水利工程施工安全标准化体系评价

张璋

内容摘要 水利施工企业建立的施工安全标准化体系可以满足水利工程施工安全管理工作的实施需求，保证施工的顺利进行。文章介绍了水利工程施工安全标准化体系的依据和重要性，并对其体系构成和体系评价做了相关介绍，还提出了一些加强施工安全标准化体系的策略，希望能够提高水利工程施工的安全。

关键词 水利工程 施工安全 标准化体系评价

1 引言

在现代化经济建设和发展中，对于水利工程的建设越来越重视。水利工程的建设能够为经济发展提供保障，而在水利工程施工管理中最为重要的一项工作就是施工安全标准化体系的建设。通过施工安全标准化体系建设，水利企业能够实现人力物力的合理配置，科学地规划施工，确保施工安全，促进水利工程的健康发展，确保企业和社会的经济效益。

2 施工安全标准化体系建设的依据

为了确保施工过程的安全，避免安全事故的发生，水利施工企业应在工程管理工作规划中建立施工安全标准化体系。施工安全标准化体系可以为施工人员和其他人员在施工活动中提供必要的安全防护指导，保证施工场地人员的生命财产安全，并确保工程顺利进行。实际建设中主要根据施工安全专业的基础性、专业性和通用性来制定施工安全标准化体系。其中基础性是指用于水利施工行业中的标准指导符号或术语等，其必须得到广泛使用和认可。通用性是指施工行为中覆盖范围广、可以共同使用的标准，包括安全环保等技术要求。专业性是指水利工程的现场具体规划设计、施工等方面。

3 施工安全标准化体系建设的重要性

施工安全是水利工程施工管理中较为重要的一项工作。要想提升水利工程施工安全管理质量，就需要加强水利工程施工安全标准化体系的建设工作，进而保障水利工程施工管理质量。安全生产标准化体系建设，指的是通过制度和操作规范的标准化来规范生产行为，达到预防和控制生产施工风险、保障施工安全进行的目的[1]。水利施工企业在施工过程中存在着比较大的安全风险，而且目前的施工管理中仍然存在着不足，迫切需要利用安全生产标准化来进行改观，保障水利施工的安全性和高效性。

3.1 保障施工人员的安全

水利工程是施工行业中危险性较高的一类，其施工环境都是具有危险性的，而且涉及水下施工和山体施工，容易发生危险，造成施工人员伤亡。施工安全标准化体系可以有效规范化施工人员的施工过程，避免因为安全意识的缺乏和施工不规范而出现安全事故。

3.2 有利于施工企业经济效益的提高

水利工程建设是一个复杂的工程，施工企业如果能够有效控制成本，就能获得更大的经济效益。在实际施工中，人员混杂，施工管理面临着很大的难度，很容易出现工作流程的混乱，造成资源浪费，影响工期进度[2]。水利施工企业安全生产标准化体系可以对施工过程进行有效规范，节省资源，控制施工成本提高企业经济效益。

4 水利工程施工安全标准化体系划分标准及评价

在制定水利工程施工安全标准体系时，一定要以现有的法规和法律为基础，遵循以下原则：重点突出，覆盖面广;结构层次清晰、系统;数量与规模要适中;安全管理问题要重点把握。一般来讲按照如下标准对水利工程施工安全标准体系进行划分：①基础标准，全面反映施工安全技术领域的共同特点，要准确并具有较强的指导意义;②专业通用标准，不仅体现水利工程施工安全生产的标准，还要体现其他多种标准的共性特征，例如职业健康标准;③专用标准，直接体现不同种类的水利工程安全技术特征，例如施工安全设计标准、临时施工安全标准等，反映专业性的安全技术标准。

水利工程施工安全标准化体系的评价需要是由水利部发行文件中的重要因素决定，而水利部发行的相关文件中列出的主要因素有十三个关键因素，四十五个次要因素。评价标准通过对这几个重要因素的等级分析进行评价，通常采用分级加权法。实际操作中则是通过调查问卷的方式对评价指标进行打分[3]。首先对十三个主要因素包含四十五个次要因素进行评价，按照评价标准和实际情况是否相符以及相符的匹配度进行打分，然后进行加权计算，计算得到一个分数。然后再对十三个主要因素进行具体分析，也采用相同的方法对其进行打分评价，得到一个评价分数。最后综合考虑四十五个次要因素和十三个主要因素的评分结果，对施工安全标准化体系做出一个科学合理的评价，满足实际施工的建设需要。

