新时代强化学生党员教育管理的路径探析

王彦丽　姜庆林

摘 要：党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。在全面从严治党、强化高校党的建设的时代背景下，高校学生党建工作面临新挑战。结合高校学生党建工作实际，从明确顶层设计、创新学习内容、健全监督机制、落实保障机制等探索创新学生党员教育管理创新举措，增强学生党员教育管理实效，对高校全面落实立德树人根本任务、提高思想政治教育工作水平、提升学生党员队伍建设质量具有重要意义。

关键词：新时代;学生;教育管理;路径

日前，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》，为做好新时代党员教育管理工作提供了基本遵循。而努力适应新时代学生党建工作要求，满足学生成长成才需求和期待，创新学生党员教育管理举措，能够切实增强学生党员教育管理的实效性、针对性，全面激发高校基层党组织活力，提升高校学生党建工作质量，推动全面从严治党向纵深发展。

一、新时代强化学生党员教育管理的现实意义

（一）是落实立德树人根本任务，培养社会主义建设者和接班人的可靠保证

习近平总书记强调：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人。”大学肩负着为党育人、为国育才的双重使命，以提升学生综合素质、促进学生全面发展为目标，进行理想信念教育、品德修养教育、知识教授学习、品格塑造养成。学生党员作为学生中的先进分子，经过层层选拔、多年的组织培养考察和组织生活教育，往往政治立场坚定、执行纪律合格、思想品德优良、综合表现突出、敢于担当奉献。加强学生党员教育管理，培养理想信念坚定、政治忠诚可靠、素质优良全面、作风纪律严明、表率作用突出的学生党员队伍，与高等教育培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标相一致，是落实立德树人根本任务的可靠保障。

（二）是全面落实高校党的建设会议精神，提升高校黨建工作质量的重要举措

新时期，加强高校党的建设，能够保证高校坚持正确的办学方向，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为己任，为人才培养工作提供正确的思想导向和可靠的组织保障，为建设中国特色社会主义伟大事业提供智力支持。当前，各高校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强和改进党对高校的领导，突出思想引领，夯实党建基础，强化思政实效，提升党建工作质量。[1]而强化学生党员教育管理，能够增强学生党员的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过学生党员进行榜样引领示范、有效传递正能量，能够为高等教育改革发展凝心聚力，有效巩固高校思想政治教育主阵地，强化党对高校的领导，为高校贯彻落实党的教育方针政策、将全面加强党的建设向基层延伸、全面提升党建工作水平，实现为党育才、为国育人打下坚实基础。

（三）是落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，将全面从严治党向纵深推进的重要举措

党员教育管理是党的建设的基础性经常性工作。加强学生党员教育管理，全面激发基层党组织的生机活力，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。通过强化学生党员教育管理，从组织生活、集中教育培训、挖掘先进典型等处着手，能够强化学生党员对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心、对以习近平同志为核心的党中央的信赖，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。[2]能够不断增强学生党员的纪律意识和担当作为，切实发挥党员的先锋模范作用，将全面从严治党的要求落实到学生党员队伍中，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的学生党员队伍，不断提升基层组织的生机活力。

二、当前学生党员教育管理中存在的矛盾

（一）面对复杂的外部环境，学生党员的党性修养需要提升

学生党员党性修养和思想觉悟参差不齐，部分学生党员缺乏学习的主动性，学习效果不佳。一是部分学生党员仍然存在功利思想，入党动机不单纯，注重个人利益，对思想的成长进步认识不足，缺乏学习的主动性和积极性。二是青年处在价值观形成和确立的时期，部分学生党员容易受西方思潮的影响和误导，对主流意识形态产生冲击，对马克思主义的信仰产生动摇。三是部分学生党员党性修养和思想觉悟不高，对于党建工作热情不高，对理论学习和组织生活存在应付、得过且过的态度，学习效果不佳。四是部分学生党员政治站位不高，缺乏攻坚克难、敢于担当的精神，在学习工作生活中不能坚持信仰，容易随波追流、在困难面前退缩，不愿亮明身份，形同普通群众。

（二）面对从严治党的新形势，学生党员教育管理模式需要与时俱进

一是缺乏顶层设计。学生党员教育管理缺乏明确的计划和方案，随意性强、针对性差，不能针对本单位学生党员特点和学习需求进行有效设计。二是缺乏有效手段。学生党员教育管理多停留在学文件、听报告、开大会的阶段，形式感强、实效性差，不能迎合学生党员接受能力强、参与感强的特点，没有有效利用互联网和社会资源，教育管理手段缺乏有效创新。三是缺乏监督机制。学生党员教育管理存在宽、软、松的弊病，部分支部组织生活不严肃、不规范，缺乏有效的监督机制和考核手段。

（三）面对学生党员成长的新时代，学生党员教育管理需要围绕中心、服务大局

学生党员教育管理是高校党建工作的重要内容，对强化学生思想引领、提升人才培养质量具有重要意义。一是学生党员教育管理对高校人才培养特别是学生思想政治教育的带动功能不足。努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍是党员教育管理的目标，而学生党员教育管理在思想政治教育和大思政教育格局中的龙头作用发挥不够突出，缺乏对普通学生的有效覆盖和辐射带动，在高校人才培养特别是学生思想政治教育方面的带动作用发挥不足。二是学生党员教育管理与中心工作结合不够紧密。高校学生党员在学科背景、知识结构、发展方向等方面有着较大差异，党员教育管理没有围绕中心工作、结合党员需求进行，导致部分党员以科研、学习压力大、学生工作任务重等理由放松对自己的要求，影响党员教育管理的效果。三是学生党员教育管理没有有效利用并整合校内外教育资源。党员教育管理对党务知识、党员思想成长等方面的内容较多，没有有效整合大思政育人格局下的思政课、第二课堂、社会实践教育基地等思想政治教育资源，构建全方位、全过程、全员育人体系。

