新形势下建筑工程质量监督的重点与发展趋势探究

【摘要】我国建筑市场的质量管理体系尚未完善，很多情况下会因为工程质量不达标产生各类问题。因而工程质量问题也成为了人们关注的焦点，具有相对显著的现实意义。工程质量监督工作是主管部门按照法律和工程建设标准，对工程质量和建设过程的行为实施监督，同时以建设标准规范作为主要依据。

【关键词】建筑工程质量监督;重点;发展趋势

虽然新时期工程建设水平不断提升，也让工程质量得到了稳定提高，然而全国各地仍然时有产生工程质量未达标的问题，即便在住宅、商业工程完成并投入使用之后，还会出现工程质量的不合格现象。产生此类问题的主要原因在于工程质量监督工作不到位，同时让其成为了社会层面的焦点问题，我们工程质量监督的重点和未来发展趋势的研究也将成为后续的基础性工作。

1、工程质量监督当前的新形势与背景

1.1 政府监督管理新机制

目前我国从事工程质量监督的机构数量众多，且有很多相关的从业人员，形成了整体结构完善，且配套设备相对质量较高的监督队伍，在全国范围内可以有效地保障工程质量的稳定提高，且优质的工程数量也能以此为基础得到提高，让全国建筑进入有序发展的道路。特别是建筑产业化的形成，也让政府的监督发挥了更加稳定的作用。具体来看，逐步形成了政府部门、社会、企业监督与用户之间共同协调的质量管理机制，建筑施工企业承担的是工程质量的保障责任，监理单位通过监督来保障工程质量，形成多层监督模式，在各个角度对工程质量展开了全方位评价。

1.2 国外管理手段的参考

在工程质量监督方面，发达国家在项目建设方面的质量水平较高，究其原因也在于法制环境和工程质量之间存在的必然联系。通过综合分析监管模式后，不难看出所有的工程质量监督内容都建立在完善的法律体制之上，通过法律法规的约束作用来规范现阶段的建筑市场。而完善的市场准入制度下，这些国家对于专业组织和人才的管理工作也更加重视，并且实现了以政府部门对建筑行业的管控。因此，工程质量监督面临的新形势也开始以建筑行业的体系建设为典型特征，以更加完善的信用评价机制来完善了监督的效率。

例如在法律法规和制度建设方面，出台了《建设法》《建设工程质量管理条例》在内的多项文件和规范性要求，让工程质量的监督过程可以有法可依，依法执行。我国不同省市也以此为基础构建了符合区域发展要求的地方性文件，对当地的工程质量监督起到指导和监督作用，现实意义明显。

2、当前面临的主要问题

当前建设工程的技术水平稳定提升，借助各种类型的科学仪器设备来实现了施工环节的科学性。在监督过程中，监测手段的应用也让我们对工程的质量进行了深层次掌握，可以对工况进行相应客观的评价，保障了监督工作的公平性。但我们仍然要意识到工程质量监督工作尚有一些需要解决的缺陷或问题。

2.1 立法体制的完善性问题

前文提到，虽然新的管理机制和法制建设开始形成，但建筑市场环境的变化服务较大，在质量管理的过程中仍然缺乏有力的支持。因为建筑行业的市场化和投资主体开始发生转变，投资形式变得更加多样化，法律需要约束的内容开始增加，就是的法律规范的主体约束工作并不全面，对于一些违规行为很难做出详细的判断和处理，也使得建筑行业的健康发展受到了阻碍[1]。

2.2 监督制度层面的缺陷

质量监督还缺乏更加完善的统一规范，原因在于管理主体仍然是人，人的不稳定因素也产生了一定的风险，因为其行为具有明显的自由度，使得质量监督模式更加倾向于抽查或部分检查，未能给予整体的工程质量和违规行为进行分析讨论。在未来的工作当中，我们需要及时掌握工况，为评价分析提供更加完善的依据。

3、基于当前问题下的工程质量监督的重点

3.1 法律法规与制度建设要求

建设项目的不断扩大，使得政府部门的质量监督工作要求更高，此时如果采取简单的检查监管模式，必然无法满足质量控制的要求。因而，在法律法规完善的基础上，我们可以实施多部门联合管理机制，加强相互之间的信息沟通，利用不断的监管手段与方法，促进工程质量的实质性提升。这样一来，职能部门之间形成了工作联动，相互之间的监管优势开始形成，即便是基层建设工作也能得到完善的调控。对于责任主体所产生的不良行为，也可以通过法律要求得到政府部门的监督，保障管理执法水平，让建筑行业发展可以在良性趋势下发展。

