复工复产，烟台按下“快进键”

栾悦

面对新冠肺炎疫情影响，烟台市坚持高质量发展方向不动摇、年初确定的经济社会发展目标不改变，以“三重”工作为抓手，研究出台新办法、新举措，努力把疫情造成的时间损失、工作损失和发展损失夺回来。

春暖花开之时，从政府到企业，从企业到个人，烟台全市上下铆足了劲，加快推进重点工程、重点项目集中开工，实现疫情防控和高质量发展两手抓、两不误、双胜利。

暖心举措，护航企业复工复产

疫情当前，为支持企业保经营、渡难关、稳发展，烟台市2月7日就出台意见，从财政、金融、税收、社保等四个方面推出12条实打实的举措帮助企业解决困难。针对重点项目，烟台市先后出台了《关于加快全市重点工程项目开复工建设的通知》《烟台市重点项目推进管理办法》等文件，通过开辟重点项目审批绿色通道、实行开工手续容缺办理和“开工备案”制、推行“不见面”网上开标、建立完善“要素跟着项目走”机制等，精准解决项目建设过程中的堵点难点。

好的政策，需要不折不扣的落实。烟台市各级各部门积极响应，推出开通“返岗直通车”、设立服务专班、派驻服务专员等一系列暖心措施，护航企业复工复产。

2月19日凌晨，随着3辆交运大巴车先行驶抵烟台中宠食品股份有限公司、烟台山海食品有限公司，烟台市首批企业外地员工“返岗直通车”在经历长途跋涉后，分别从山东济宁、河南安阳两地接回了65名外地员工，为企业疫情期间的复工复产解了“燃眉之急”。

2月20日，山东自贸区烟台片区开通“返岗专列”，当晚便将企业19名员工“从家门接送到厂门”。同时，还设立工业、服务业22个专项工作组，为企业量身定制防疫复工方案，联合部门、街道160余名“企小二”跟踪服务，“一企一策”“一事一议”积极为企业复工排忧助力。

2月26日11时33分，东航MU5767航班载着云南临沧佤族、拉祜族、傈僳族等少数民族123人，从昆明顺利抵达烟台蓬莱国际机场，这是山东仙坛股份有限公司定制的包机航班，也是烟台首家“返岗复工专机”。此外，企业还安排包车25辆，接回省内外员工600余人。

为确保企业复工复产和疫情防控两不误，牟平区创新实施“双派驻”制度，向全区30家规模以上骨干企业，分别派驻生产指导派驻员和疫情防控派驻员。对派驻期间发现的问题，派驻员第一时间报属地镇街（园区），由镇街（园区）会同相关行业主管部门和包企业区级领导协调解决，以精准服务助企业渡过难关，迅速复产。

莱阳市对167家规上企业选派驻厂联络员，实行“一企一策”，相关部门和镇街根据有复工必要性企业的返岗人员数量和来源、生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输等因素，“因企施策”，指导开复工企业健全疫情防控工作体系，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。

烟台市人社局建立了24小时重点企业用工调度保障机制，开展网络用工调查和线上招聘活动，设立企业用工服务专员，实行“一对一”服务，全力满足企业复产复工用人需求，并发放2亿余元稳岗补贴，助力困难企业渡过难关。

烟台市行政审批局推行政务服务事项“容缺受理·告知承诺”工作制度，并梳理出台了《容缺事项清单》，在企业主要申请材料齐全且符合法定形式，个别申请材料因暂未准备、尚未获取，临时、短期缺失的情况下，经申请人同意，启动“容缺受理·告知承诺”工作机制，提高审批效率。

烟台市交通运输部门加强返程务工人员运输保障，交运集团等企业推出包车服务，确保企业职工安全返岗。

为解决企业复工后的用工需求，芝罘区、海阳市、开发区先后举行网上招聘会，为企业和求职者搭建了安全的沟通平台，解决了企业招工难题，满足了求职者求职需求......

