招商引资促进生猪全产业链发展——云南省昭通市大关县生猪复养增养典型案例介绍

根据云南省昭通市生猪产业的总体部署和要求，结合大关县实际，大关县委、县政府深入推动高原特色产业发展，积极推进招商引资和本地养殖户的发展，确保大关县畜牧业标准化、规模化、产业化，形成“一条龙”式的完整产业链。

一、大关县生猪产业发展基本情况

截至2020年3月底，全县生猪存栏16.3万头（其中能繁母猪2.4万头），生猪出栏9.5万头，其中出栏50～199头的48户，共出栏2517头；出栏200～499头的7户，共出栏1834头；出栏500～999头的3户，共出栏2241头。到2025年年末，力争实现全县生猪存栏40万头，出栏肥猪60万头，生猪出栏率稳定在160%以上，适度规模场出栏比重达60%。

二、主要做法及措施

1.加大招商引资力度，推进生猪规模化、产业化发展。为深入推进大关县高原特色畜牧产业发展，做优做强畜牧产业助推脱贫攻坚，大关县政府已整合11326万元资金投入生猪产业发展，积极招商，引进大型企业入驻大关县，现已落户的企业有江西正邦科技股份有限公司、重庆猪猪侠农牧科技（集团）有限公司、双胞胎（集团）股份有限公司和云南谨鑫食品配送有限公司等。目前，已建成投产年出栏2000头标准化生猪代养场20个，年出栏6万头仔猪及1万头标准化生猪养殖示范基地1个。正在建设集屠宰、加工和配送为一体的20万头生猪定点屠宰场1个，以及自繁自养存栏1.1万头生猪示范园区1个。即将启动年产24万吨无抗饲料加工厂建设，江西正邦科技股份有限公司存栏2万头生猪育肥场进入土地流转，双胞胎（集团）股份有限公司1.82万头母猪扩繁项目进入选址阶段。此外，东方希望集团有限公司拟在大关县境内规划建设绿色环保的现代化生猪养殖循环产业链项目，包括生猪养殖、屠宰、饲料加工、生鲜肉加工、有机肥加工、冷链物流和生态种植等循环经济产业项目。

2.转变产业模式，走绿色生态品牌发展之路。依托大关县高原特色农业产业聚集区建设，坚持畜牧业与一二三产业融合发展的理念，走“乌蒙源生”区域绿色生态品牌发展之路。通过政府引导的“企业＋基地＋大户＋农户”等模式，带动群众脱贫致富，鼓励和支持企业做优、做大、做强，最终实现“富民富企又富县”的目标。

（1）支持现有“禄丰模式”。通过“合作社＋大户＋农户”模式，现已发展合作社社员185户，实现了无偿提供后备母猪给合作社社员饲养，并提供全程技术指导和服务，产仔后回收1～2头仔猪作为提供后备母猪的本金。

（2）支持重庆猪猪侠农牧科技（集团）有限公司“固定资产入股获取固定收益模式”。政府出资购买公司新建标准化养殖场部分固定资产和配套设施，再与公司开展合作，并按10%的年收益率获取固定收益，收益的资金存入大关县扶贫办指定开设的专用账户，用于全县扶贫事业。

（3）支持双胞胎（集团）股份有限公司“固定资产租赁模式”。政府出资修建标准化生猪代养场，交给村集体经济组织，由双胞胎（集团）股份有限公司每年付25万元的租金租用，通过村集体经济把租金收入用于本村扶贫公益事业，有效把公司、村集体经济和贫困户捆绑到一起，让企业和村集体经济共同发展。

（4）支持双胞胎（集团）股份有限公司“公司＋农户”模式。以公司为轴心，周围农户与公司挂钩合作养猪。公司为每个养殖户建立档案，由养殖户自行建圈舍并负责肉猪的饲养管理。公司为养殖户提供猪苗、饲料、技术及销售等服务，最终实现公司与养殖户的双赢。

3.努力促进生猪生产，保障市场供应。一是加强组织领导。大关县农业农村局为进一步压实2020年生猪扶贫工作责任，成立由局长任组长的督战组，结合大关县实际，制定2020年行业扶贫挂牌督战工作方案，将任务具体分配到各乡镇，确保完成市级下达全县2020年出栏生猪23.5万头的目标任务。为做好跟踪调度服务，更好了解收集招商引资的具体情况，帮助解决存在的困难和问题，大关县农业农村局拟定建立了畜牧技术干部分片挂钩联系机制，集中力量下沉到一线，指导各地抓好特色养殖业发展，做好养殖技术培训、养殖政策宣传及服务等重点工作。

二是大力扶持规模化、标准化养殖。为促进大关县养殖业健康发展，制定了《大关县人民政府关于印发大关县产业发展招商引资办法（试行）的通知》（大政规［2020］1号）等文件。在积极招商引资的同时，鼓励和支持现有企业做优、做大、做强，并对满足规模条件的企业和养殖场，给予一定的经济补助。

三是大力发展专业合作组织。为推动产业发展，提高抗风险能力，大关县大力支持成立生猪养殖专业合作组织，目前全县已成立20多个生猪养殖专业合作社。

4.稳抓重大动物疫病防控工作不放松。一是坚持不懈抓好非洲猪瘟疫病防控，严防疫情输入。自开展非洲猪瘟疫情防控以来，大关县各部门、各乡镇防控及应急处置工作有条不紊开展。截至目前，全县共排查9个乡镇84个村（社区），累计排查养殖户879345户（次），并实行养殖场户和排查人双签字，排查生猪3592368头（次），未发现非洲猪瘟疫情或疑似疫情及“两证”不全、来源不明和无法提供非洲猪瘟检测合格报告的生猪产品。

二是认真切实抓好春季重大动物疫病防控免疫工作。全县实施各种动物免疫121.53万头（只）。开展生猪W病免疫注射16.82万头；猪蓝耳病免疫注射16.94万头、猪瘟免疫注射16.94万头；狂犬疫苗免疫注射0.19万只；补免小反刍兽疫5.95万只。

三、取得的成效

现已招商引资5家企业落户大关县发展生猪产业。全县生猪产业从饲料生产、畜禽养殖、屠宰加工到冷链食品配送的“一条龙”式发展模式格局已基本建立。目前，大关县建成的招商引资项目，共计获取收益6965537.78元。所有招商引资项目建成后，将带领大关县生猪养殖实现跨越式发展。

四、经验启示及远景规划

夯实生猪产业基础，加快招商引资项目建设进度，突出抓好以生猪为主的高原特色畜牧业，优化畜牧业布局，转变发展方式，助力脱贫攻坚，加强基础设施建设。做好服务，加快招商引资项目的推进，争取早日投产见效。大力推行规模化经营、标准化生产、组织化管理，壮大龙头企业，培育产品品牌，完善养殖业市场预警体系。实现繁育、育肥、饲料生产、屠宰加工、冷链运输、“点对点”销售一体化经营，促进一二三产业融合发展。同时，配套解决畜禽粪污资源化利用，实现种养循环发展。