定向降准增强银行支持实体经济内生动力

王一彤

中国人民银行决定于3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5个至1个百分点；对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元，能够支持实体经济发展，降低社会融资实际成本。

当下是全产业链复工复产、经济企稳复苏的关键时期。无论是龙头企业，还是配套的中小微企业，抑或个体工商户，皆是同一链条上的“利益共同体”，需要金融资源的广泛覆盖与精准滴灌。其中，来自商业银行的信贷支持必不可少。此次定向降准强调普惠性、精准性，能够增强银行支持实体经济的内生动力，是政策外力对商业银行的有效驰援。具体来看，银行业更好地支持实体经济，需善于借助定向降准这样的“外力”，并厚植“内功”。

善借外力，指的是商业银行需在“三档两优”框架下，抓好普惠金融定向降准、股份制银行额外定向降准以及此前的3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现等政策带来的优惠利率资金，并借助好监管部门对外源性资本补充的鼓励政策，更加积极作为，一手为实体经济“输血”，一手增强资本实力。

本次央行实施普惠金融定向降准，意在向银行释放长期低成本流动性，为其支持实体经济、扶持小微输送“弹药”，提高其内生动力。而额外加大对股份制银行的定向降准力度，可以进一步优化“三档两优”存款准备金率框架，具有较强的针对性，使低成本流动性更广泛地覆盖股份制银行，进而缓解其负债成本压力，使其充分发挥市场化程度高、专业性强的优势，支持实体经济从疫情中复苏、企稳。

此外，去年以来，鼓励银行通过永续债等工具补充资本、拓宽外源性资本补充渠道，一直是政策的主旋律。商业银行需要借助好这样的“外力”，不断增强资本实力，提升支持实体经济的能力。

厚植“內功”，指的是商业银行需不断增强核心一级资本实力以及内源资本补充能力。中国银行业协会近日发布了“中国银行业100强榜单”，核心一级资本净额是该榜单唯一的评价标准。这是因为核心一级资本具有最强的损失吸收能力，是反映银行风险抵补能力的重要指标，也是银行经营发展的重要基础。在平常时期，核心一级资本实力便是银行业正常展业、支持实体的基石；而在抗击疫情的非常时期，充足的资本弥足珍贵，能够为银行业支持疫情防控和助力经济发展提供坚实基础。

从榜单看，截至2018年年底，上榜银行核心一级资本净额共计138238.94亿元，同比增速为10.94%，较2017年增加0.54%，银行业核心一级资本实力总体增强、走势稳健，但银行的内源资本补充仍面临一定压力。据中国银行业协会分析，近两年，商业银行资产规模增速有所放缓，但净利润增速仍低于总资产的增速，这意味着银行通过利润留存来补充核心资本的能力受到限制，加剧了银行的资本补充压力。去年以来，经济环境、市场环境和监管环境错综复杂，加之新冠肺炎疫情的不利影响，给商业银行的经营形成了考验，更使其资本补充面临挑战。因此，商业银行应通过丰富资本补充工具箱，提高资本使用效率，增强内源资本补充能力，实现提升自身御险能力以及支持实体经济的“内功”。

（摘自3月16日《金融时报》）