一枝一叶总关情，八方支援暖人心。一系列的暖心政策，提振了企业的发展信心，为实现烟台全年的高质量发展目标打下了坚实的基础。

人勤春来早，企业开工忙

2月24日一大早，上汽通用东岳基地大门前，每位员工严格遵守防疫“规定动作”排队进入公司，现场井然有序。除了在常规出入口设置体温检查之外，公司还对交通、早餐等事项进行了规定，对工作过程中的通风、消毒、六室一厅及会议管理等方面更是事无巨细，指定专人实时跟踪员工健康情况、为员工做好各项后勤保障工作。同时，根据工作安排，通过微信群、邮箱等管理手段减少直接接触，对所有到岗人员活动从时间到空间实现“无盲区管控”，以最严格的执行标准确保复工复产万无一失。

2月27日晚，由烟台自贸片区启程，装载10000件

医用防护服的重型厢式货车抵达武汉，紧急驰援抗击疫情主战场。这批由烟台企业——舒朗医疗科技有限公司生产的重要防护物资，将分发到武汉各大医院，为抗击疫情攻坚阶段的武汉增添力量。在这场战“疫”面前，舒朗员工以最快的速度、最安全的防疫措施回到岗位，加班加点，24小时不停歇落实防护服生产加工任务。

3月3日，在烟台世缘橡胶有限公司生产车间，生产线上机器轰鸣，工人们有条不紊地忙碌着，灌料、搅拌、包装，一袋袋高苯乙烯橡胶产品堆成了小山。他们这次接的是40吨的西班牙订单，预计四天完成，车间正在加班加点保证按期交货。高苯乙烯橡胶是烟台世缘橡胶有限公司独家研发的产品，改变了高苯一直依赖进口的局面，国际市场占有率在20%左右。春节前后，企业陆续接到了300多吨国内外订单，其中国外订单达到80%。自2月10日复工以来，面对大批订单压力，企业克服人员短缺难题，采取轮岗和分工序生产的方式加紧生产。目前，企业的员工已经基本返回，生产也逐步恢复到了正常水平。

3月3日上午，位于招远市金岭镇的双塔食品公司10万吨豌豆精深加工车间里，伴随着机器轰鸣声，一排排自主设计的豌豆精深加工设备有序运行。“这是我们自主研发设计的，采用国际首创的新干法工艺提取高端豌豆蛋白。”该项目负责人介绍，公司在抓好疫情防控的同时，顺利打通全部生产流程，成功进入投产运行新阶段，该项目每年可加工豌豆原料10万吨，年销售收入7.7亿元，企业生产技术实现了脱胎换骨式提升。2月25日，双塔食品发布公告称，通过全资子公司招远君邦商贸有限公司与BeyondMeat签署了85%豌豆蛋白销售合同，首批豌豆蛋白采购量约285吨。该销售合同的签订，意味着双塔食品向BeyondMeat銷售豌豆蛋白实现了直通。

截至3月2日，高新区9个孵化培育单位楼宇全部达到复工条件，孵化器内461家企业全部复工，复工率达到100%。作为全区孵化器管理服务部门，高新区科创中心坚持防疫复产两不误，派出专员驻楼、随时督导，第一时间建立以9个孵化器培育单位、11个孵化载体为主的网格化管理体系。经网格员逐一实地摸排，及时剔除重复和未营业企业，分别建立孵化器主要负责人群组、各孵化器疫情防控联络群组，双层定向传导帮扶，确保461家企业全覆盖，针对孵化楼宇特殊性，鼓励由居家办公为主逐步转变为现场复工，并倡导错峰上班、分批就餐，科学管控。人勤春来早，奋斗正当时。连日来，烟台各个领域的企业陆续复工复产，全力冲刺首季“开门红”。截至3月9日，全市外贸企业已有3208家复工，复工率达95.2%。截至目前，全市累计开复工规上工业企业1912家、开复工率100%，应开尽开，全面复产。

烟台吹响重点项目复工“集结号”

2月18日，烟台市举行重点项目网上集中签约仪式，共签下总投资近800亿元的10个项目，涵盖了高端装备、新一代信息技术、文化旅游、医养健康等领域。

2月19日，烟台市两大山东省重点外商投资项目——荣昌生物新药产业化项目和三盛（新华网）数字经济基地项目同时开工。荣昌生物新药研发产业化项目投资50亿元，2023年总体建成启用，总产值可达170亿元，用于“泰它西普”“艾地希”产品上市后的产业化运营。

2月20日上午，随着主会场一声令下，近20台挖掘机、推土车、渣土车等工程机械全部启动，位于烟台开发区的富乐新型胶粘剂研发生产项目开工。当天，烟台市举行重点招商项目推进会，总投资210.3亿元的12个项目集中开工，涉及人工智能、生物制药、医养健康、大数据、新材料等战略性新兴产业。

此外，芝罘仙境、烟台海上世界项目一期、爱康和园医养综合体等7个市级重点项目也已完成开复工......

