潢川：“十三字诀”推动县域经济高质量发展

蔡丽 李学海 黄士成

“潢川县通过念好‘十三字诀，全力推进企业复产达效，按下工业经济发展的快进键。”4月14日，潢川县工信局负责人向记者介绍，“目前全县规模以上工业企业90家已经全部复工复产，累计返岗人数16622人，返岗率95.3%。”

“宣”字决。通过微信群、朋友圈、邮箱等信息化手段，大力贯彻落实省、市《关于应对疫情影响支持工业企业平稳健康发展若干政策措施文件》和《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》等涉及企业切身利益的政策文件，让企业第一时间了解政策，掌握信息，争取政策红利。

“制”字诀。制定印发了《潢川县人民政府转发市政府关于应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关的若干政策意见的通知》（潢政〔2020〕6号）和《潢川县应对疫情影响支持工业企业平稳健康发展的若干政策意见》（潢政〔2020〕7号）等文件，为支持企业及时复工复产提供政策依据。

“免”字诀。对因疫情防控需要新建、扩建的医疗场所、需要扩大产能的企业免、减电费;正常生产经营受重大影响确有困难的，减免房产税、城镇土地使用税;租用国有资产类经营用房的工业企业，免缴3个月房租;对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金。免打扰，全速推进，对纳税20万元以上的工业企业，凡通过环评且验收合格的和县近三年招商引资在建项目以及县五大组团项目所有工业项目，在疫情防控期间享受环保豁免，未经批准不得停产限产。

“停”字诀。电力部门对暂不能正常开工、复工的企业，根据申请按实际暂停天数减免基本电费;对于前期办理暂停业务并涉及基本电费的用户，办理暂停延期业务。此项为全县企业减少开支500万元以上。

“减”字诀。对全县所有工业（按规定高耗能企业除外）、商业用户执行电费优惠5%的政策到6月30日。工业用水价格下调10%。共为全县企业减少开支1000万元以上。

“降”字诀。该县融资担保公司取消反担保要求，實行“见贷即保，无缝续保”，并将担保费率降为1%。对无还款能力的企业，及时履行代偿义务，延长追偿时限。此项为全县企业减少开支200万元以上。

“延”字决。受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，允许申请延期申报;受疫情影响确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，依法办理延期缴纳税款，此项全县企业延期缴纳费用500万元以上。

“缓”字诀。缓缴社会保险，缓缴养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月，期间不计征滞纳金。对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。此项全县企业缓期缴纳费用100万元以上。

“补”字诀。对“市重点提升企业”“百企倍增企业”和在疫情期间新上的“三大改造”项目，县财政按企业实际获得的贷款利息贴息30%，对疫情期间扩大产能或转产急需疫情防控物资的企业，按照新购生产设备投资额的30%给予补贴，对实施技术改造的企业，按技改新增设备投资额的50%给予补贴，每家企业最高补贴100万元。出台“53311”稳岗奖励，发放稳岗就业资金500万元，受惠企业44家。

“保”字诀。保证企业防疫物料需要，及时了解企业防疫物资需求，做好收集汇总，千方百计给予保障。目前已累计为企业协调提供口罩103000个，额温枪171支，消杀用品3吨。

“输”字决。加大金融“输血”支持力度，2020年1月25日以来，县域银行业金融机构共新发放贷款81笔、31871万元，办理展期和续贷65笔、45186万元。目前，实质意向或拟投放贷款38笔、51835万元。针对县域入选的19家省级重点保障企业，有2家企业获得优惠利率贷款合计1299万元，发行库累计投放现金41笔、18.89亿元。

“建”字决。大力支持项目建设，建立五大项目组团集中攻坚、县处级领导分包落实、责任单位统筹推进的工作机制，通过重点项目集中开工等方式，做好项目建设各种要素保障，及时协调解决项目建设中存在的问题，督促项目建设推进，争分夺秒抢抓进度，一丝不苟抓质量。2020年度潢川县计划建设重点项目37个，总投资316.2亿元，其中省重点项目3个，市重点项目34个。涵盖了工业、农业、基础设施等多个领域，通过重点项目的开工建设，实现了产业结构调整、城市功能增强、经济协调发展的战略目标。对疫情防控物资生产企业实施有效增加产能的项目，优先支持申报各类扶持资金。

“扶”字决。支持“三外”企业，帮助县内华英、黄国、裕丰等企业申报国家重点保障外贸企业，使企业在融资、用工、通关、税收等方面享受更优惠政策。简化企业注册登记或备案手续，加快出口备案企业审批流程，及时帮助企业，特别是中小微企业解决进出口中遇到的问题，积极了解和收集疫情期间国外市场最新动态，特别是有关禽肉临时禁限措施，及时传导禽肉企业妥善应对，降低出口风险。截至目前，共办理出口货物59批，货值379.6万美元。签发对外证书60份，帮助企业在国外快速通关。