程的审计要点

由于建设工程项目普遍具有施工周期长、投入成本高、影响因素多等特征，因此在施工过程中不可避免存在工程变更问题。对此，跟踪审计工作人员需做好变更工程审计工作，包括变更设计签字确认情况、变更工程施工图纸合规情况、变更工程施工前各参建方协商资料等。

3建设工程项目竣工阶段跟踪审计要点分析

在竣工阶段，跟踪审计人员需要加强对隐蔽工程工程量、变更工程工程量以及复杂工艺工程的工程量审计;做好施工材料实际用量以及实际价格审计;保证施工企业所应用的费用计取方式与施工企业性质、建设工程项目类型、建设工程项目性质的相匹配。

4结束语

总而言之，从内容审计到跟踪审计的转变是建设工程项目管理趋严化、科学化、现代化发展的必然诉求。在跟踪审计过程中，为保证审计作用的充分发挥，需要树立全过程控制理念，掌握各阶段审计要点，从而有针对性、目的性进行审计质量控制，为建设工程项目优化发展奠定良好审计基础，提升工程项目建设综合效益。

参考文献

[1] 尚群.国企基建工程项目全过程跟踪审计的要点[J].企业改革与管理，2019，（24）：150-151.

[2] 孟晓康.浅谈国有企业如何开展基建工程项目全过程跟踪审计[J].纳税，2019，13（34）：211.

作者简介

方桂秋（1972-），男，湖北武汉人;学历：本科，工程师，现就职单位：湖北瑞鑫工程造价咨询有限公司，研究方向：从事建筑预决算工作。