地籍测绘在自然资源管理中的重要性探讨

钟丽

【摘要】地籍测绘是我国在进行自然资源管理时的主要测量、分析方法，随着测绘技术的发展，我国地籍测绘已经从传统野外人工的测绘方式转化为计算机与多种测绘手段融合的测绘方式，图片的清晰度与准确度大大提升。本文首先介绍了地籍测绘的主要测量技术与测量内容，其次从经济价值、开发价值、国土资源使用价值三个方面分析了地籍测绘在自然资源管理中的重要性，并举出现实生活应用的3个例子证明地籍测绘在自然资源管理中的应用价值。

【关键词】地籍测绘;自然资源管理;重要性研究

1、地籍测绘的主要测量技术与测量内容

地籍测绘主要是指测绘工作人员对不同地势特点的土地界限的界址点的空间信息的测量，通过测绘技术获取土地有效信息，包括土地尺寸的大小、土壤类别、土地表面覆盖物的类别等。在测绘人员得出精准的测绘信息之后，再由技术人员将测绘数据输入信息系统与数据分析系统，通过绘图软件明确测绘对象的空间形状与地形特点。

地籍测绘结果是自然资源普查重要依据之一，传统的测绘方法主要是可视化测绘，即利用全站仪等测绘工具，在野外进行人工测绘操作，收集宗地空间的相关信息，这一过程涉及的土地区域广，数据精准度要求高，测绘时间长，运行成本高。

目前，我国已经将测绘技术与计算机技术进行紧密结合。一方面，全球定位技术在测绘技术当中运用灵活，动态的全球定位系统可以覆盖的测绘范围比传统测绘方式更为广泛，同时测绘过程的布控具有高度精细化，当测绘结果与实际结果出现偏差时，可以及时对测量结果进行动态调整与矫正，缩小了平面与高程误差的标准误差，技术人员在后续处理测绘结果时，也只需要对已经信息化的数据转换为符号标注在测绘图上面，省略了中间人工处理数据、绘制图纸的过程，大大提高了地籍测绘的工作效率。另一方面，遥感技术利用不同地表生物与土壤类型辐射热量的差异，获取高清晰度、高准确度的实时图片，由技术人员对这些图片进行分类，利用计算机技术对数据开展矢量化、空间化地分析。

2、地籍测绘在自然资源管理中的重要性

2.1 经济价值方面

地籍测绘结果并非是一成不变的，随着土地状况与土地界限的改变，地籍测绘结果在不断进行实时动态更新，这些实现性强、精准度高的数据可以为自然资源开发建设方案提供强有力的数据支撑。而自然资源的高效开发会直接带来经济效益的提升，在当前的经济发展形势下，以可持续发展理念所支撑的自然资源开发利用发展观为自然资源的管理提供了有力导向。在这个过程中地籍测绘可以为自然资源的勘探、开发、使用提供可靠地基础性保障，直接拉动了经济增长。

2.2 开发价值方面

每一年可以提供土地资源开发的资金是有限的，为了保障土地开发的过程中资金发挥最大限度的作用，管理人员需要利用地籍测绘得到的实时土地信息数据，将数据分享、转达给土地开发部门，土地开发部门将把地籍测绘信息作为重要的参考资料与验收标准来执行土地开发工作。

2.3 自然资源的使用价值方面

我国的自然资源丰富，但是有些区域对于自然资源的利用率不高，而地籍测绘得到的数据可以实现对自然资源使用价值的实时监控，判断不同类别资源的开发方法与使用价值，方便管理者掌握自然资源发展动态并做出及时的应变反应。地籍测绘对自然资源的合理分配、合理利用、科学安排提供了数据支撑。

3、地籍测绘在自然资源管理中的应用价值

3.1 地籍测绘基于农田资源保护工作的应用

我国虽然具有广阔的土地资源，但人口基数大，人均土地面积少，且农业耕作的面积也在逐渐被日益开发的城市区域挤压，粮食产量问题与耕地保护问题急需解决。在这一过程中，遥感技术可以及时分析出农田的变化趋势，同时与卫星定位系统相结合，提高最后得到的测绘图像的精确度与清晰度，为资源管理部门节约了农田状况分析的成本时间与人力资源。地理信息系统的运用，可以改善当前地籍信息管理模式，提升地籍测绘信息搜集的效率。技术分析人员可以将得到的农田评估数据输入信息管理系统，方便测绘人员及时查阅，促进农田管理的方便性与实效性。

3.2 地籍测绘基于宅基地土地资源调查的应用

土地资源作为资源构成的重要部分，在地籍测绘领域有着重要的相关应用。宅基地的分配与使用涉及到每个民众的切身利益，地籍测绘通过对宅基地土地使用情况的勘测与分析，可以根据土地具体情况将宅基地划分为不同的管理區域，开展对农村的宅基地测量工作并登记在册，方便农村宅基地的统一、动态管理。

3.3 地籍测绘基于自然资源执法检查的应用

我国的自然资源的合法利用需要法案法规的严格执法的保障，传统的执法过程，由于对自然资源信息的收集缺乏时效性与准确性，经常发生信息不对称等问题，执法过程也由于信息不完善被搁浅。而目前的地籍测绘技术已经可以实现高精度、高效率的实时动态测绘，执法人员可以在线上利用监控技术实时观察自然资源变化，与执法过程中的实地考察、反复巡查等方式相结合，保证资源的变化情况一目了然、尽收眼底，执法人员还可以依据资源变化情况及时分析资源管理与执法过程中出现的问题，及时将违法行为扼杀在萌芽阶段，高效打击了违法掠夺自然资源的行为。因此，自然资源管理部门需要创新执法方式，融合各种自然资源检测技术，保障我国自然资源管理工作的顺利开展。

结语：

综上所述，地籍测绘结果是自然资源普查重要依据之一，随着测绘技术的发展，地籍测绘已经从传统野外人工的测绘方式转化为计算机与多种测绘手段融合的测绘方式，缩小了平面与高程误差的标准误差，获取高清晰度、高准确度的实时图片。地籍测绘在多个方面为自然资源开发节约了经济成本，作为土地开发依据保障了开发过程中资金的有效利用，同时对自然资源的合理分配、合理利用、科学安排提供了数据支撑。但是目前我国的自然资源管理仍然存在地籍测绘管理方案不规范、市场监督不到位等情况，需要各位测绘人员与资源管理者建立完善的地籍测绘管理制度，加强地籍测绘的基础测绘，重点落实市场监督。同时，测绘人员需要拥有服务意识与管理意识，结合传统的地籍测绘方法，对地籍测绘的新形势不断创新、改进，将地籍测绘的工作经验与现代更新换代的测绘技术相结合，提高自然资源的利用效率与测绘结果的准确度、敏感度。

参考文献：

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[2]欧阳玲.自然资源农村数字化地籍调查研究与实践[J].城市勘测，2019（03）：146-149.