关于乡镇水利工程管理及其养护问题的研究

李秀娟

摘 要：水利建设是国民经济发展的基础，具有兴利、除害的双重功效。新时期，伴随新农村建设的纵深推进，乡镇水利工程的建设工作逐步完善，其在促进农业发展、便捷乡镇民众生活中的作用也逐渐显现。并且，为发挥乡镇水利工程建设的价值最大化，后期管理及养护工作也应及时跟进。基于此，笔者结合自身工作实践，展开对乡镇水利工程管理及养护问题的简析。

关键词：乡镇;水利工程;管理;养护

党的十八大以来，国家高度关注三农问题，相关配套政策也逐一落地，农村发展问题受到了前所未有的关注。在推进乡村振兴战略实施的过程中，大力推进对基础设施的建设、重视水利发展。毕竟，水利工程建设、管理与养护不仅是农村发展的根源与命脉，也是产业发展的先决条件。但从现阶段工作开展的实际情况中看，乡镇水利工程的管理、养护依然存在一定问题。

一、简析乡镇水利工程管理及其养护中的问题

（一）管理及养护人员素质偏低

一直以来，县级水利部门肩负着基层水利管理的工作。因人员有限、工作量相对繁重，对于乡镇水利工程的管理与养护多采取宏观管理的方式。进而，造成乡镇水利管理及养护工作开展效率低、从业人员专业素养欠佳。并且，乡镇的水利工程多建设在相对偏僻的位置、工作环境较为艰苦，这也是其难以吸纳专业人才的制约因素之一。

（二）缺乏有效机制、资金支持

乡镇水利检修、养护是一项系统且较为繁琐的工作，养护人员需走访田间地头、查验所有管道和零部件，对折损部件更换也需要相应的资金支持。这便需要具有健全的水利管理与养护机制，备有一定的水利养护资金。但在实际工作中，很多乡镇水利管理与养护建立了工作管理机制，但未设有运行管理、养护机制，不具备资金基础。

（三）民众水利养护意识淡薄

水利工程由国家相关部门组织建设，其与乡镇民众生活密不可分。但很多乡镇居民的认知意识落后，对地方提出了水利养护管理制度、警示标语视若无睹，不仅缺乏保护的意识，时有发生对管道、水利公共设施破坏的行为，这对乡镇水利工程管理与养护工作的开展形成一定困扰与阻碍。

二、提升乡镇水利管理及养护工作有效性策略

（一）提升管理、养护人员的综合素养

为了提升乡镇水利管理与养护工作的开展效率，应重视对从业人员专业素养及职业精神的培养，使其充分意识到基层水利工作人员肩上的任务重大。同时，一方面适当调整乡镇水利管理、养护工作人员的待遇;另一方面量化对其工作的考核，并多为其提供学习、提升的渠道，利用信息化发展的便利，使其掌握先进的工作方法、科学的工作理念，在扎根于基层的过程中不断提升自身的业务能力。

（二）确保养护资金的到位

为确保养护工作的落实，政府管理部门应将水利工作的管理、养护开支纳入到财政体系中，一方面给予国家专项资金的支持;另一方面可调拨一定的流动资金支持水利养护工作的开展，并建立对水利管理、养护资金使用的监管制度，避免人为的侵占、挪用等现象的发生。

（三）构建水利管理与养护新机制

首先，应从新梳理工作逻辑，科学的制定新的管理机制，依据不同乡镇水利工作的特点不同，进行工作的改进、调整，以进一步完善乡镇水利管理与养护工作制度体系;其次，促进乡镇水利工作的信息化管理与建设，打破在时间、空间的局限下，水利养护与管理工作开展质量与进度的不可量化问题，提升基层水利工作的可视性，促进更高一层主管部门对乡镇水利管理、养护工作开展的了解，加强对工作人员的能力考核;最后，构建惩罚分明的奖惩机制，对未完成阶段性水利管理、养护工作的限定时间督促其整改，对整改依然不合格的进行问责、处罚。

（四）提高乡镇居民的养护意识

为保障乡镇水利工程管理及养护工作的开展效率，还需注重对附近民众的科普教育，使其意识到水利工程建设有助于减少自然洪澇灾害，是保障农业生产的重要举措之一，破坏水利设施是违法行为。工作人员可借助传统电视广播渠道与新媒体微信推送等结合，普及水利建设的管理、养护知识，提升民众的认知意识，使其具有自觉遵循水利管理、养护工作制度的意识，并积极配合相应工作的开展。

三、结束语

综上所述，新时期不仅为乡镇发展提供了新机遇，对水利工程的管理养护工作也提出了新要求。为了发挥水利工程建设的价值最大化，应保证后期管理与养护工作的跟进，通过引入科学的理念、先进的管理经验，找准水利发展中管理不善、监督力度不足、人员素质低下关键性问题，并及时采取针对措施。要知道，水利工程的建设只是“前奏”，管理与养护是否到位决定着水利工程作用能否发挥至最大，水利发展与应用是否能与乡村生态建设、经济发展及产业兴旺形成一致。

参考文献：

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