解读农村水利工程管理的现状及对策

姜修胜

农业是我国的立国之本，因此国家一直都对发展农业经济非常重视，同时随着科学技术的不断发展为我国发展令我国农村水利及工程获得了极其强大的发展动力，使我国水资源缺乏的问题得到了极大缓解，推动了苹果、樱桃等经济作物的发展。但从农村水利工程发展现状来看，整体的发展状况还不是非常理想，具体表现在基层管理人员、资金、监理单位资质、农民自身等方面。基于此，本文对农村水利工程管理的现状及对策展开了分析。

一、农村水利工程管理现状

1、缺乏基层管理意识

农村水利工程像项目的监督和管理基本都由县级单位来完成，而县级管理部门的管理人员在意识方面较为缺乏，互相推诿、依赖的现象非常普遍，从不主动对水利工程的管理工作进行思考，基本都是上级单位传达什么命令和指示就开展什么样的工作。这些都导致管理水平一直难以真正提升，而且也令农村水利工程的发展受到了极大限制，无法更好地发挥水利工程原本的作用。

2、资金不足

农村水利工程建设的资金基本都来自上级拨款，因此在后期管理中依然存在非常明显的依赖性，所有和管理有关的资金也全依靠上级拨款。但是我国对农村水利工程建设提出了由基层群众自主负责的要求，这就导致后期的管理工作出现了较为严重的资金缺乏为题，影响了管理成效的提升。

3、监理单位的资质不足

设计者需要在自身实际能力的基础上结合农村水利工程需求开始设计工作，然后将设计方案交给施工人员进行施工。在这个过程中，监理人员发挥着极其重要的作用，有效的监理是保证工程整体质量非常重要的手段。但当前农村水利工程正面临着一点十分重要的情况，那就是很多有资质的监理单位都不愿进入农村，导致现有的监理单位资质普遍不足，无法提供最有效的监理服务，限制了农村水利工程管理效果的提升。

4、农民自身问题

有些陋习在我国农民群体中较为普遍，这也令很多规模较小的水利工程项目的可行性得不到最科学的分析，当工程开始以后也出现了很多不符合规定的行为。国家对农村水利工程非常重视，而且提出了许多严格的规定，但受到农村资金、农民自身陋习等因素的影响而无法彻底执行这些规定，不仅影响了工程的有效管理，而且还为工程的后期使用造成了很多安全隐患。

二、农村水利工程管理对策

1、做好人力资源管理、促进全民的共同参与

为了提升农村水利工程的管理成效，避免各方面問题的影响，需要针对各地设计状况制定更加科学方案，并将人力资源管理作为重点工作内容。在工程开始之前，需要全面开展招聘工作，然后对招聘的人员开展培训，使其能够符合农村水利工程的发展需求。另外在对农村水利工程进行管理的过程中要本着科学、认真、负责态度进行，对其给予足够的重视，以专业人才为基础不断推动管理成效的提升。

农村水利工程经常出现这样一个问题，那就是重建设和使用，广大农民都希望通过水利工程尽快发展农业种植，从而获得更高的经济效益，但很少有人思考管理。针对这种情况，相关部门在工程建设完毕以后要迅速成立专业的管理部门或则管理小组，并配置招聘的专业管理人员，以此来保证工程能够更为顺利的投入使用。

很多农村水利工程在建设完毕后都会出现权属单位不确定的问题，导致后期管理出现严重的延迟，为了避免这种情况，应在工程建设完毕以后迅速确定权属单位，即使权属为个人也要通过完整的手续迅速确定相关使用权限，这样可令工程得到更加专业的管理，有利于管理成效的提升。在权属得到确定以后，要以各地农业经济的发展状况为基础制定管理方案，这样工程就可以得到更为良好的发展。

对农村水利工程而言，虽然其整体的规模比较小，但仍然要对各种配套设施进行完善，从而令其作用能够得到最大化发挥。农村水利工程不仅在农业灌溉上发挥着非常重要的作用，而且也会用于防洪以及农村的确的生活供水，可以说农村水利工程同时具备了经济性以及公益性两方面的特征。在对其进行管理过程中除了要有专业人才的推动，而且要积极参考广大农民的意愿，从而令广大农民能够增加积极的投入到工程管理，以此提升管理水平和减轻管理压力。

2、加强资金投入

农村水利工程若想顺利完成建设以及做好后续的管理工作就必须具备充足的资金，但当前很多农村水利工程项目的自己虽然能够满足建设要求，但后期管理却面临较为严峻的资金压力。为了避免这一问题，政府部门要加强对水利工程项目的资金投入，并且要建立用于管理的专项基金，保证不因资金问题而影响了管理的顺利进行。另外为了更好的解决资金问题，政府部门可以采取吸收社会资金或者农民承包的方式，政府可以提供更多的政策优惠，以此加强对社会资源以及广大农民的吸引力。

3、建立严格的管理制度

加强水利工程管理是保障农村水利工程发展非常重要的一个环境，因此为了进一步强化农村水利工程管理成效，非常有必要建立严格的管理制度，并且要真正将制度落到实处。制度最好能否覆盖农村水利工程的各个方面，因此在建立制度的过程中要先考察整个项目，然后结合当地的设计情况建立针对性的管理对策，另外为保证制度能够真正被落到实处，可以设置一个抓们负责监督管理工作的小组，一旦发现消极怠工或者违反规定的可依据造成后果的严重性进行处罚

综上所述，水利工程一直都是我国经济建设中不可缺少的重要推力，而对于农村水利工程而言，其在农业经济的发展中扮演着极其重要的角色，因此一定要做好相应的管理工作，以此为农业经济提供源源不断的发展动力。本文简要分析了当前我国农村水利工程的管理现状及相应对策，希望本次分析鞥够促进农村水利工程的发展，进而令我国农业经济获得更好的发展。

（作者单位：265608山东省蓬莱市刘家沟镇农业综合服务中心）