3.2 新形势下的信息管控

建筑行业也可以通过信息管控的方式，借助法律法规的约束作用，来建设新时期的智能化管理。这些管理系统的建设也加快了工程质量信息的收集和整合，通过对工程数据和检测的结果来规范相应行为[2]。当信息资源可以共享公开后，就能建立更加规范化和程序化的管理标准。各个质量监督机构也应该对此保持高度重视，并对关键信息进行保留。例如全自动数字显示式回弹仪、钢筋位置测定仪、混凝土超声检测仪等科学仪器可以配合信息技术实现安全监管，或是配备方便式质量安全性检测机械来做好相应的保障措施。管理系统内部信息数据库要有明确的可操作性，增强工作效益，在施工现场也可以使用。

3.3 重大安全质量问题的管理

建設工程在施工环节中会面临一些潜在的风险源，这些风险源也有可能导致危险程度更高的安全事故等。我们在保障基础的同时，还应该规避一些可能产生风险的安全质量问题。例如我们为了减少施工的风险，就要加强施工动态问题的处理，重点保障施工过程的现实操作，在出现问题后能够及时改正，规避更严重问题的出现。例如对某小区内的施工现场进行检查后，发现拌和混凝土用的水泥未能按照规范检验，不符合《水工混凝土施工规范》（SDJ207-82）的相关要求，混凝土的抗渗、抗冻指标、试块质量检测未能符合《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，因此需要通过工程实体监督质量行为来减少重大安全事故发生的可能性。具体要求可以按照图1所示的要求来进行。

整个过程都是围绕重点问题和工作所开展，通过项目安全监察的方式来对生产条件进行评价。与此同时，以随机检查配合整体检查的方式来进行专项治理，包括自查自评在内的体系建设都符合管理流程需要[3]。

3.4 工程验收的高度重视

在进行房屋建筑的工程验收时，应全面考虑分项工程的质量要求，让某间房内可以包含更多的验收质量指标，保障验收效率。以建筑电气工程验收同一室内底盒标高差工作为例，需要使用激光扫平仪和钢卷尺进行研究，首先符合房间内施工单位预留的墙面1米线，再使用激光扫平仪扫出1.6m左右的基准水平线，对预埋底盒上口至基准水平线的数据做好记录。实测验收时做好全数检查，如图2所示。

4、发展趋势与展望

4.1 监理单位的地位将进一步提升

工程建立单位作为工程施工中的主要监督主体，其质量验收工作直接影响到质量控制工作的质量。监理单位一般有专业的工程管理能力，且通过技术特长可以更好地将制度进行完善，强化在质量管理方面的缺陷，确保各个重点环节不出现质量通病，减少风险源带来的不利影响。与此同时，监督模式也可以得到创新，依托创新的监管体系进行控制。相关巡查制度的建设完善可以借助制度约束，来规范各方的质量行为，也可以在今后的工作中减少问题的产生[4]。

4.2 监督措施与体系的完善

在今后的工作当中，不同的监督机构都会建设信息化管理平台，打造新形势下的工程质量信息库。因此，各监督机构可以实现信息互通，形成联动式的管理系统，机构的监督管理工作更加稳定有效。例如在质量验收环节会制定并跟踪检查各项目实施ISO9000质量目标和方针，并制定质量验收控制标准，确保工程质量得到持续提高。

结语：

工程质量监督问题将成为现阶段和后续工作中的管理重点，在建筑产业化的背景之下实现稳定的监督管理，不断提升工作水平。当然，建筑行业的法制建设也非常关键，以此为基础来减少工程质量监督当中可能出现的问题，实现建设单位、设计单位、施工单位、监理单位协调管理的同时，保障建筑行业快速发展。

参考文献：

[1]孙荣荣.新形势下建筑工程质量监督的工作要点及发展方向[J].价值工程，2019，38（31）：34-36.

[2]康博.论当前我国建筑工程质量监督现状及其相关对策核心研究[J].智能城市，2019，5（17）：128-129.

[3]刘畅，韩昊琦，程鹏.信息通信工程质量监督管理制度亟待完善 全面提升质监工作效能成關键[J].通信世界，2019（09）：24-25.

[4]吴向聪.论建筑工程质量管理工作的监督重点和监督方式[J].建材与装饰，2017（50）：181-182.

作者简介：

张鹏（1986-）男，安徽池州人，研究生，工程师，研究方向;建设工程监管。