村镇规划建设的原则及发展建议

叶方鑫

摘要：十九大的召开为我国村镇规划与建设指明了方向，而且已经明确地为村镇建设与规划的内容设立了一套完整体系。此外，已经完成村镇一体化的地区要为其他地区村镇作榜样，通过参观学习、邀请拥有先进经验的专家学者以作报告的形式，带动那些还在进行一体化中的村镇。村民在村镇建设与规划中属于参与者，因此，村民要接受科学的引导与培训，政府也要在村镇发展过程中给予必要的政策支持。

关键词：村镇规划建设;原则;发展;建议

1.村镇规划建设的原则

1.1坚持以人为本思想

村镇规划建设的本质目的便是提高人民的居住水平，然而，当前的一些村镇建设规划中，往往只注重村镇的整体利益，而忽略了村镇居民的个人利益，这种顾此失彼的行为，与村镇规划的出发点大相径庭，因此，坚持以人為本思想十分重要，在规划建设当中，必须将居民的利益放在首要位置，当居民利益得到有效保障，村镇利益自然也会有一定提升。

1.2结合实际情况进行村镇规划建设

村镇规划建设，除了需要坚持以人为本的原则，还应结合当地实情进行合理规划，地区政府的相关部门，应该加大对村镇的规划建设重视程度，将村镇规划改革制度彻底落实到位。不能全国使用一样的改革措施，应该利用各自村镇的文化特色、地理优势等进行特色化规划，在保护各自村镇资源的情况下，进行创新性的改革。这样，才能真正帮助村镇进行规划建设，促进村镇的各方面发展，提高人们的生活质量。

1.3建设完善的公共设施公共项目

公共设施的建设与完善，可以从根本上提高居民的生活质量，同时，也会对村镇经济增长产生一定的影响。因此，我国政府应该对其加大扶持力度，增加资金投入度，以此来提升村镇的经济平均水平，使得村镇群众都可以享受到社会服务，以此来提升生活的便利性和生活品质，减少贫富差距，拉动我国社会的整体经济发展。

1.4坚持可持续发展原则

我国村镇规划建设必须坚持科学的可持续发展原则。在进行村镇规划的过程中，要充分考虑到对后代的影响，不能盲目的进行发展，而以破坏环境、减少耕地等方式进行发展。倘若进行这样的发展，或许会使村镇获得短期的经济效益，但是对村镇的长久发展有极大的危害性。所以，为了村镇能够获得更加长远的发展，在进行村镇规划建设时，政府必须利用科学发展观，坚持可持续发展原则，对村镇进行改革。

2.强化村镇规划建设的建议

2.1 村镇规划建设目标长远

对现代化的村镇进行规划建设时要把目光放长远，将目光投向更加深远的可持续性发展中，并且有相当大的一部分村镇已开始着手实现这项工程。例如，东北很多村镇都处在工业区，对这些村镇进行规划建设过程中就考虑到将其自身优势融入规划中，有助于此村镇和城市之间进行更加紧密的互动活动，加快其迈向城市化的脚步。

2.2完善村镇规划建设项目管理机制

将村镇规划建设的管理机制进行合理完善可助于社会稳定与各项基层工作开展，近几年，我国经济繁荣有助于推动村镇规划建设管理的发展。政府相关部门在新时期颁布各种扶持政策并以此为依据，为村镇规划建设发展进行不断的更新与创新，并且对其中出现的问题进行合理解决，利用各种现代化设施对多元化管理进行不断的完善与更新，有效地对村镇规划建设进行管理，并且以规范化的标准进行制约，使管理工作的價值完美展现。

2.3建设规划围绕以人为本思想开展

村鎮的合理规划建设，是居民生活条件提升的前提，因此，在实际的规划工作中，首先，应站在居民宜居的角度思考，要考虑到公路、桥梁、环保等公共设施的功能性、合理性，同时，对于房屋的建设，要与民众需求相结合，并避免偷工减料等行为，保证房屋质量达到国家建筑部门的标准，使房屋住的安心、放心。

2.4加强对各地村镇实际情况的了解

由于我国地区范围较大，所以村镇的实际情况差异性也很大。针对这种情况，我国对于村镇规划建设不能进行统一改革策略，只能加强对各地村镇的实际情况的了解，进而进行规划建设。综合考虑当地村镇的各方面情况，包括文化情况、经济情况、资源情况等全方位的进行了解。并且可以利用村镇社区管理，将相关规划资料发放至村民家中，争取群众的意见进行改革。只有这样的规划建设，才能使村镇规划建设发挥出最大的效用，促进村镇获得真正的发展，提高村镇群众的生活水平。

2.5加强对村镇规划建设制度的完善

没有完善的制度，就不能保证村镇工作的有序运行。所以，政府应该建立健全的规划建设制度，加大对它的重视程度，只有这样，才能确保村镇的改革与进步。完善的村镇建设管理制度，不仅能够促进规划建设工作的完成，还能提升建设工作人员的积极性。对于工作表现优秀的员工，可以对他们进行适当的物质和精神奖励，来加大全体员工的工作动力，建造一个良好的工作环境。而对于表现不好的员工，要及时发现，并及时与其进行沟通，帮助其发现自身问题，积极改正，树立正确的工作态度，以期在接下去的工作中可以更好的实现自我价值。所以，完善的规划建设制度对于村镇规划建设工作来说是非常重要的。

2.6对于村镇规划建设，应积极吸取群众意见

坚持以人为本的原则，就需要在村镇建设的过程中，积极吸取群众的意见，在建设过程中处处体现出民众的心愿。村镇规划建设方案需要进行多次修改与检查，不能盲目的进行确定。要让方案随着规划建设实施，成为一种动态方案。动态方案并不是说建设方案可以随意改动，而是根据民众的心愿，当需要必要的改动时，不能过于死板，应随情况的变化而变化。在保证村镇规划建设方案科学合理的情况下，尽可能的体现民情，让以人为本的原则可以获得彻底的落实。

结语：

国家正在建设新农村的重要阶段，需要正视城乡之间的差距，保证在村镇建设过程中能够将乡村文明、民主管理的核心有效落实。村镇规划最为其中的重要环节，对于村镇的发展有着不可忽视的作用。因此对于目前村镇规划中存在的问题，相关部门必须采取合理有效的措施，将村镇规划问题进行处理，从而实现小康社会的建设目标。

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