8万名生态护林员护了林脱了贫

○文/ 王从耕

2015年11月，中央《关于打赢扶贫攻坚战的决定》明确提出，“利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动力的部分贫困人口转为护林员等生态保护员”的要求。2016年初，原林业厅会同省发展改革委、财政厅、农业厅、省扶贫移民局等部门通过专题调研，向省政府提交了《我省部分贫困人口转为生态保护人员有关情况的报告》，报告提出了我省部分贫困人口转为生态保护人员的政策举措。2016年8月，国家林业局、财政部、国务院扶贫办联合下发了《关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》，标志着我国生态护林员政策正式启动。

省林业工作总站作为生态护林员政策执行机构，负责生态护林员政策的日常管理。市州县也成立了类似机构或者明确了负责人和工作人员，乡镇负责生态护林员选聘审核、签订劳务协议和管理，乡镇林业站具体负责生态护林员的日常管理。我省从2016年开始选聘生态护林员，当年争取和统筹中央、省级资金1.1亿元，2017年2.6亿元，2018年3亿元，2019年达到了4.85亿元，选聘生态护林员81843名。

为抓好生态护林员政策落地见效，全省在生态护林员的管理中采取了几个行之有效的具体做法。一是加强组织管理抓落实。联合财政、扶贫部门认真组织各年度生态护林员选聘工作，结合全省年度摘帽任务以及各贫困县森林资源状况、管护难易程度、建档立卡贫困人口数量等实际情况，及时分解下达护林员指标和资金。督促88个贫困县严格按照生态护林员“县建、乡管、村用”的制度安排，层层落实责任。

二是健全选聘制度保公平。省级出台了《四川省建档立卡贫困人口生态护林员管理办法实施细则》，各县编制了选聘工作实施方案、管理办法、考核办法等制度文件，做到工作开展有据可依，从制度上保障生态护林员政策落地落实，确保选聘工作公开、公平、公正。

三是注重业务培训强技能。省林业工作总站采取以会代训、专题培训等方式，每年组织1-2次生态护林员管理业务培训。各贫困县采取坝坝会、专题会等多种形式，组织生态护林员开展业务培训，集中学习森林管护、森林防火、病虫害防治等专业知识和业务技能，确保生态护林员政策清、业务熟，具备巡山护林的业务能力。

四是严格监督考核促成效。省林草局采取专项督导等方式，对各贫困县生态护林员选聘、培训、尽职履职以及劳务报酬兑现等情况进行了全覆盖督导。县、乡、村三级根据当地条件，综合采取森林智能巡护系统监管、拍照上传微信群、填写巡护日志、村组考核签字等多种方式加强日常监督考核，确保生态护林员能上山、能护林。