应急管理体系在广播电视安全播出中的构建与完善

赵红军

【摘要】随着我国逐渐步入信息化时代，互联网成为人们接受信息的重要来源，但作为传统媒体平台的广播电视与人们的日常生活依旧保持着十分密切的关系，仍然有相当数量的人们通过广播电视来了解外界，获取信息，人们对于传统广播电视的信任度还是很高的。因此，保证广播电视的安全播出是保证人们资源获取质量、保证自身经济效益和社会效益的重要工作，必须引起应急管理部门的高度重视。本文主要从广播电视安全播出工作入手，分析广播电视应急管理体系的现状，探讨应急管理体系在广播电视安全播出工作中的构建和完善，希望可以为提高广播电视安全播出水平提供一些参考。

【关键词】广播电视;安全播出;应急管理体系

广播电视领域中的应急管理，主要指为了避免突发事件影响广播电视的正常播出而采取的应对方案、急救方案，其目的在于保证广播电视的正常播出，为人们提供可靠的公共信息资源获取通道。广播电视目前还是我国基础信息宣传平台中十分重要的一类，是国家监督和导正社会舆论的重要通道，在一定程度上影响着社会的和谐发展，因此，广播电视的安全播出务必要保证，应急管理体系必须得到完善。

1. 广播电视安全播出工作概述

广播电视的安全播出不仅指广播电视节目能够保质保量的播出，还指广播电视节目播出的内容不被篡改、信号连续、收听收看顺畅，更要保证广播电视设备、工作人员的安全。因此，广播电视安全播出工作需要从多方面入手进行保障，构建的应急管理体系也要包含这些部分，尽可能避免广播电视播出中出现的问题。

1.1 保证设备、工作人员的安全性

首先，在广播电视播出过程中，相关设备基本都需要工作人员进行操作和控制，以保证节目的正常播放，因此，工作人员需要始终停留在演播室内，若工作人员随意离开很容易导致设备操作、调制不及时，导致节目内容传输到不正确的设备上，或设备之间相互配合不当，影响节目的播出效果。其次，在广播电视节目播出前，工作人员需要对所有的设备进行常规检查，确保各个设备的连接无误，确保广播电视播出设备的运行质量。

1.2 保证节目内容不被篡改

在广播电视节目播出后，工作人员还要做好对节目内容的加密传输工作，通过正确的渠道、方式进行节目的播放，避免节目内容被随意篡改，保证用户的收听、收看质量和效率。

2. 广播电视安全播出工作中应急管理体系构建现状

2.1 应急管理技术相对落后

广播电视安全播出需要相应的应急管理技术作为保障，能够随时监控设备、系统的运行状态，及早发现可能出现的事故或故障，及早進行处理，避免设备、系统问题影响到广播电视的安全播出。然而，相当部分的广播电视媒体在应急管理技术方面存在缺陷或落后问题，先进技术迟迟不引进，无法对广播电视设备、系统形成有效监控，遇到突发事件和问题应对延迟、反应缓慢，从技术上无法实现对广播电视安全播出提供有效的保障，导致广播电视播出工作始终在一个安全吸收有限的环境下进行。

2.2 应急管理机制不完善

通常情况下，会影响广播电视安全播出的突发事件都是影响范围较大的，即使是广播电视设备、系统的突发问题影响程度也会比较大，更需要考虑的是全国范围内爆发的突发事件，对广播电视安全播出的威胁更大。面对全国范围内爆发的突发事件时，单纯的广播电视应急管理技术已经无法满足安全播出的需求，只有成熟的、完善的应急管理机制才能够更好的保证广播电视节目的安全播出。然而，适用于不同地区的应急管理机制和适用于全国范围内的应急管理机制在构建难度上还是有较大差异的，全国性的应急管理机制需要相关部门进行构建，广播电视媒体予以配合，才能够更好的保证广播电视节目的安全播出。

