把党的政治建设作为党的根本性建设

吴秋婷

【摘  要】习近平总书记高度重视党的建设，要求把政治建设摆在首位，以政治建设统领党的建设。2019年2月《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出，加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。深入理解和把握这一重要指示，对于坚持和加强党的全面领导、深化全面从严治党，具有重大而深远的意义。

【关键词】政治建设;根本性建设;政治能力提升

引言

党领导人民从站起来、富起来到强起来，取得了举世瞩目的成就。党能让一个党员数量比许多国家人口还多的大党时刻不忘初心，实现由大到强，这是一个世界级的挑战，也是一个历史性使命。实现这个世界挑战，完成这个历史使命，关键在于党的政治建设。

1.加强党的政治建设的重大意义

1.1加强政治建设是我党不断壮大的宝贵经验总结

回顾我党的发展历程，我党之所以能够始终保持团结和集中统一，始终保持进取精神和强大力量，这与我党始终注重讲政治是分不开的。从我党成立以来，党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗。我们党团结带领人民，完成和推进了新民主主义革命、社会主义革命、改革开放新的伟大革命等三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。中国共产党领导下的中国所取得的非凡成就，与迄今为止人类历史上任何国家相比，都是举世瞩目的。

在革命、建设、改革各个时期，我们党始终把马克思主义同中国革命的具体实际相结合，通过党章、党内法规和党的文件贯彻执行党的政治纲领和政治路线，严格将党员的思想活动纳入到党的政治路线下。正是因为高度重视政治建设，坚持政治纲领的先进性、政治立场的坚定性、政治纪律的严明性，有力地统一了全党意志，凝聚了全党力量，保证全党上下同心同德，保持党同人民群众的血肉联系，不断克服前进道路上的艰难险阻，胜利完成各个时期的任务。

1.2加强政治建设是党的其他建设的正确引领

新时代党的建设是一个整体的过程，包括政治、思想、组织、作风、纪律、制度等多方面建设，其中摆在首位的是党的政治建设。习近平总书记强调：“党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。”一直以来，习近平总书记非常重视党的政治建设，他多次强调“政治方向是党生存发展第一位的问题”“要旗帜鲜明讲政治”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”，这些重要论述深刻揭示了我们党的政治特质和内在属性，明确了政治建设在新时代党的建设总体布局中的战略地位，抓住了新时代管党治党的关键，为切实提高党的建设质量，把党建设得更加坚强有力提供了根本遵循和正确引领。

1.3加强政治建设是是坚持问题导向的必然结果

实现中华民族伟大复兴的路上我们党和国家还面临着一些不可回避的风险和挑战。习近平总书记也多次提醒各位领导干部要增强忧患意识，提高抵御“四大危险”和“四大考验”的能力。目前，党的领导干部队伍总体是好的，但是一段时期以来，党的个别领导干部在权利、金钱、美色的诱惑下，迷失了政治方向，丧失了政治定力，出现了表里不如一、阴奉阳违、对党不忠的现象，甚至有个别领导干部不信马列信鬼神。加之，西方一些思潮的涌入给我们党也带来了极大的影响，一些领导干部对社会主义丧失信心，在工作中出现了松软、懈怠等思想，这些问题严重损害党的思想基础，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影響党和人民事业。提升领导干部的政治能力是解决党内各种问题的治本之策。

2.在提高党员干部政治能力上下功夫

习总书记一再强调“全党同志特别是高级干部必须牢固树立政治理想，提高政治觉悟，加强政治历练，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配，确保党的事业始终沿着正确政治方向胜利前进。”党员干部提高政治能力应抓住以下着力点：

2.1提高理论清醒能力

提高政治能力，必须着力提升马克思主义理论素养，保持理论上清醒的能力。要按照中央的要求和规定，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规，学原文、悟原理，逐条逐句学，把握什么能做、什么不能做，什么应该做、什么不应该做的底线，学精学深学透、学以致用。现在有些党员干部存在上面要求时学一下，平时则将党章党纪党规抛之脑后的现象。党章是总规矩，党纪党规是底线，作为一名党员必须要树立终身学习的观念，时时学、经常学，通过坚持不懈的理论武装，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.2提高政治定力能力

新时期社会思潮纷繁多样、意识形态斗争处于复杂的环境下，党的领导干部要始终坚持正确的立场，善于用政治的角度看问题、分析问题，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。政治定力的高低关系到党员干部在重大原则问题上的政治表现，关系到党和国家的发展大局和前途命运。提高保持政治定力的能力，需要党员干部炼就“火眼金睛”，不为乱花迷眼、不被浮云遮目，做政治上的明白人，时刻保持人民公仆的政治本色。

2.3提高风险阻断能力

风险阻断能力已成为各级领导干部必须具备的核心能力。当前我国发展既面临重大历史机遇，也面临诸多挑战，诸多矛盾叠加、风险隐患增多，有外部风险也有内部风险，有一般风险也有重大风险。党员领导干部要增强风险意识，提高风险阻断能力。在风险爆发前，要有充分的准备，防患于未然。在风险面前，领导者的作用不可替代。领导者能不能做到快速反应、指挥得当，直接决定着应急管理的成败。作为领导者，要能够准确的把握风险阻断的时机，沉着果断，随机应变。

2.4提高群众工作能力

十九届四中全会重申了提高群众工作本领的重要意义。党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。做好群众工作，是一切工作的生命线，这就要求我们在新形势下必须站稳群众立场，始终为人民谋利益。我们要将群众满不满意、支不支持作为衡量工作成不成功的标尺。要切实解决好在城镇化加速推进过程中征地拆迁、环境保护等涉及群众切身利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的各种行为，维护群众正当权益，办实事、解民困、暖民心。

2.5提高依法行政能力

党员干部在自己的工作中必须做到以下三点：一是坚持合法行政。合法行政要求行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。如果行政机关行使了它自身没有的权力，下级行政机关行使了上级的权力，行政机关在事务范围和地域范围上越权，都可以被判定为越权无效。二是坚持合理行政。合理行政要求行政机关实施行政管理应遵循公平、公正的原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。三是坚持程序正义。法律的正义包括程序正义与实体正义，要追求完全意义上法律正义，必须把实体正义与程序正义都统一起来。现代程序法的核心理念是程序正义，行政执法行为要充分听取当事人的意见，保障当事人的知情权、参与权和救济权，在制约行政权力的同时保护行政相对人权利。这三点是党员干部在日常工作中必须坚守的底线。