苏区银行工作报告：开启红色金融事业的奠基之旅

★邹 艳

在湖南红色档案馆里，珍藏着两份苏区银行工作报告的藏品。这两份藏品仅仅只是两张发黄、稀薄得仿佛被风一吹就会破碎的纸张，两张纸上都不足300个字，分别记载了湘鄂赣省浏阳县工农兵银行和万载县工农兵银行于1931—1932年间在各自辖区内发行货币、进行存贷款等金融活动的情况汇报，是湘鄂赣革命根据地打破国民党经济封锁，搞活经济，建立新的金融秩序的历史佐证，更是战争岁月里的红色金融前辈们开创红色金融事业的伟大尝试，见证了中国共产党人如磐的信念、革命的执着和艰辛的创业。

对于苏维埃政权来说，银行并不陌生。在土地革命战争初期，为了调剂金融，方便信贷，活跃市场，发展经济，各革命根据地苏维埃政权，在摧毁旧的金融机构和废除高利贷剥削制度的同时，着手发展建立为工农谋利益的地方银行。1928年5月，毛泽东带领红军就在井冈山开办造币厂，铸造了“工”字银圆；1930年7月，彭德怀率领红军攻打长沙，成立湖南省苏维埃政府。8月，彭德怀带领红军在平江芦头建立造币厂，铸造、发行湖南省苏维埃政府银币，“非常受群众欢迎乐用，红军士兵都争换苏维埃的银圆做纪念，以致流通到了白区”。可见，当时湖南省苏维埃政府发行的银币重量足、成色高、信誉好。

与此同时，浏阳苏区正经受着国民党对苏区严密的经济封锁，内部流通的是国民党政府发行的五花八门的省钞、县钞和商票、市票，破坏了苏区的金融秩序，扰乱了货币流通。为搞活苏区经济，浏阳县委、县苏维埃政府报请湖南省苏维埃政府批准，于1930年11月在东乡凤溪建立了浏阳县工农兵银行，发行壹角、贰角、叁角银洋票，收储工农群众和商号手中余留金钱，低息借贷，扶助区内合作社和群众发展生产。至次年3月，浏阳苏区银行共发行纸币10万元。由于严格控制了发行量，因此，银行的信用度很高，所发票币通行无阻。1931年1月，万载县苏维埃政府也建立了万载县工农兵银行，开始发行壹角、贰角和壹元三种票券。银行在苏维埃地方政权建设中发挥了重要的作用。

随着土地革命战争深入发展，红色银行陆续在更多的苏维埃根据地建立起来，改变了旧政权留下的货币金融混乱局面，缓解了国民党军事“围剿”和经济封锁给革命军队造成的供给困难，保证了革命政权的巩固发展。

为了进一步促进全省金融的流通，适应和白区的经济贸易往来，1931年10月，湘鄂赣省工农兵苏维埃政府财政部组建“湘鄂赣省工农银行”，发行本根据地统一货币，各地区的工农银行都改为省工农银行分行，浏阳县工农兵银行和万载县工农兵银行改为该行分行，使用由省工农银行统一印刷和发行的新纸币，省造币厂负责统一铸造和发行银币。根据地的金融秩序变得井井有条。

集中统一的货币发行、流通、管理和调控方式的实行，强化了苏区工农群众的主人意识，保证了现金的集中和纸币的充分兑换，使得苏区纸币的公信力增加，纸币信誉得到维护。

认识到了银行的地位和作用，全国苏维埃政权决定建立自己的国家银行。1931年11月，在瑞金叶坪召开的中华苏维埃第一次全国代表大会上通过了《关于经济政策的决议案》，决定“为着实行统一币制，并帮助劳苦群众起见，苏维埃应开办工农银行，并在苏维埃区域内设立分行，这个银行有发行货币之特权”，同时还宣布了有关银行、信贷、货币和金融管理方面的政策。

随即，临时中央政府任命毛泽民为中华苏维埃共和国国家银行行长，负责国家银行的筹建。1932年3月，经过积极筹备，苏维埃国家银行在“湘鄂赣省工农银行”的基础上正式建立，开始承担起了建立苏区财政金融制度、支援革命战争、巩固红色政权的重任。

第五次反“围剿”失败后，中央红军被迫实行战略大转移，开始了两万五千里的长征，国家银行被编入军委直属纵队参加长征，被称为“马背银行”，开始了新的使命、新的征程。

在红色政权的土地上，苏区红色银行就如同一座座高大的城墙，用坚实的臂膀守护着红色的政权在战火硝烟的岁月里一路走过。这两份苏区银行报告虽然没有如今工作报告规范详细，也没有体现工作的光辉业绩，却真实地记录着中国共产党人的初心使命，对于我们研究中国革命史和中国金融史具有重要意义，为新中国金融事业的发展积累了宝贵的历史经验。

湘鄂赣省浏阳县工农兵银行年末报告