对高校图书馆基层党组织标准化建设的认识与思考

摘 要：图书馆基层党组织标准化建设是高校党建工作的有机组织部分，是贯彻落实中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的体现，标准化建设的图书馆党支部，书记引领的服务团队更具领导力和执行力，可充分发挥党员馆员骨干带动作用，可改善提升图书馆整体服务水平，团结凝聚全体馆员共同完成图书馆所担负的工作任务。

关键词：高校图书馆;基层党组织;党支部;标准化建设

基层党支部标准化建设是党中央在新时代作出的“四个全面”战略布局中，推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，加强含图书馆在内的高校教师党支部建设对于落实全面从严治党要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有重大而迫切的战略意义。面对上级党委的统一要求，图书馆基层党组织应转换被动应对的战略，多层次、全维度地思考党中央关于基层党组织建设的新举措，正确而充分地认识党支部在高校图书馆工作中的主体地位和重要作用，严格按照上级党委的要求来进行标准化建设，并以党支部标准化建设推进高校图书馆服务创新发展。

一、组织设置标准化，建设骨干带动的服务团队

（一）标准化建立和设置图书馆基层党支部

《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见（教党[2017]41号）》对党支部的优化设置和规范组建有明确的指导意见，各高校应根据中央标准化建设的要求，深入学习、提高认识，认真部署、积极实施。高等学校图书馆没有明确的政策性依据确定工作人员编制，各校“根据发展目标、师生规模和图书馆的工作任务，确定图书馆工作人員编制”，但从我国高等教育事业的蓬勃发展推断，高等学校图书馆从业人员亦具有相当的规模，正式党员3人以上的图书馆，应成立党支部，正式党员7人以上的图书馆党支部应设立支部委员会，正式党员超过30人的图书馆党支部可根据实际情况设置党小组。学报编辑部、教育信息网络中心、心理健康咨询中心及各研究院所等都属于高校业务相近的科研教辅机构，正式党员不足3人的高校图书馆可与之联合成立党支部，也可成立师生联合党支部。

（二）扩大党组织覆盖面充分发挥党员骨干作用

高校图书馆在标准化建立党支部的前提和基础上，还应积极探索优化党支部设置模式，要“积极探索教师党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展，扩大党组织和党的工作覆盖面。”，作为服务于学校人才培养和科学研究的学术性机构之一，培训深造、学术交流、教学科研是高校图书馆从业人员的工作常态，对于在校外参加此类活动的党员馆员，要积极纳入党组织管理，条件具备的要建立临时党支部（党小组）。当前，传统的基层党组织设置模式已逐渐不适应中国高等教育跨越式发展的时代需求，在高等教育形式不断发生变化的新形势下，高校图书馆可创新性地依托于教学团队、科研平台、重大项目组、学科组、课题组等设置基层党组织，扩大基层党组织设置覆盖面。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础，从有利于促进图书馆业务工作、有利于发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用出发，标准化、最优化设置党支部是强化“支部一面旗”的政治引领，充分发挥党员馆员骨干带动作用的重要保障。

二、班子建设标准化，建设书记引领的服务团队

（一）配齐配强党支部班子加强班子自身建设

高校图书馆党支部班子的标准化建设，首先体现在应选拔具有副研究馆员以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位，一般应兼任本单位行政职务的人员，如馆长或副馆长担任支部书记。其次，党员15人以上的图书馆党支部，要配齐配强含书记在内的3～5人的支部委员会。要打破业务骨干和党建骨干的壁垒，改变以往党建工作岗位弱化、淡化、虚化、边缘化的不良态势，把素质高、业务精的“强人能人”培养选拔进入支委，解决党务工作者数量“够不够”和素质“高不高”的问题。其三，要加强班子自身建设。图书馆支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记任期届满，应进行换届选举，要建立健全班子成员思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律等各方面制度，如，党支部书记每年应参加一次校级集中轮训，新任党支部书记必须参加任前培训;党支部书记和支委成员每年参加“三会一课”活动、经组织认定的网络学习时间等学习培训不少于56学时等。

（二）书记引领的服务团队更具领导力和执行力

据2015年12月31日，教育部以教高〔2015〕14号印发《普通高等学校图书馆规程》：“图书馆在学校授权范围内实行馆长负责制。高校图书馆馆长一般是由具有高级专业技术职务者担任，在教育教学、人才培养、服务社会等方面具有举足轻重的地位和作用。党支部书记是党支部班子的中心人物，他需要把领导班子的其他成员团结凝聚在自己的周围，以形成一个强有力的领导集体来贯彻、落实、执行党的各项方针、政策、任务，支部书记的核心地位是组织活动的要求，是加强基层党组织建设的要求，以往一些高校图书馆的党支部书记由馆长或副馆长之外的其他馆员担任，引领作用不明显，少数党支部书记能力不足、业务不熟悉、工作积极性不高，在实际工作中不能很好地贯彻执行上级的指示和要求，无法有效地衔接工作、业务党建难以融合。标准化建设后党建业务捆绑考核，一岗双责的图书馆馆长或副馆长既是“党建带头人”，也是“学术带头人”，更具领导力和执行力，“书记是表率”可以实打实地将党建工作与图书馆业务工作同研究、同部署，确保党建工作与业务工作同推进、同落实。

