硬核“重启”不负春光

何笙

专機接送，车队登门......今年，在抗击疫情、保障生产的特殊时期，青岛企业的复工复产与往年相比显得有些不同寻常，在接送员工返岗方面，青岛市相关部门和企业放了“大招”，令工人感受到了满满的诚意，以及做好疫情防控的人文关怀。而对于广大企业主来说，他们更深的感受是，在抗击疫情的道路上，他们并不孤单，在背后，有着政府部门诸多硬核政策“撑腰”，给予了他们强大的信心和力量。

“复工专机”接工人返青上岗

2月26日17点，满载着155名贵州安顺务工人员的山航SC4944航班由安顺准时抵达青岛流亭国际机场，这是青岛首架“复工专机”，也是今年首批来青就业的安顺市务工人员。

受新冠肺炎疫情影响，青岛市复工复产企业普遍存在用工短缺的问题。在安顺市政府和人社部门的大力推动下，安顺市首批向青岛输送务工人员155名，这些人员被直接输送至海信视像科技股份有限公司、青岛六合万福食品有限公司、青岛国恩科技有限公司等7家企业。

2月27日14点37分，从贵州遵义起飞的海尔“复工专机”历经3个小时航行后，缓缓降落在青岛流亭机场，机上75名员工全程“点对点”安全返岗，直接奔赴青岛西海岸新区海尔工业园，加以休整后，他们将快速复工复产。疫情当前，为积极推进企业复工复产，海尔在充分做好疫情防控的前提下，通过开辟“复工专机”“复工专车”等“绿色通道”，帮助员工安全抵青、高效复工，防疫生产两不误，打造“企业复工样板”。

3月7日下午14点30分，又一架“复工包机”满载员工飞往青岛。当天，青岛胶州市九龙街道对接的首趟“私人订制”复工就业包机CZ681R航班，搭载165名务工人员从新疆和田起飞，于当晚19点40分顺利抵达青岛流亭机场，随后换乘包车前往青岛天源水产食品有限公司。

“复工大巴”跨省接回工人

2月，山东省交通运输厅发布了《关于转发交运集团（青岛）开通务工人员“返岗直通车”助力企业复工复产主要做法及经验的通知》，对交运集团先行先试抗击疫情、为复工企业提供交通保障做法给予肯定和赞许。《通知》认为，交运集团率先行动，调配60部外来务工人员“返岗直通车”，开通50余条客运线路，运送海信集团2000余名职工返岗复工，充分体现了国有交通企业的责任担当，为破解疫情防控期间农民工返程复工出行难题提供了有益借鉴。交通运输部官方微信推广了经验做法。

据悉，新冠肺炎疫情发生以来，青岛交运集团根据海信集团复工需求，紧急调配60部大客车，开通了外来务工人员“返岗直通车”，覆盖了济南、聊城、淄博、菏泽、烟台等市50余条线路，运送海信集团2000余名员工返回位于青岛西海岸新区和青岛平度市的园区。

“返岗直通车”，将工人的“家门口”和青岛的“厂门口”连接起来。3月13日，青岛市10辆悬挂横幅的返岗直通车，从高新区某项目工地启程，分别奔赴重庆、四川宜宾、陕西汉中、河南周口、河北邢台、江苏盐城等6省12个地区，迎接230名工人返青复工。随着防疫形势持续向好，该工地有600余名工人分散于云南、内蒙、安徽、四川等地急需返岗，交运西海岸公司将陆续安排30余台复工直通车分赴各地迎接工人。

从青岛市人社局了解到，为保障外地返青、来青务工人员成规模、成批次安全有序返岗，支持企业复工复产，该局在青岛就业网开通“点对点”企业用工定制运输服务平台，支持企业在线填报员工返岗需求，以便人力资源社会保障部门及时做好定制运输对接服务保障工作。对目的地相对集中、具有一定规模的返岗人员，人力资源社会保障部门将会同企业研究拟定“点对点”直达运输服务需求，并协调交通运输部门、卫生健康部门制定定制运输工作方案，采取“一车（列/厢/机）一方案”的原则，开展“点对点”直达运输服务。

“复工政策”给中小企业“撑腰”

“接回工人的是飞机、大巴，更是一系列复工复产政策，这些政策给我们吃了‘定心丸，使得企业有力量度过难关，重新开工。”一名企业主告诉记者。

据悉，自新冠肺炎疫情发生以来，不少企业受到较大影响和冲击，生产经营遇到诸多困难。为了保障企业正常发展，克服现实中遇到的难题，使得企业度过难关，青岛市在第一时间出台了相关政策。

早在春节期间，中共青岛市委常委会就召开会议强调，要坚持疫情防控和其他工作两手抓、两不误。2月5日起，召开全市工业企业复工复产视频调度会议，下发工业企业复工复产11条指导意见。2月9日，下发组织企业迅速复工复产的紧急通知。2月10日起，对3400多家规上工业企业分片包干、逐家对接，有序组织人员返岗，努力保障复工。

据介绍，2月3日，青岛在国内同类城市中，率先发布了支持企业恢复生产，保经营、稳发展的18条举措，在缓缴社保、延期缴纳税款等方面为企业雪中送炭。如在稳定职工队伍方面，出台了实施援企稳岗政策、

