农村林业产业发展中存在的问题及对策研究

张昌文

摘 要：本文对当前我国农村林业产业的发展现状以及存在的一些问题进行了分析和讨论，并针这些问题对如何采取措施进行应用和解决进行了研究，提出了几点对策，希望能够为相关工作的开展提供一些参考。

关键词：农村;林业;问题;对策

当前林业在我国的社会经济发展中所起到的作用越来越重要，其不仅能够提供大量的木材和林产品，同时对于生态文明建设也有着非常重要的意义。不过，在当前的农村林业发展中也还存在着一定的问题，对林业的可持续发展的实现造成了一定的影响。

一、农村林业产业发展存在的主要问题

（一）农村林业发展基础薄弱

尽管我国的森林总面积较高且近年来获得了较大的提升，但具体到各个农村地区的发展上仍然存在着林业基础薄弱的问题，主要表现为人均森林面积较少，森林主要以天然次生林或人工林为主，密林地较少，森林储备量较少等。此外，农村林业发展基础薄弱还体现在林农的素质水平相对较地，缺乏良好的林业发展理念，没有掌握科学的森林生产经营的技术，林地保护意识缺乏，从而导致了森林缺乏科学的经营管理和有效的保护。

当前我国在促进林业发展的相关政策和规定中对于国家、社会的整体效益提升要更加重视，而对于林农或者相关企业单位的则缺乏有效的激励措施，从而导致了其在林业发展中积极性较差。再加上林业产业的生产经营周期相对较长，短期内无法带来显著的效益，更加重了这一问题，导致了不少的森林资源缺乏有效、深入的开发和利用。

（二）农村林业产业结构不合理

目前我国的林产品的生产、加工仍处于初级阶段，其能够带来的经济效益十分有限。农村林业的发展主要局限于森林所带来的经济收益，以各种木材以及其加工品为主要的经营内容，忽视了森林在其他方面的效益，如生态效益等。单一的经营内容也不利于农村林业产业结构的优化，无法满足市场的多样化的需求。其次，农村林业为了快速获得明显的效益，其在建设发展中主要以单一树种的林地为主，混交林相对较少，而单一树种的林地往往缺乏不同树种之间的互助机制，林地生态较为单薄，从而容易出现各种问题，如大面积病虫害等，大大影响了林地的实际效益。

二、农村林业产业发展问题的解决对策

（一）加强宣传工作，提高农村对林业产业的认识

相关部门要积极通过多种途径对农村林农以及其他群众进行林业产业发展的宣传工作，如通过村广播、宣传栏、电视媒体、网络媒体等，使农村群众认识到林业发展的重要性，了解林业发展在经济效益、生态效益等方面的积极作用，了解我国在林业发展上的相关制度、政策和法律法规，从而有效的提升农村群众的林业发展和保护意识，为农村林业的可持续发展奠定良好的群众基础。

（二）完善农村林业发展相关的制度和法律体系

相关部门要根据当地农村的林业发展实际情况以及当地条件完善相关的林业发展、保护和管理制度，落实森林发展和管理责任;健全林业相关法律法规，保证其具有广泛的适用范围和领域，能够对当前农村林业发展中存在的一些问题进行有效的解决。例如，相关部门要对农村林业经济的投资、金融、税收等方面制订出相关的政策，通过制度手段保证农村林业经济结构的合理性;又如，对违法占用林地问题可以通过加强对占用征收林地的审核审批工作、加强对林地的用途管理和定额管理，对违法占用林地的个人或单位进行批评、处罚等。在完善相关制度和法律体系的同时，相关部门还要对自身的执行力进行提高，保证各项制度和法律能够得到切实的落实。

（三）对农村林业产业结构进行有效调整

在农村林业的发展中，相关部门要积极采取措施对当前单一的产业结构进行转变，结合当地的地势地形、自然生态等实际情况建立起网络化、网格化的林业产业结构，以适当的树种进行林业产业的多层次搭配，积極落实农村林业的集约化经营，在当地优势树种种植的基础上丰富林区生态内容。其次，要积极发展木材以外的林业产业，如通过利用传统木材加工的废料、残留物进行人造板材生产，充分的利用林木资源;加强对当地自然林的保护，增强其生态效益;加强对林副产品的开发等。通过优化农村林业产业链，能够充分的发挥林业的经济和生态价值，实现经济建设与林业建设之间的良好结合。

（四）加大农村林业发展的技术和资金支持

在农村林业发展管理工作中，相关部门要制订出科学、合理的工作计划，积极利用现代技术为各项工作的开展提供支持和保障。例如，相关部门要加强对森林栽培种植技术的研究，推动林区树木更好更快的成长;加强对林产品加工技术的研究，加快农村林业产业升级;又如，在森林病虫害防治方面，通过综合运用化学防治、物理机械防治、生物防治以及营林技术，利用遥感技术、GIS技术掌握病虫害的动态和发展趋势、建立林业病虫害数据库等，有效的提高防治效果。此外，相关部门还要对农村林业发展给予足够的资金支持，确保各项工作、措施的落实需要能够得到有效良好满足，例如，相关部门可以通过财政与民间资金相结合的形式，使农村林业发展工作能够顺利、有效的开展。

（五）培养林业技术人才，推广技术成果

相关部门要加强对当地林业从业人员的培训教育，提高其林业管理能力和创新意识，加强对林农的技术宣传和推广普及工作，培养农、林复合型技术人员，实现先进的林业技术成果在农村林业中的有效应用，提高当地林业技术的整体水平，为农村林业的良好发展提供有力的保障。相关部门在推广林业技术成果的过程中，要结合当地林业的实际情况制订出有效的推广方案，提出有效的技术推广普及措施，如通过邀请林业技术专家为林农进行讲座、邀请优秀的林业企业开展座谈会、组织林农进行林业技术集中学习、组织林农建立林业生产互助小组等，从而使现代林业技术能够在农村林业发展中获得有效应用。

三、结束语

综上所述，针对当前农村林业发展中存在的一些问题，相关部门要积极采取措施，通过加强林业宣传工作、完善相关制度和法律体系、调整产业结构、加大对农村林业发展的各个方面的支持，从而为农村林业可持续发展的实现提供有力的保障。

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