眼下，烟台在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，把“三重”工作作为经济社会发展的牛鼻子紧抓不放。不等不靠，创新工作机制，一大批好项目、大项目陆续落地、开工，为优化产业结构、培育发展动能攒足了后劲。

开发区80余重点项目开复工

60余套设备、40余辆运输车不间断作业，日均施工土方量约4万立方米......这是3月2日万华三期2标段施工现场统计的一组数据。加上1标段、3标段，总挖土方量约700万立方米的项目，计划今年5月底全部完工。

不只是万华三期项目，截至目前，开发区80余个重点项目已开复工，早开工、快建设、抢进度的紧凑鼓点，响彻在早春的烟台开发区大地上。

按照施工蓝图，烟台八角湾中央创新区三大在建重点城建项目，即哈尔滨工程大学烟台研究（生）院、山东省农科院胶东半岛创新中心、八角河公园改造提升工程三大项目全部复工。哈尔滨工程大学烟台研究（生）院一期工程主体封顶、9月底前交付使用，山东省农科院胶东半岛创新中心一期工程年底前主体完工，八角河公园4座桥梁建设年底前完成河道改造和园林绿化施工。

总投资4.3亿元，建筑面积2万平方米的艾迪精密硬质合金制品产业化项目正进行厂房土建收尾工程，目前已完成95%，挡土墙工程完成60%，预计今年5月份建成。投产后可形成年产数控刀片3000万片、硬质合金棒型材200吨的生产能力。

上汽通用东岳基地别克新车型项目工人陆续返厂，目前开始安装调试设备。烟台宏瑞汽车项目厂房网架安装完成95%，一期总装工房计划5月份开工，二期喷漆车间、分总成车间、连廊2、联合站房1等正在办理施工许可，计划月内开工。该项目总投资30亿元，建成达产后可实现年产值200亿元、利税30亿元。

一手稳抓疫情防控，一手抢抓项目建设，开发区全年开复工项目预计总投资840亿元，其中新开工项目预计总投资300亿元。

栖霞市48个重点项目全面复工

2月24日上午，伴随着挖掘机和运输车辆的轰鸣声，栖霞市拉开了新一年重大项目开工建设的大幕，掀起了项目建设新热潮。

奥朗机械、TPU新材料、彤金水新型环保塑料模板、世冠医药包装、霞润电缆、五彩龙金矿......一大批涉及智能制造、医用器材、新型包装材料、环保设施、矿山技改扩能等多个领域的高端项目，为栖霞市工业经济注入新动能、架起新框架。

栖霞市于年初筛选确定了83个市级重点工程项目，总投资457.1亿元，到3月底，共将开复工项目48个，总投资128亿元，其中7个烟台市级重点项目将全部开复工建设。

招远市9个烟台市级重点项目开复工

在位于招远国大路的1500t/a贵金属智能提纯工艺产业化应用项目建设现场，工人干劲十足。这一新能源、新材料产业重点项目，主要生产高纯度金银制品，以黄金产业智能工厂蓝图为切入点，以新工艺的首次产业化应用为突破口，是目前国内行业領域内可实现产业化纯度最高的黄金项目。产品将被应用于航空、航天、军工等高精尖端领域。

截至目前，招远市11个烟台市级重点项目开复工9个，招远市级重点项目开复工25个，2月底前，招远市重点项目开复工率已达到50%以上。

福山区“夹河新城”12个项目集中推进

2月29日，福山区召开“夹河新城”项目现场推进会，总投资150多亿元的12个重点项目集中打造福山发展新引擎。

夹河是福山区也是烟台市的母亲河，包括内夹河和外夹河。夹河新城项目北起内外夹河交汇处，沿内外夹河向南至西埠庄，东起济铁物流园，向西跨过祥清山一直到东厅工业园，总面积约28平方公里。该项目计划用3-5年时间，建设文化丰富、产业高端、环境优美、活力迸发的文旅之城、活力之城、生态之城，助推福山发展实现爆发式增长，对于拓展烟台城市纵深发展具有重大战略意义。目前，“夹河新城”项目已成为全市“加快崛起中心城市九大片区新组团”的重要组成部分。