对如何做好水土保持工作的几点建议

潘特　丁成有　姜男

水土资源是大自然的最基本构成，也是我们人类生存的重要元素和必要条件。水资源在自然界属于可循环体系，而土资源则是不可再生资源，水土流失目前在全世界范围内都比较严重，也直接威胁到了人类的生存环境。我国的很多地区由于水土流失问题导致了生态环境的恶化，对国家经济发展也有非常严重的影响，本文从作者的角度出发，提出几点关于水土保持工作的建议，仅供参考。

水土流失问题目前不容小觑，而且会对我们的生产、生活造成很多隐患，譬如由于水土流失农民的耕种环境正在逐渐改变、耕种土壤逐渐退化、自然生态环境出现倒退，甚至一些自然性灾害的发生也与水土流失有着密切关系。另外水土流失问题还会为生态环境埋下隐患，例如江河湖泊内的淤泥沉积，阻塞水力发电能源输入，为防洪埋下安全隐患，也不利于农田引水灌溉，在逐渐变化的自然环境中将给我们的生活和生存环境带来不可预知的严重问题。

一、水土保持的相关概述

由于人为活动原因或者自然界的环境变化等原因，水土资源会有流失的情况发展，而水土保持就是针对这样的问题采取相应的治疗方法阻止水土流失或者减缓水土流失。当前水土流失的治理策略主要有生物措施、工程措施、蓄水保土耕种措施三种方案，其中生物措施是目前我国运用较多的一种方式，例如植树造林、防风固沙等都是利用植物的特征性进行水土固化。不同地区的水土流失情况也不尽相同，我们在进行水土保持工作时要根据当地的不同情况进行分析，注重科学性、差异性、社会性等特点。

科学性是指在水土保持工作中注重多元化角度的防治措施，加强农业、林业、畜牧业等相关产业的有机结合，探索全产业链条的协同发展。差异性是由于各地质情况和地貌的差异性，要有因地制宜的防治策略，根据不同情况提出个性化方案。社会性是指要注重科研、环保、法律、农林业等不同领域的有机结合，共同制定水土流失的防御性方针，提升每个环节和领域的工作认知高度，利用全社会的共同力量进行防治。

二、水土保持的管理性建议

1、加大资源的投入比例

水土保持工作需要耗费大量的人力、物力、财力，但是所见的成效也是非常显著和值得，因此我们要在工作前期加大资源的投入比例，为后续工作的开展做好基础保障，让水土保持工作能够落到实处，保证相关治理手段的顺利开展，建议和倡导设立水土保持的专项资金账户，方便今后各项工作开展的资金流动记录和管理

2、注重相关人才的培养

我国的水土保持工作还处于发展中阶段，需要有更加专业的工作指导意见和规划，避免走弯路、走错路，但是由于水土保持工作内容和工作性质具有特殊性，所以在以往的水土保持工作中，人员的专业素养和技能素质也参差不齐。鉴于当前的人才状况，建议以提升整体人员综合素质为主要目标，在日常工作中定期为人员做好培训工作，并积极从系統外部吸纳和引进更多专业型人才，为今后的工作做好铺垫。

3、合理划分重点工作区域

我国近些年来的发展有目共睹，众所周知基础建设也是我国近年的重点发展领域，但是今后的建设项目要与当前的环境保护相适应，强调人与自然和谐共处的发展理念，坚持以人为本的重要思想观，将习总书记提出的“青山绿水就是金山银山”的国家发展战略思想落到实处。水土保持工作对于重点区域要进行科学合理的划分，要注重人工干预和自然修复相结合的工作理念，尤其一些大型建设项目上要在施工前做好生态影响评估，并在施工过程中不断根据实际情况进行方案调整和完善，尽可能少扰动当地水土资源，让经济发展与环境发展携手同行。

三、水土保持的方向性建议

水土保持是一个长期性工作，我们要秉承宏观大局的眼光考虑，善于利用社会全方位力量，并结合大自然的自我修复能力，加强水土资源工作的综合治理方针，并依托现代化技术手段，注重科技化和信息化的方向性策略。

1、强化区域内部管理者的日常工作内容

水土保持工作并非“一蹴而就”的事情，而是要秉承长远性的发展眼光去对待和审视，作为水土资源的监督者和管理者要对所管理的辖区内的水土资源定期、定时进行勘察和记录，注重利用现代化科技手段对水土资源进行数据统计和归纳总结，例如无人机、检测航拍、大数据等，使用现代科技手段可以让我们更好的了解当地水土资源的流失情况和查找原因，并根据当地的实际情况展开调查，有计划的做出水土防治方案，让水土保持工作稳步进行。

2、严格把控水土保持方案的制定方向

水土保持方案是我们工作的方向性指导，必须要严格把控才能让工作在正轨上平稳运行。例如水土保持方案中的制定与审批环节，要严格执行我国相关的法律法规，不能脱离法律框架之外，并结合当地实际情况进行变通。在水土保持的监督检查、执法检测等环节要做到有法可依、有据可查、有责可追的实施效果，加强执法监督的可行性和时效性，另外对于水土保持设施补偿费用的征收以及设备的验收等工作，要有相对应的正规操作程序，以及合理的管理办法，如果出现了问题也要有应急处置措施，要确保水土保持工作的顺利进行。

3、多角度探索生态环境的修复路径

大自然具有自我修复功能，以科学的态度对待水土保持工作，才能更好的探索出生态环境的修复路径。首先要制定和出台相关的政策作为工作导向，然后根据当地的地质情况和土壤类型进行分析，判断水土资源的自我修复能力，强调以政府为主导的技术和方案制定，对于基本农田要实行封闭保护措施，加强生态移民政策的落实，注重开发农村清洁能源的使用，从多角度出发深入挖掘生态的自我修复功能，探索和创新水土保持的全新发展道路，并不断为今后的工作需求积累更多地经验和数据。

综上所述，我国当前正处于社会改革的重要阶段，环境保护问题是目前我国政府大力整治的领域，而水土保持工作又是生态环境保护的重中之重，水土流失直接危害到国民的生存环境，我们要在今后的工作中秉承科学发展观，尊重自然界的变化规律，探索经济发展与生态发展相结合的道路，以保护环境为主要目的，深化社会体制改革，将人类活动与自然环境有机结合，为我国社会的可持续性发展战略目标不断探索新路径，早日实现我国伟大的民族复兴大业。

（作者单位：114300辽宁省岫岩满族自治县水利事务服务中心）