双线作战迎大考

范文涛

面对疫情大考，国有建筑施工企业如何实现防疫、生产两不误？

重庆能源巨能建设集团的做法是：抓源头、保运转、治难点、求创新、续后劲。

抓源头

为切实把国有建筑施工企业市场主体和经济实体赋予的“双重责任”担起来，打好疫情防控阻击战，巨能集团认真按照中央、地方和上级集团的安排部署，从“全国一盘棋”的大局出发，明确“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”，采取强有力举措，从源头上筑牢阻击疫情的防线。

结合建筑施工企业工程项目点多面广、职工队伍流动分散、集中管理异常困难的具体实际，坚持在第一时间传达上级精神、出台防控方案、建立工作机构、配齐配强人员、明确职能职责和组织物资采购，及时采取有利疫情早发现、早提醒、早诊断、早遏制和早消灭的各种联防联控和群防群治措施，作出了以防控机制不到位、员工排查不到位、防控设施物资不到位、内部管理不到位、隐患排查不到位和煤矿项目瓦斯治理不到位均不准复工复产的“六不准规定”。上下一心、众志成城防控疫情的强有力举措为从源头上筑牢阻击疫情的防线提供了保证。

为切实把疫情防控和生产经营“两手抓、两不误、两促进”的工作思路落到实处，打好企业生产经营保卫战，集团把认真贯彻落实好中央、地方、上级集团和工程项目所在地有关疫情防控的规定作为开展一切工作的前置条件，在组织开展重点工程建设、应急工程抢工、各种复工复产准备工作中坚持严格执行各项工作服从疫情防控，全力确保涉及疫情防控机构设置、防控措施、用工把关、隔离时间和防控手册等规定要求落实到位到人。由此既有效杜绝了疫情的侵袭和避免了因疫情引发的各种次生事件发生，又较好地维护了依法有序的生产经营和管理秩序。

在集团承建的重庆巴南区三甲医院被确定为市防控疫情集中定点后备救冶医院后，面对时间紧任务重的考验，为彰显国企责任与担当，集团迅速集结600多名施工人员投入抢工，仅用22天就完成了60天工期的抢工任务，而且有效确保了全体参建人员的安全健康。

保运转

为切实统筹解决好影响企业生存发展的命脉问题，保持企业应有的生机和活力，集团在认真履行疫情防控责任的同时，主动变压力为动力，积极采取重点值守、网络办公、电话沟通和安排员工居家办公等灵活多样的方式方法，开展生产经营。

一是用切实抓好款项清收，保生产经营正常进行。认真梳理工程款项拖欠情况和已完工程结算办理情况，主动加强与各业主单位的联系沟通，为有效缓解在建项目资金困难创造条件。

二是用切实抓好融资接续，保企业经营正常运转。充分利用疫情影响期间的政策支持，主动加强与银行间的工作对接和融资授信落实工作，为有效避免企业资金断链和维护好融资平台提供了保证。

三是用切实抓好项目管理，保生产经营高效运转。坚持在如何把生产抓上去和把成本降下来上下功夫花力气，全面加强工程项目标前标后预算把关和施工过程监控监管，为最大限度压减风险债权存量和遏制风险债权增量，有效推进企业提质增效夯实了基础。

治难点

为切实利用政策支持和上级的支持帮助解决好各种历史遗留问题，有效确保企业各项工作轻装前行，集团在积极做好疫情防控工作的同时，主动从下属多数子公司成立时间长，不稳定因素多、各种历史遗留问题和生产经营问题交织不断的实际出发，坚持问题导向，有力推进难点问题纠治。

一方面从有利企业、地方和社会的和谐稳定出发，充分利用各种政策化解信访稳定难题。另一方面切实针对企业在高速发展期间遗留下来的各种风险债权，切实遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，积极推进改革改制、治理整顿和转型升级;不断调整产品结构、优化市场布局、想方设法盘活土地和房屋等存量资产，提升企业管控能力、运营质量和盈利水平;积极争取上级和地方政府支持，采取减债减负与让利消肿相结合办法，切实化解前些年因过度开发、转行发展、过度承揽BT和BOT项目遗留下来的问题，有效增强了企业的内生动力和发展后劲。

求创新

为充分调动一切积极因素，不断推进企业从高速发展向高质量发展转变，巨能集团在切实按照疫情防控要求依法有序推进企业复工复产的同时，充分利用近年来实施强基固本改革形成的成果，切实针对从集团、各子分公司和项目部三级机关存在的管理弊端和这次应对新冠肺炎疫情暴露出的问题，及时提出了将今年确定为“深化改革改制年”的构想。

拟将进一步从专业化重组、核心竞争力打造和深化薪酬改革出发推进集团管理的质量变革、动力变革和效率变革。一是在专业重组上创新。通过调整发展思路，把各种专业优势整合起来，进一步减少同质竞争的内耗，不断推进工程项目外延式发展。二是在管控能力上加压。通过定员定岗定责，把干部职工积极性调动起来，进一步優化管理的层级和流程，不断增强各种制度办法执行力。三是在提质增益上用力。通过强化风险管控，把薪酬分配和效益结合起来，进一步消除平均主义的做法，不断增强管理活力和发展后劲。

续后劲

为不断增强发展后劲，与时俱进地抓住机遇做优做强做大企业，巨能集团在全力打好疫情防控阻击战的同时，紧跟国家改革发展战略，结合建筑行业的发展趋势和市场走势，及时谋划了有利突破开发瓶颈的“五大战略”。

一是实施煤矿建采一体化战略。通过参与“煤矿托管”拓宽相关产业链，深耕细作好自己的“根据地”;二是实施跟随发展战略。通过创新发展战略合作企业和区域合作伙伴，“借船出海”走出去跻身国家“一带一路”新战场;三是实施区域发展战略。通过积极加强与地方政府和上级集团联系沟通，建立同城同市本土集团和大型企业利益共享命运共同体;四是实施项目延伸战略。通过巩固发展好与各在建项目和已完工项目业主的友好合作关系，利用国企的责任担当开发信誉工程;五是实施广交朋友战略。通过借力开发和全员开发扩大开发领域，为项目开发拓展空间和储备资源。由此既有效破解了“找米下锅”和等着工程干等难题，又提升了开发项目的品质。

编辑/戎文华