服务贸易的大视野与纵深力

魏川

据世界贸易组织统计，今年以来全球货物贸易与服务贸易双跌，诸多经济体的服务贸易出口缩水严重，而7月时中国服务贸易出口已开始止跌回升，8月份中国服务业商务活动指数为54.3%，比上月上升1.2个百分点，服务业复苏进程继续加快。服务贸易在世界贸易中占据着越来越大的份额，各方在服务贸易领域倾力施为，既要有宽广的大视野，也要有专业的纵深力。

服貿会提振经济复苏

当前，服务业创造了全球经济总量的70%、就业岗位的45%，直接投资的60%，跨境并购的一半以上；过去10年，全球服务贸易年均增长4.2%，高于货物贸易增速。而中国在此期间比重渐涨。《全球服务贸易发展指数报告2020》显示，近5年，中国服务贸易年均增长4.7%；2019年，我国服务贸易总额为7850亿美元，连续六年居世界第二位；其中，以计算机、数字技术等为代表的知识密集型领域，成为服务贸易增长的主要推动力；2019年知识密集型领域出口在服务出口总额中的占比达50.7%，首次超过50%，成为我国最大服务出口领域。据预测，未来15年中国的进口服务额将超过10万亿美元。

9月4日至9月9日，以“全球服务，互惠共享”为主题的2020年中国国际服务贸易交易会（简称服贸会）在北京顺利举行，本届服贸会吸引包括33家国际组织、68家驻华使馆、110家境外商协会、199家世界500强企业在内，来自148个国家和地区的2.2万家企业和机构线上线下参展参会；注册参展人数超过10万人，展会期间举办了190场论坛及洽谈活动，为服务贸易推动世界经济搭建各国交流的平台。借助服贸会，中国正为全球服务贸易发展搭建新平台，创造大市场，与各方携手营造开放包容的合作环境，激活创新引领的合作动能，不断开创互利共赢的合作新局面。经合组织副秘书长努德森指出，疫情冲击下，各国更应携手减少服务贸易壁垒，让世界经济之水流动起来，“打造开放创新包容的服务贸易，是共同应对世界经济挑战的重中之重。中国一直致力于推进贸易自由化便利化，保持创新和改革活力，相信更多国家会就推动服务贸易开放同中国进行合作，为世界经济复苏注入动能。”

对此，新加坡工商联合总会前主席张松声认为，“服贸会有助于中国服务贸易拓宽领域、提高品质，给中外企业创造更多商机。”宝马集团大中华区总裁高乐表示，“在世界经济充满不确定性的今天，中国政府搭建了一个促进全球服务贸易的平台，帮助中外企业重获业务发展动能，促进服务进出口贸易，最重要的是提振商业信心。”德勤中国华北区主管合伙人施能表达了类似观点，“本届服贸会探索服务贸易未来发展趋势，让我们和同行、其他生态圈一起分享交流，促进了行业的积极发展。”

服贸提挡加速当何为

作为中国对外开放的三大展会平台之一，有观点认为，北京服贸会与上海进博会、广州广交会共同构成以“北、上、广”为龙头的全国会展新格局，由“中国制造”（广交会）、“中国市场”（进博会）和“中国服务”（服贸会）组成的中国特色贸易促进平台组合意义重大，展示出我国对外开放和经济转型的探索成果与信心。中原银行首席经济学家王军认为，“欧美国家普遍都是服务业大国，长期以来在金融、技术等领域迫切希望进入中国市场，中国的表态向欧美国家释放了一个明显的积极信号。”

中国服务业规模存在继续发展的巨大空间，在一些业界人士看来，“中国所推进的服务贸易仅凭借单一国家无法实现，因此，在环境、医疗、金融、通信、媒体、教育等众多领域，日本和欧美企业都在尝试与中国企业寻求进一步的合作。”在国务院发展研究中心党组书记马建堂看来，“尽管中国服务贸易规模已稳居世界第二，但与中国庞大的经济体量相比，发展仍然滞后。2019年中国服务贸易增加值仅占国内生产总值的5%，与世界平均水平差9个百分点，辩证地看，差距意味着潜力，后发可转为优势。”

将国外先进服务引进来是必然迈出的重要一步，国内服务业亦需做好应对准备。按中国央行原行长周小川的说法，“理顺国内服务业的发展要靠市场化机制。国内部分行业的产能已经过剩，处于去产能阶段，需要发展新产能，投资新产能。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊的看法是，“我国服务贸易的结构存在一些问题，尤其是技术密集型的高端服务领域竞争力不足，每年需要大量进口国外的技术，这也是形成逆差的主要原因。”

安邦智库则指出我国着力发展服务业需从理念层面有所更新，“发展服务业的逻辑和模式与发展制造业有着很大不同，我们过去长期习惯于‘生产型社会，擅长做‘世界工厂，转向服务型社会和消费型社会是一个挑战。相对于可见的‘硬制造业，更‘软的服务业对于人才环境、市场制度环境、政府服务能力、服务消费市场、政策环境、市场开放度等都有着更加多样化和更加敏感的需求，对于中国各级政府和企业来说，这意味着一种系统转变——在观念、知识和学习能力方面都需要有较大的改变。”

已经兴起的数字化服务或是又一个中国企业发力的机遇。在服贸会数字贸易发展趋势和前沿高峰论坛上，中国科协常务副主席怀进鹏表示，“数字化、网络化、智能化方兴未艾，推动服务业日益占据经济主导地位，数字技术在服务贸易中的地位日益凸显。”并且，日前国务院印发《中国（北京）、（湖南）、（安徽）自由贸易试验区总体方案》和《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》，聚焦服务贸易、先进制造业、科技创新和数字经济等新领域新业态；其中，北京自贸试验区试行跨境服务贸易负面清单管理制度，湖南放宽外商设立投资性公司申请条件，安徽探索建立符合国际通行规则的跨国技术转移和知识产权分享机制，浙江允许中资非五星红旗船开展以宁波舟山港为中转的外贸集装箱沿海捎带业务……种种举措力证，我国再次对发展服务贸易“提挡加速”。