缓缴社会保险费、支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用等3项政策，规定“对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。”“对受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，其可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。”“畅通用工信息供需对接机制，缓解企业用工难。”在减轻企业负担方面，出台了延期缴纳税款、减免中小企业税费、优化退税服务、引导降低小微企业房租成本4项政策;在加大金融支持方面，出台了确保中小微企业贷款量增价降、缓解企业资金流动性困难、降低企业首贷门槛、加大中小企业融资增信力度、鼓励地方金融机构为中小微企业提供差异化的金融优惠服务5项政策;在完善政策执行方面，出台了加快支持企业发展资金兑现进度、规范行政执法行为、建立企业应对疫情复工复产帮扶机制、建立清理和防止拖欠账款长效机制、建立贸易纠纷专项法律援助机制、建立行业专项政策支持机制6项政策。

2月20日，青島又出台了进一步支持中小企业平稳健康发展16条意见，构建扶持企业“18+N”政策体系。2月20日，为加强经济运行监测分析调度，解决突出问题，促进“六稳”工作落地，成立了市委经济运行应急保障指挥部。2月21日，针对企业收入下降等困难，连夜印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进企业恢复正常生产经营的实施意见》，出台了21条管用实招。21条举措包括了减税降费、援企稳岗、减负增效等多个方面，涉及财税、公积金、水电气暖供给、金融、建筑业、农业、人才住房等多个领域，多项力度空前、诚意满满的纾困举措，全力帮助企业应对疫情、渡过难关。多项政策根据青岛实际量身定做。比如，顶格落实财政部、税务总局有关税费优惠;疫情过后仍存在困难的企业，公积金缴存比例最低可阶段性再降至1%;政府帮助企业安排满足新招聘人员职业需要的免费体检;政府对包车等方式接回外地员工的企业给予资金补助;对支持企业复工复产贡献突出的金融机构予以奖励......据了解，此次出台政策措施，市政府顶格推进，从研究、讨论、起草，到正式印发，总共不到36个小时，向各行各业传递出青岛应对疫情、尽早有序恢复正常生产经营的坚定信心。

2月23日晚，青岛市政府办公厅又出台了70条支持措施。这些政策的效果立竿见影，广大企业享受到实惠。

青岛2月复工率位居全国全省前列

一系列“硬核”举措，有力保障了企业复工复产，并做好安全生产。2月24日下午，青岛市新冠肺炎疫情防控指挥部召开第五次新闻发布会，发布会上通报，青岛在决不松懈疫情防控的基础上，坚定不移抓好复工复产，及早部署、顶格推进，青岛规上工业企业复工率97.7%，位居全国全省前列。

超高的复工率，还得益于青岛针对企业关切的急点、难点、痛点问题陆续出台、落实的一系列针对性强、含金量高的专项政策和举措。

另外，针对部分企业人工短缺，急需招聘的现实需求，青岛市人社局等相关部门也积极行动，建立联络员制度，对全市11657户“四上企业”复工复产情况、用工需求等情况进行地毯式摸排，及时梳理解决企业面临的返岗难等问题。同时，搭建线上招聘平台。通过青岛就业网、青岛人才网密集举办春风行动网络招聘季、大学生网络招聘季等活动，做到就业服务不打烊，网络招聘不停歇。出台中小企业稳岗返还等政策，目前，青岛市首批4469万元稳岗返还资金已全部发放到位，惠及中小企业1.13万户，稳定就业岗位25.3万个。第二批2.3万户企业已进入网上公示程序，5500万元返还资金近期发放到位。

为了吸引更多人才留在青岛，青岛市还将“先落户、后就业”政策放宽到毕业学年的专科、本科、研究生等政策措施，加大减负、稳岗和扩就业力度。

由于全国疫情尚未完全结束，特别是境外输入病例不断增加，部分企业对复工复产心存担忧：万一有人感染，员工隔离、企业停工停产，随之带来的后续风险和经济损失将难以承受。鉴于此，青岛市城阳区与中国太保产险青岛分公司推出“复工保险”。政府买单、企业受益，可有力帮助中小企业消除顾虑，轻装上阵，尽快复工复产。据了解，有了“复工保险”保单，中小企业发生法定传染病（包括新型冠状病毒肺炎）疫情导致企业停工停产，造成的产品损失（制造企业）、雇员工资及隔离费用支出，每个企业最高可获10万元赔付，保险公司累计赔付最高额达1.5亿元。保险公司将成立一站式服务团队，一对一为复工复产企业提供专业保险理赔服务。

为切实保障新冠肺炎疫情防控期间人民群众生产生活需求，维持正常经济社会秩序，经青岛市新型冠状病毒肺炎防控工作指挥部研究决定，在严格落实疫情防控措施的前提下，有序做好服务业开业复工工作，并发出相关通知：支持疫情防控和生产生活必需的行业尽快全面复工。自2020年3月1日起，对商超、餐饮、住宿、各类专业市场（农贸、建材等，不含活禽和宠物交易）、便利店、药店、维修、农资、家政、理发、洗涤等与生产生活密切相关的服务经营单位，以及物流运输、金融证券、人力资源、检验检测、房产中介、广告印刷、会计审计、信息咨询、文化创意、软件和信息技术等服务业，组织经营单位在严格抓好疫情防控的同时，迅速全面开业复工......

3月3日，青岛举行“攻坚克难乘势而上——全面实现全年发展目标任务誓师大会”。这次会议旨在充分调动各方面积极性、主动性、创造性，把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失努力夺回来，确保完成全年经济社会发展目标任务，誓夺全年各项工作的全面胜利。

目前，青岛市的生产生活逐步恢复正常，截至目前，收到山东省教育厅最新通知：山东各地陆续开展开学条件核验工作，青岛市的中小学生即将复课......