3. 广播电视安全播出应急管理体系的构建与完善措施

3.1 设定广播电视安全播出保障的优先级

在构建广播电视安全播出应急管理体系的过程中，首先要设置播出保障的优先级，节目质量优先，节目传输效果优先，还是节目频率优先，都需要根据可能出现的故障和突发事件进行评估和预设，当广播电视工作人员遇到问题时能够尽快在应急管理体系制度中找到相应的处理方案，并进行有效操作，能够尽可能保证广播电视的安全播出。在广播电视播放过程中，工作人员很难保证节目的播出不会出现中断、突发事件插入等现象，应急管理体系就是为应对这种突发情况而制定的，因此，需要将广播电视节目播放过程中可能遇到一些状况尽可能纳入其中，并根据节目的优先级提供应急处理方案，保证使用人数最多、影响范围最广的广播电视节目线路能够最先恢复播出，尽可能降低对用户的影响，降低广播电视媒体自身受到的影响。

3.2 充分发挥备份和跳线盘的作用

在众多的应急管理技术、措施中，备份和跳线盘是最基础、最原始的两种方式，却能够基本应对绝大多数的广播电视节目播出突发情况，因此，备份和跳线盘是广播电视应急管理体系中的基础措施，对于应急管理体系而言十分重要。首先是备份，为了保证广播电视节目能够安全播出，不会受到设备问题、数据问题、系统问题的影响，各级别的广播电视媒体都会对自身的系统、数据内容进行备份，一旦出现突发情况，比如主要设备出现了故障等，通过备份能够启动备用设备，顶替出现故障的设备进行工作，保证广播电视节目的顺利播出。其次是跳线盘，并不是全部的设备、系统、数据问题都能够通过备份解决，有些时候广播电视节目安全播出遇到的问题是无法通过备份来暂时弥补的，比如主备系统都出现了故障、单节点设备故障等，这时候需要工作人员启用跳线盘，对设备、系统问题进行跳过，最大程度上延续播放体系的完整，先保证节目的安全播出，再图后续。

3.3 正确划分故障点

在广播电视节目播放时遇到故障时，想要更有效地应用应急管理体系，需要工作人员有效判断出现故障的具体位置，从而根据故障点、故障类型、故障表现来将故障对应到不同的应急管理方案中去，尽可能迅速的完成对故障的处理和修复。在应急管理体系中，故障通常可被划分为两种，一种是软故障，即出现并非必然，更多是偶然因素导致的故障，即使不及时进行人工干预修复也能够自行修复，但之后还会有几率复发;另一种是硬故障，即出现是必然的，是必然因素导致的故障，需要人工干预修复，且若不能及时修复会持续出现相同的故障，也就是技术人员们所说的“老毛病”。从定位上来讲，硬故障更容易被技术人员定位，影响较大但处理难度不低，软故障较难进行定位，但处理起来也比较不易。硬故障的定位主要依靠顺藤摸瓜，工作人员可以根据故障的外在表现来推测故障可能出现的问题，并在圈定范围内进行故障圈的缩小，逐步深入的检查和处理。软故障的定位主要依靠工作人员对设备、线路、系统的全面了解和掌握，需要工作人员在遇到故障时耐心匹配整个设备系统的功能、参数，逐步发现故障所在，并进行相应的处理。但在定位软故障时工作人员需要注意的是，软故障可能自行消散或修复，这样就使得它们的位置不容易被准确圈定，因此，处理软故障最好在问题表现出来时进行圈定和处理，避免错误估计故障的位置，避免浪费重要的时间和人力。

3.4 建立信息化应急管理系统

从客观角度来讲，信息化、数字化的应急管理监控系统在工作质量和效率上远超过人工排查故障。首先，信息化应急管理系统能够24h全天候监控广播电视节目播放设备、系统、线路，较人工处理更容易提早发现故障，提前圈定故障发生位置，为人工修复故障提供明确的指导。其次，信息化应急管理系统能够更深入地监控节目播放系统和设备，运行的准确率更高，降低由人工排查带来的失误率，降低运维成本。在实际处理故障、突发事件的过程中，为了更好的提高应急管理工作质量和效率，应急管理监控系统中应当加载自动报警功能，及时将出现的故障、突发事件及应急方案发送至对应负责人的联系方式中，避免造成信息的延误或不对等，提高广播电视应急管理方案的应用效果。

4. 结束语

广播电视节目的安全播出十分重要，需要广播电视媒体重视起对应急管理体系的构建和完善，根据不同类型的故障、突发事件设定相应的应急管理方案，提高工作人员应对突发事件、故障的效率和效果，以此来保证广播电视节目的播出质量、播出安全。

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