第二次全国农业污染源普查八步区普查工作经验及取得成效

梁缘

全国农业污染源普查是掌握我国农业资源环境的重要手段，本文通过概述贺州市八步区第二次全国农业污染源普查的基本情况、普查对象和内容，阐明普查工作经验及取得成效，以期为今后的普查工作提供借鉴。

贺州市八步区农业局依照农业农村部关于开展第二次全国农业污染源普查的要求，积极部署，了解本地种植业的种植面积、作物种类和产量以及农药化肥的施用情况等，核查该地区种植业污染物的产生量、排放量、回收量等指标，为八步区未来的农业生产规划提供充足的数据支撑。

1、基本情况

依据《自治区农业厅办公厅关于印发<广西壮族自治区第二次全国农业污染源普查方案>的通知》（桂农业办发[2018]72号）和《贺州市农业局办公室关于印发<贺州市第二次全国农业污染源普查工作方案>的通知》（贺农办发〔2018〕4号）的要求，贺州市八步区农业局成立了农业污染源普查推进工作组，制定和落实普查工作方案，组建普查工作队伍，扎实推进普查工作。本次农业污染源普查八步区的工作任务是完成本辖区内162个种植业典型地块抽样调查，抽样调查的地块种植模式共有11种，样本分布在7个乡镇23个村，要求对抽样地块的面积、种植作物、耕作方式、灌溉方式、经济产量以及肥料和农药种类、施用量等内容进行调查，同时完成辖区内种植业的基本情况，种植业播种、覆膜与机械收获面积情况基本情况、农作物秸秆利用情况的调查和平地、坡地主要种植模式及减排措施调查。普查工作组通过对162户农户进行实地和入户调查，参考2018年度相关资料，获取了抽样调查数据，摸清了辖区内种植业的基本情况，了解了地区农业生产资料的投入情况，掌握了区域内种植业污染源的基本情况，为本区今后的农业环境污染防治提供了决策依据。

2、普查对象和内容

（1）普查对象

第二次全国农业污染源普查贺州市八步区种植业源普查，普查对象明确为本地种植业源。

（2）普查内容

开展主要粮食作物、经济作物和蔬菜等生产情况，农药、肥料使用情况调查。

3、主要经验

（1）重视规划和组织

为保证辖区内农业污染源普查工作的顺利进行，我区农业局高度重视该项工作，对此进行了合理规划和精心组织，按照统一的规定和要求，成立了普查推进工作组，制定了普查工作方案，依照实际情况落实工作经费和购置工作设备。通过召开培训会的方式，传达上级文件精神，提升参与普查人员的紧迫感和责任心，组织其认真做好入户调查、填写种植业源普查表格和录入数据等工作，使紙质调查表数据与终端APP数据一致，保证普查工作的稳定推进。

（2）加强普查技术培训

为做好辖区内种植业污染源的普查工作，我区农业局举办技术培训班，围绕普查目标、范围、对象和内容等方面开展技术培训，具体说明了如何问询、记录调查表和录入数据等，讲解普查表内各项目间的逻辑关系和填写方式，及时解决普查员的疑惑，在培训完成后，进行专业知识的考核，同时普查指导员在普查过程中为普查员全程提供技术咨询，保证普查工作不留问题，不漏指标，高质量高水平的完成任务。

（3）严格遵循工作流程

本次种植业污染源调查工作，普查工作组采取到地块调查和入户调查的方式，利用平板电脑在线录入农业源app和填写纸制表格的方式来进行数据采集，表格报送后普查指导员及时对数据进行审核汇总，将纸质表格录入系统，对调查资料等普查文件归档入库，成功建立了本地的普查数据库。工作组按照文件精神和普查工作安排，严格规范并遵循普查流程，对普查内容认真核对，保证数据无遗漏、无错误，普查员进行准确定位，现场填报、现场核对、现场签字，确保所得数据的真实可靠，调查表填写合理规范。

（4）建立质量监控体系

为保障普查工作的调查数据质量全程可追溯，按照农业农村部办公厅印发的普查方案中要求的“国家—地方—实施机构—实施人员”四级联动的要求，建立质量监控体系，开展质量控制，明确参与普查的单位与人员的任务和职责，便于控制普查工作的流程，及时反馈调查质量问题，提交普查质量控制与质量保证报告，保证普查工作全程痕迹化管理。

4、取得成效

（1）为农环工作提供技术支撑

通过本次农业污染源普查，掌握了全区种植业生产过程中主要污染物的流失量、生产量、排放量和污染物的去向，摸清了种植业基本情况，种植业播种、覆膜与机械收获面积情况基本情况和农作物秸秆利用情况。此次普查工作获取了农业生产基础数据，建立了农业污染源资料档案，完善了农业污染源信息数据库和检测管理平台，累积了大量技术资料和技术参数，为今后的农业污染源管控和生态环境保护政策的制定提供了强大的技术支撑。

（2）提升农环队伍水平

农业污染源普查入户调查工作需要大量的农业环保专业人才的努力，现阶段八步区农业农村局处于新老人员交替的阶段，一些青年农业基层从业人员缺乏参与专业实践活动的经验，普查人员通过参加此次普查业务培训和参与普查工作过程，获得了大量的专业知识，积累了宝贵的工作经验，提升了业务水平，为本地区的农业生态环境保护工作奠定了坚实的人才基础。

（3）普及环保观念

此次农业污染源普查工作充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体进行普查宣传，强调种植源污染的意义和其危害性，动员广大群众积极参与到了普查工作中。在普查的过程中，通过引导农户开展绿色种植，真正将农业污染源普查的意义及农业生产的环保观念普及到广大农民群众中，对加强八步区农业生态环境保护，助力乡村振兴起到了全面深入的宣传教育作用。

综上所述，农业污染源普查是全国污染源普查中的重要内容，其普查结果为今后发展绿色农业打下基础。自2007年12月31日第一次全国污染源普查后，本次普查明确了农业污染源排放规律和主要因子，阐明了农业污染物的动态变化趋势，为控制农业污染，指导农业结构的调整优化产业结构布局提供了科学依据。

（作者单位：542899广西贺州市八步区农业农村局农业环境监测管理站）