培养一人 辐射一片 带富一方 南召县实施“六抓带动”凝聚脱贫攻坚合力

廖涛 王航

位于河南省南召县崔庄乡马良村的南召县银河虎山生态农业开发公司，由当地在外创业成功人士王德伟返乡投资1.2亿元兴建，流转荒坡1.2万亩，栽种连翘30万株，桔梗130万株，皂角60万株，实现中药材立体化种植、规模化发展。银河虎山生态农业开发公司优先安排马良村及周边的周湾、枣庄、草庙4个村劳动力进入中药材种植基地务工就业，安置务工人员120人，其中贫困户劳动力53人，年人均增加收入5000元。

南召县通过引进引导成功人士返乡创业，培育发展生态农业、观光农业、创意农业综合体，采取流转管护、基地务工、带动种植、入股分红等多种带贫模式，让贫困群众深度参与特色产业发展，在产业链上实现增收致富。目前，该县由成功人士投资兴建了云阳镇山头村玉兰生态观光园、城郊乡贾沟村舒心艾叶农业综合公司、前庄村紫金园林公司、石门乡寨沟村农业综合开发公司、崔庄乡百万庄园林公司、稻谷田农业综合开发公司、鑫林源农综开发公司、太山庙逸峰生态农业观光园等10多个现代农业综合体。

南召县决策者在脱贫攻坚过程中发现，企业家资源是市场经济条件下最为稀缺的资源，他们具有极强的资源整合能力、创新创造能力和辐射带动能力。成功人士最具辐射能力，经济能人最有营销头脑，涉农企业最有带动能力。该县开展抓企业家、抓成功人士、抓经济能人、抓科技强人、抓新先贤、抓优势农户的“六抓带动”活动，发挥他们在资源、技术、经验、市场、人脉等方面的头雁引领作用，以关键少数辐射带动重要多数，带动优势产业升级，吸纳贫困群众就近就业，形成“星火燎原”之势，凝聚决胜脱贫攻坚合力。

南召县扶持县内企业发展特色产业基地，引领、带动群众发展产业、就近就业增收。南阳市五朵山旅游开发有限责任公司董事长王亚洲勇担社会责任，研究制定了精准扶贫方案，采取“公司+合作社+党支部+农户”模式，依托南召县利众种养殖农民专业合作总社，动员群众从事经营食用菌种植、山蜂养殖、水产养殖、竹编工艺、特色旅游产品等，辐射带动四棵树乡建档立卡贫困户416户脱贫，户年均增收3200元。河南省五垛源中药材种植有限公司郝洪坡建设18座中草药种苗繁育大棚，林下种植中药材5000余亩，通过安置务工、土地流转、入股分红等方式带动周边100多户贫困户增收致富。

南召县着力发现和培养一批优势农户。优势农户利用产业带动、技术培训、引领扶持、入股分红的方式，把致富带富本领传授给更多的群众，携手共同走上致富道路。四棵树乡雁门村村民高阔流转土地50亩，发展生态林果和休闲采摘农业，利用电子商务在网上销售果品。四棵树乡党委、政府在雁门村大力推广高阔的致富经验，动员群众大力发展林果基地，目前已成立3家合作社，流转土地380余亩，种植晚秋黄梨、黄金梨、晚艳红桃、冬桃等11000余株，这些果树进入盛果期，每年可增收1000万元。

“我们采取政策支持、资金扶持、信息引导等举措，催生有资本积累、有发展潜力、有创业活力的六大群体，扶持涉农企业发展特色产业基地，扶持农民专业合作社和种养大户发展优势产业，发挥涉农企业和新型经营主体引领带动作用，按下发展‘快进键，跑出脱贫‘加速度。通过实施‘六抓带动活动，用关键少数带动重要多数，达到‘培养一人，辐射一片，带富一方的裂变效应，形成政府、企业、社会组织、群众合力决胜脱贫攻坚的新格局。”南召县委书记刘永国说。

