产地检疫存在问题及改进建议

付君花

随着近年来我国畜牧业的不断发展，我国的家禽养殖数量也在随之增加，在这种状况下我国畜牧业得到了一定的推进，而各种动物疫病的发生率也有逐年增加的趋势。在这种状况下，就需要进一步加强现代畜牧业的检疫。在相关工作人员研究结果中显示加强动物的产地检疫，能够有效提高检疫工作的有效性。产地检疫与传统的检疫方式存在较大差异，主要是指动物检疫人员直接进入指定地点，对动物调离生产地进行直接检疫，这是所有检疫工作的源头，而这一基础性且关键性的工作，对于提高我国畜牧业的发展来说，也展现出其重要性和急迫性。

一、产地检疫工作存在的问题

1、养殖户的不配合

部分养殖人员以及当地养殖户缺乏足够的检疫认知，认为养殖工作开展了几十年，出现疫情的次数屈指可数，所以无需将动物产地检疫作为一项十分重要的工作，认为产地检疫只是变着花样浪费时间，并没有理解这项工作的真正目的和作用，而在开展动物销售之前不进行报检，甚至想方设法逃避检疫。除此之外，部分人员在进行产地检疫报检时，往往流于形式，没有意识到产地检疫工作的重要性。

2、缺乏重视度

部分地区缺乏足够的重视度，认为检疫工作无需过度重视，只要在上市前进行了基础的检验就可以，大部分基层工作人员也缺乏对产地检疫工作的重视，认为动物产地检验工作不仅费力且需要消耗较高的资金量，需要大量人力资源投入其中，在这种背景下，相关管理人员就没有积极的投入到产地检验工作中，导致我国基层养殖户没有接受产地检疫。除此之外，缺乏足够的检疫重视度，还会在一定程度上导致健康宣传工作无法顺利推行，缺乏足够的宣传教育会导致基层养殖户对相关的动物疫情认知缺乏，影响后续检疫工作的开展。

3、缺乏服务措施

总体来说，由于我国相关政策以及结构的缺失，产地检疫报检点虽然有所设置，但总体来说缺乏足夠的资金投入，虽然具有报检点以及报检电话，但其中的工作人员量较少，并且每个工作人员都需要负责较为庞大的检疫工作，所以很容易出现工作疏漏以及无法顺利进行的情况。很多群众在进行报检时，都容易出现排队等候的情况，这样大大影响了群众的报检积极性，使报检无法发挥其应有的作用。

4、工作人员专业素养较低

就目前来说，我国各个产地在开展检疫工作时，其中相关工作人员主要以非正规人员为主，大部分都是具有一定经验的兽医兼职，这样就会导致检疫工作缺乏足够的效果。除此之外，由于部分产地中相关单位的资金较为匮乏，所以在进行实际检疫人员招聘时都难以吸引具有较高质量的专业人员，很多检疫工作者在日常工作中往往敷衍了事，导致产地检疫工作失去了应有的效果。

二、产地检疫工作改进措施

1、相关管理人员提高认知

在动物从产地出售或调出前，相关养殖人员需要向当地的管理单位提前申报动物检疫申请书，检疫人员凭借检疫记录到养殖户的养殖地区进行产地检验，而如果没有按照程序进行免疫检查或产地检查的，一律按照不合格处理，不予出具完整的检疫证明。并且各个部门内需要加强自我监督和约束，根据不同区域的检验需求制定便于操作的目标责任制，有效的促进产地检验工作的顺利开展。管理人员需要不断学习现代市场上检疫管理的方式，了解产地检疫，对畜牧业发展的重要性从自身做起，做到负责、认知良好。

2、开展有效的产地检疫宣传工作

相关管理部门需要做好产地检疫的宣传工作，通过在产地印发宣传单和开展讲座的方式来进行有效宣传，也可以通过广播或电视的现代化形式，来使相关检疫工作人员和养殖户获得产地检验的相关资料。有条件的单位可以将兽医站作为检疫咨询点，为检验人员提供无偿咨询服务，使广大经营者充分意识到检疫工作与自身的利益息息相关，必要时也可以组织为养殖户进行检疫宣教，使养殖户了解检疫工作与自身的利益切实相关，组织利用动物交易人员，严格遵守产地检疫规则，促进检疫活动的顺利开展。

3、强化产地检疫员的素养

由于动物产地检疫工作需要进入畜牧养殖区域进行检疫，所以在进行检疫人员的选拔时，一方面来说需要保持其专业素养，另一方面应当要求检疫工作人员具有责任心，能够吃苦耐劳，这样才能提高检疫队伍的综合素养。除此之外，再进行检疫工作人员的培训时，相关单位需要给予动物检疫员一年至少两次以上的知识教育，通过对其进行综合培养来提高检疫队伍的素质，使不同区域内的产地检疫人员素质符合检疫需求。

4、强化管理方案

动物检疫工作人员的奖惩制度应当进行有效设置，需要做到奖惩分明，并且对于在检疫工作中不负责任敷衍了事的检疫人员应当进行严厉的批评和处罚，而对于工作认真且具有良好群众口碑的检疫人员给予一定的精神奖励和物质奖励，将其检疫工作与其工资和其他报酬相挂钩，从而落实奖惩制度，尽可能调动一切积极因素做好检疫人员的工作管理。除此之外还需要建立规范的规章制度，对人员进行管理，并且还需要做好检验工作人员的考核，保证检疫工作人员在检疫工作中能够各司其职，提升检疫人员对区域乃至社会的形象，打造一批执法有力的高素质检疫队伍。

5、排除检疫群众与检疫工作存在的对立情绪

由于我国养殖人员往往与务农人员较为相似，缺乏足够的教育水平，并且由于我国以个体化养殖为主，所以其经济状态存在分散性，为了做好检疫工作与养殖群众的适应性，在进行动物产地检疫中需要做好养殖基础人员的健康教育，需要保持耐心的沟通，通过动之以情晓之以理的方式，使养殖群众能够意识到检疫工作的重要性和合理收费的必要性，养殖群众理解了检疫工作的必要性后，就能够积极配合检疫工作而形成良性循环。

总而言之，动物检疫工作在我国发展中处于初级阶段，产地检疫也是动物检疫中十分重要的一环，目前在部分乡镇中检疫工作还存在较多的不足，需要通过增加资金投入、利用现代化技术以及完善动物产地检疫管理制度，来使产地检疫工作效率得到提高。相关管理人员应当意识到检疫工作的重要性，并不断努力，通过合理的管理和宣传来使动物检疫工作能得到长远的发展。

（作者单位：666300 云南省西双版纳州勐腊县畜牧兽医工作站）