5 加强施工安全标准化体系的策略

5.1 完善施工安全标准化制度

水利施工企业在实际施工中需要加强施工安全标准化制度的建设。在生产施工活動中，一线施工阶段是最容易出现事故的，因此水利企业的安全施工标准建设过程必须形成一套完整的、系统的体系，对于现场安全施工和安全管理进行标准化，各个流程和各个岗位的生产必须结合现场特点与先进的生产施工经验，建立起一套安全且高效的操作标准[4]。同时还要加强基层的安全监管队伍建设。现场的安全监管能够更及时有效的发现安全问题，并及时进行纠正，施工管理者还要深入一线进行实地考察和沟通交流，优化安全生产过程，形成标准化流程进行推广。

5.2 建立全面的安全监管体系

建立全面的安全监管体系可以保证施工得到有效监控，提高施工安全管理。安全监管体系会涉及各个方面的监管，例如工程设计与工艺，材料采购方面等，对施工质量和安全进行全面监督。安全监管人员要保证工程设计科学，符合工程的实际情况。工程设计结束后，要确保施工工艺符合要求，避免出现安全问题[5]。进行材料采购时，要认真对材料的采购渠道进行检查，保证采购渠道合理，提高材料质量，从根本上保证施工安全，并确定材料存放条件符合要求。进行施工安全监督时，必须保证施工人员按照规范和要求进行施工。按照以上标准建立全面的安全监管体系，保证水利工程的施工安全。

5.3 强化施工人员的安全生产意识，提高监管力度

水利施工安全生产标准化体系的建设可以有效保证员工的生命财产安全，促进企业的经济利益的提高。施工企业应强化员工对于水利安全生产标准化建设的重要意义的了解，促进施工人员的安全生产意识的提高[6]。企业的管理者在这个过程中要充分做好安全管理的工作，要在思想意识上进行引导，在工作过程中进行监管。提高安全监管执行的水平和力度，打造企业安全施工的氛围。落实水利安全生产标准化建设，动员所有的员工进行参与。对于出现安全责任问题的部门，要取消评优资格，对于违反安全生产要求的个人，要加强思想教育和技术指导。通过监管的力度，来提升部门及员工个人的自觉性。

5.4 加强人员素质培训

水利施工企业应该对施工人员加强水利安全生产标准化体系的培训，将企业的施工安全制度进行有效落实和执行，并与一线施工人员积极地沟通交流[7]。根据现场实际情况调控标准化制度，将安全生产规范落实到每一个生产环节。另一方面，要改良作业环境，留住优秀的人才，形成稳定的施工队伍，逐渐搭建一个高素质的水利安全生产标准化团队。

6 结语

为了保证水利工程施工中的人员安全，水利施工企业应该制定合理的施工安全标准化体系，并根据有关制度对标准化体系进行合理的评价。在施工时合理使用施工安全标准化体系，并采取各种加强措施提高施工的安全系数，不断通过施工安全标准化体系的建设为水利工程的进一步发展奠定基础，促进我国水利工程行业的进一步发展。

（作者系河南省燕山水库管理局 助理工程师）

【参考文献】

[1]李航洲.水利工程施工安全标准化体系评价分析[J].价值工程，

2016（25）：55-57.

[2]郑建仙.探究大型水利工程施工安全标准化体系[J].建筑技术

开发，2018（24）：28.

[3]刘浩.水利工程施工安全标准化体系评价[J].江西建材，2015

（05）：76.

[4]杨启超.水利工程施工安全标准化体系评价的研究[J].农业与技术，2018（12）：83.

[5]李志达.水利工程施工安全标准化体系评价[J].科学技术创新，

2017（22）：94.

[6]严文福.水利工程施工安全标准化体系建设研究[J].建材与装饰，2016（48）：279-280.

[7]韩朝富.水利工程施工安全标准化体系评价探究[J].农技服务，

2016（9）：130.