河南联源生物科技有限公司從事名贵中药材种苗繁育、驯化、推广、种植及中药材精深加工，与国内白云集团、太龙药业等大型药企签订了合作协议。该企业勇担社会责任，发挥龙头企业带动作用，与县内贫困户签订定向带贫种植合同，实行统一供苗、统一技术、统一管理、订单回收的帮扶方式。2017年，该企业与6个乡镇、214户贫困家庭签订新型定向产业扶贫带动协议，推广种植石斛、白芨、重楼、青钱柳、黄精、猪苓、百合等名贵中药材。前3年每年支付给每户4000元劳动报酬，药材种植成熟收获后，按照4∶6比例分成，贫困户3年最低增收15000元。

南召县建立乡村“能人库”、优秀拔尖人才库，注重人才引进、培育、培养，挖掘本地的经济能人、科技强人、致富能手和优势农户，引进鼓励外地企业家和外出成功人士创办田园综合体，动员退伍军人创办经济实体，让这些具有雄厚经济实力、实用致富技术、擅长市场销售的“经济能人”，通过发展特色优势产业基地带动群众致富，实现“乡乡有基地、村村有产业、户户有项目、人人有活干”的局面。

2002年，南召县云阳镇山头村王晓开始涉足苗木花卉行业，先后到西安、成都、北京等地学习苗木花卉的种植、管理、销售及园林绿化工程的设计、施工等。经过10年的闯荡打拼，他在业界积累了丰富的人脉资源。2012年春，王晓回乡创办了南召县锦天园林绿化有限公司，在南阳、西安、北京、浙江、山西等地建设苗圃基地5000亩，成为全县首屈一指的花木大王。他聘请北京林业大学、河南农大林学院的专家为技术顾问，发起成立了省级产业化集群——南召县锦天园林苗木花卉产业集群，把全县56家花木专业合作社、13家花木企业、2万名花农纳入产业集群。王晓采取“产业基地+龙头企业+合作社+贫困户”的帮扶机制与620个贫困家庭签订苗木购销协议，购销玉兰、红枫、女贞、桂花、紫薇等苗木180多万棵，每户贫困群众苗木收益年平均1万余元。

唐庄村村民马根芳是一个头脑灵活、遇事爱琢磨的人。早在20世纪80年代初，马根芳就开始栽种桃树。马根芳一边“啃书本”自学，一边外出找专家拜师学艺，学成归来后反复摸索实践，靠着一股韧劲，荣获“全国阳光创业带头人”，成了当地颇有名气的“懂技术、会管理”的科技带头人。马根芳有着开阔的胸襟和长远的目光，他率先注册成立了“映山红品种桃农民专业合作社”，利用合作社把种植户组织起来，无偿地给社员提供优质种苗，手把手地传授栽种技术，当年荒芜的山坡变成淌金流银的“花果山”。现在唐庄村是南阳市闻名的品种桃种植专业村，全村品种桃种植已发展到5700亩，辐射带动了周边7个行政村连片种植桃树11000亩。

南召县开展“五星”优秀退伍军人、“十佳”企业家、百名优秀经济能人、千名优势农户评选活动，扩大典型的辐射力、带动力。去年南召县委组织专家组成考察组，对19名“回创之星”候选人进行考察，对10名“回创之星”进行隆重表彰。通过表彰先进、树立典型、吸引人才回归和智力回哺，激发这些先进群体创新创业活力，发挥了辐射带贫的几何倍增效应。

南阳市经济能人靳长杰在南召县四棵树黄土嘴村流转坡地1200余亩种植软籽石榴，带动40余户贫困群众增收致富;四棵树乡神仙崖村余金刚建立25万袋香菇种植基地，通过土地流转、安置务工等方式带动30多户贫困户稳定增收。南召县四棵树乡“经济能人库”入库人员70人，通过扶持创业带动500户贫困群众受益，实现了“育一个能人、兴一个产业、富一方百姓”。据统计，南召县培养本土企业家350余人、经济能人830余人，选聘了408名农业产业发展指导员，带动培养优势农户1200余户。