三、党员的教育管理标准化，建设榜样示范的服务团队

（一）按标准化要求切实改进党员教育监督管理

针对高校图书馆实际工作中少数党员党的意识不强、作用发挥不突出、服务意识淡薄、缺乏全局观念，党员教育管理不严，有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够健全等问题，图书馆党支部应根据党员的发展、教育、管理、监督和服务标准化的要求，采取切实措施加以改进。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严格程序、严肃纪律，严把党员发展质量关，重视培养和发展政治素质高、业务技术过硬的青年馆员入党;有计划、有安排、有落实地开展党员馆员教育培训;规范党费收缴、组织关系及流动党员管理;做好党内激励关怀、党员纪实管理工作。为保证党员的发展、教育、管理、监督和服务落到实处，图书馆党员干部应坚持小处着眼，大处着手，按程序办事、依规办事、秉公办事，除了签订《党风廉政建设责任书》外，还要和普通党员一样签订《党员示范岗履职承诺书》，要求党员馆员“挂牌”上岗服务，在服务中勇于“亮牌”表明党员身份。图书馆除了创建党员示范岗外，还可创建党员突击队、党员创新攻关组等系列“党员品牌”工程，年底在民主评议党员中对党员承诺践诺情况进行评议，真正把党员馆员的先锋模范作用嵌入到图书馆为师生服务的中心工作中。

（二）榜样示范的服务团队带动整体服务水平提升

高校图书馆是与广大师生密切联系的文献信息服务部门，需要完成图书加工、典藏、上架、流通、调拨、阅读推广等工作，其服务窗口每天要与数以千计的读者打交道，解答各种咨询，如果没有爱岗敬业的职业精神，没有耐心细致的工作态度，没有全心全意为读者服务的工作理念，图书馆服务满意度就会大打折扣，图书馆的整体形象也将受到影响。要在图书馆平凡而普通的岗位上，发掘、打造、宣传、推广一支“挂牌”上岗的榜样示范服务团队，做到新技术新知识优先组织党员馆员学习，重要岗位和重要工作优先安排党员馆员去承担，党员是党组织的基本细胞，“党员一盏灯”，只有让每个个体党员的发展、教育、管理、监督和服务标准化、具体化，才能增强党员归属感、荣誉感、责任感，才能更有战斗力，进而带动图书馆整体服务水平提升。

四、党内组织生活标准化，建设全员参与的服务团队

（一）突出思想政治工作开展党内组织活动

党内组织生活标准化即是严格规范开展“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等。任何党员，都必须参加党内组织生活和工作，要将过去党内组织生活不经常、不认真、不严肃，多是以念报纸、读文件、听报告、召开会议等形式单一、缺乏互动和吸引力的组织生活创新改进为突出思想政治工作、能够引起党员广泛共鸣的形式多样、内容丰富的组织活动。思想政治工作是开展一切工作的前提和基础，常言说“人心齐、泰山移”，“心往一处想，劲往一处使”，只有多数人的思想统一了，工作开展才有成效。图书馆基层党支部要与上级党组织保持高度统一和一致，要明确标准、突出思想政治工作开展党内组织生活标准化建设，不可敷衍行事和随意更改，这样才能避免党员馆员在学习中存在应付心理，不重视学习、主动自学次数少，没有真正学懂弄通，对党和国家的一些重要精神和政策不够关心和重视，缺乏政治敏感性等不足的问题。

（二）以图书馆特色的组织活动团结凝聚全体馆员

2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》第五章 党的基层组织 第三十四条规定：“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”高校图书馆人员多、结构复杂，且呈现女同志多，男同志少;年龄偏大的多，青年职工少;体弱带病的多，身强力壮的少的“三多三少”现象。此外，很多高校会根据校区分布或学科分布设立相应的总图书馆、校区分馆、学科分馆和院（系、所）分馆（资料室），因此还具有体量大、规模大，工作岗位比较分散的特点。因而高校图书馆基层党组织生活标准化在确保上级党委要求的规定动作不漏、不缺的前提下，还要结合图书馆工作实际保质保量地完成，如，图书馆业务知识竞答（赛）、读书征文、名家讲座、读书月、图书馆纪念品制作、学术展览、书签设计、读书摄影、好书推介、图书漂流等，或可联合图书馆基层工会共同开展。突出思想政治工作、围绕图书馆工作特点创新性地开展党内组织生活，不断探索服务内容和途径，真抓实干、注重实效，才能在思想碰撞中使党员更有创造力，才能团结、组织、凝聚全体馆员，“全员共参与”完成图书馆所担负的目标工作任务。

基层党组织标准化建设除了组织设置、班子建设、党员教育管理及党内组织生活标准化外，基层党组织作用发挥途径、工作运行机制、基本工作保障均在其标准化建设范畴之列，需要全盘推进基层党组织作用发挥充分、工作机制完善、保障措施跟进等一系列标准化建设工作。总之，在当前形势下高校图书馆基层党组织标准化建设是一项重要而紧迫的任务，党务工作者及全体党员在抓实、抓紧、抓好相关工作的同时，还要积极探索创新基层党组织标准化建设的新形势，不断提高党建工作科学水平。高校图书馆基层党组织标准化建设既是从严治党的必然要求，也是高校图书馆创新服务的基础保障，只有把图书馆的业务工作和党支部的党建工作高度融合，不搞两张“皮”，才能不断推动图书馆事业向前发展。

参考文献

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[4] 杜云，红霞，姚云.“学习型、服务型、创新型”基层党组织建设——以淮海工学院图书馆第一党支部为例[J].领导科学论坛，2018（01）：42-43，46.

作者簡介：李瑞华（1971- ），女，苗族，贵州镇远人，任职于贵州师范学院图书馆，研究馆员、读者服务部主任、学校机关党委图书馆党支部宣传委员。