三、新时代创新党员教育管理的实践路径

（一）坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。通过组织学生党员读原著、学原文、悟原理，通过学懂、弄通、做实，武装、引领学生党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者[3];用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作开展，通过组建习近平新时代中国特色思想研究会等，引导学生党员学习、研究、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其思想精髓，并结合学习生活实践进行领悟，通过自学与辅导相结合、理论与实践相结合、线上与线下结合的方式，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心[4]，形成长效学习机制，进一步将学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为开拓进取、攻坚克难的实际行动。

（二）系统谋划形成长效学习机制

以“两学一做”的常态化为基础，加强学习教育顶层设计。规范学习内容，通过统筹设计专题党课内容和主题党日，探索党员教育管理32学时课程化，以必修和自选相结合的方式强化学生对马克思主义最新理论的学习;创新学习形式，通过自学与集体学习相结合，书本学习与网络教授相结合;明确考核方式，通过提交学习笔记、进行述责答辩和谈心谈话等对学生党员的学习效果进行考核测试。创新学生党员实践教育。结合学生党员学科特点、学习需求等，自觉谋划特色鲜明主题突出的党日活动，增强对学生党员的吸引力，增强学生党员的参与感。

（三）整合资源丰富教育学习内容

整合网络资源，有效利用学习强国、灯塔党建在线在网络教育资源对学生党员进行教育考核，提供有效的线上学习平台;利用互联网资源对学生党员教育管理的过程进行记录，形成电子档案，以党建信息化推进学生党员教育管理;加强网络阵地建设，打造学校党员工作宣传平台如微信公众号、微博等，宣传学生党员教育管理好的经验和做法，宣传高校党建工作，帮助学生党员形成良好媒介素养。整合育人资源，以高校思政课教师、学校党委工作部门教师、辅导员为第一梯队，发挥他们熟悉党务工作、熟悉学生群体的特点，严格把关组织生活和主题党日活动，对学生党员开展经常性教育;以任课教师、机关管理人员等为重要补充，通过在课堂教学和管理服务中融入爱国情怀、法治意识、社会责任、人文精神，利用第一课堂教学、日常管理服务等，对学生党员开展特色性教育。整合社会资源。通过组织学生党员到红色教育基地、社会实践基地、志愿服务基地等进行实践锻炼。

（四）健全党员教育管理监督机制

学校党委对学生党员教育管理进行统筹规划，每年度形成形成具体的学生党员教育管理工作指導方案，对学生党员教育管理给出指导性意见。定期进行学生党员教育管理工作交流会，分享党员教育管理中涌现出的好的经验做法，总结学生党员教育管理过程中出现的阶段性问题，进行交流反馈。制定学生党建工作整体考核方案，对学生党员教育管理进行考核监督，形成对二级单位党员教育管理的监督机制。对学生党员教育管理工作进行评比总结，总结学生教育管理工作中好的做法和经验，挖掘典型案例进行推广应用。挖掘学生党员中的先进事迹，选树典型进行表彰宣传展示，发挥学生党员的引领示范作用。

（五）优化党员教育管理保障体系

严格落实执行《条例》“1+7”个方面的党员教育任务，增强党员教育管理工作的规范性，为党员教育管理提供制度保障。强化学校党委对学生教育管理的组织领导，落实高校党建工作责任制，明确二级单位在党员教育管理中所承担的主体责任，明确党委委员、组织员和辅导员等工作力量的工作职责;优化支部设置，创新工作方法，激发支部活力，落实“党的一切工作到支部”，充分发挥支部的战斗堡垒作用，为党员教育管理提供可靠的组织保障和环境支持。

加强学生党员教育管理，强化学生党员队伍建设，是落实立德树人根本任务，强化学生思想政治教育，不断提高高校党建工作科学化水平的重要举措。通过增强对学生党员教育管理的统筹谋划、规范党员教育管理基本制度、完善党员教育管理监督保障机制、创新方式方法，提升党员教育管理实效，才能在新时代不断提升高校人才培养质量，建设一支党性强、素质高的学生党员队伍，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献青春力量。

参考文献

[1] 为有源头活水来——党的十九大以来高校党建与思政工作综述[EB/OL].新华网，2019-01-14.

[2] 赵婀娜，张烁，丁雅诵.让党的旗帜在高校高高飘扬——高校党的建设与思想政治工作综述[N].人民日报，2019-01-15.

[3] 陈希.做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者，忠实实践者[EB/OL].新华网，2019-05-15.

[4] 李玉，李厚锐.上海交通大学成立大学生“习近平新时代中国特色社会主义思想”研习会[EB/OL].中国社会科学网，2017-11-04.

基金项目：文章为中国石油大学（华东）2018年度思想政治教育研究课题的成果，项目编号：SJY201801;文章为2016年度青岛市社会科学规划研究项目，项目编号：QDSKL1601043;3.中国石油大学（华东）校基金文科项目的研究成果，项目编号：05Y1606099W。

作者简介：王彦丽（1987- ），女，汉族，山东莱州人，中国石油大学（华东），党委组织部正科级干事，硕士，研究方向：学生党建;姜庆林（1987- ），男，汉族，山东莱阳人，中国石油大学（华东），体育教学部团委书记，硕士，研究方向：学生思想政治教育。