加强队伍建设 强化扑救措施层层压实责任

○文图/鲜祥辉

冕宁县森林覆盖率达57.4%，易燃树种占80%，防火期长达7个月之久，是国家重点防火县、一级火险区。由于地形属山地地貌，部分为高山峡谷，山高坡陡，地广人稀，交通通信不便，且冬春季节干燥，大风天气多，一旦发生森林火灾，扑救难度大，极易发生森林大火。近年来，在省、州森林草原防灭火指挥部的指导下，冕宁县委、县政府按照“预防为主、积极消灭”的方针，始终把扑火安全放在森林防火工作的首位，加强森林草原消防队伍建设，强化落实扑救措施，实现了“火扑灭、零伤亡”工作目标。

落实“五化” 筑牢森林防火安全防线

一是指挥专家化。火场指挥部指挥人员由在国家、省、州接受过森林防火专业知识培训并有实战经验的同志担任，专业队队长由具有森林消防工作经验的武警森林部队转业职工和在森林防火战线工作10年以上职工担任，负责专业队的管理和火场一线指挥扑救。

二是队员专业化。高度重视专业扑火队伍建设，落实建队经费，抓好队伍的培训工作，坚持军事化管理，在扑火中充分发挥主力军作用。全县组建森林草原消防大队1支130人，下设六个中队，队部驻防三个中队，靠前驻防泸宁、里庄、漫水湾三个中队，为探索森林草原消防队伍管理新模式，漫水湾中队采取林草局与漫水湾镇政府合作共建管理，整支队伍从事森林草原消防工作5年以上队员占45%。

整训

三是装备多样化。积极储备防、扑火物资，及时购买更新风力灭火机、森林消防水泵、油锯、组合工具、高压脉冲灭火水枪等扑火机具，保证应急需要及森林消防专业队的使用。全县安装了森林火险气象因子监测站4座、森林防火高山峡谷短波通讯基站11座、林区野外视频林火监测系统10套；修建直升机应急停机坪1处。各种装备、车辆、物资储备充足，扑火人员装备配置全面完善。

四是培训系统化。不定期组织学习分析国内外森林火灾扑救案例，总结经验教训，“火怎么打、兵就怎么练”，经常性开展拉练和演练，提高队伍的实战能力。制定培训计划，按程序开展培训。队员上岗到位后，进行为期一周的业务技能培训；指挥部办公室每年均对县专业队、林业职工及各乡镇分管乡镇长、武装部长进行森林火灾扑救和安全避险知识培训；半专业扑火队由指挥部办公室派出专业人员深入各乡镇进行培训；群众扑火队由片区林业站和各乡镇进行培训。

五是扑救规范化。防火期间，全面进入临战状态，严阵以待，一旦有火，组织有序的开展扑救，乡镇领导第一时间赶赴火灾现场组织应急处置，指挥部包片成员、县级分管领导亲临火场组织指挥扑救，绝不允许“关门打火”和未经培训的群众自发组织上山扑火，坚决杜绝小火酿成大灾和群死群伤事故发生。

严明制度 落实火灾扑救安全措施

坚持以制度管理，将安全扑救森林火灾贯穿于从火灾发生到火灾销号整个过程。

一是按制度有序组织扑救。火灾发生后，县、乡分级启动预案，做到分级负责、有序指挥；在组织扑火队伍开进过程中，扑火队员乘坐运兵车，严格执行扑火机具、油料单独运装，确保安全到达火场；指挥部领导先期到达火场后，侦查火场、判明火情，对火场地形、林情、火场态势进行认真研判，根据不同地形、不同林份、不同气候条件合理制定灭火方案。

二是按制度分工协作扑救。严格做到“三打三不打”，专业队负责攻坚克难、扑打火头，地方群众队伍负责跟进处置留守余火，严格清理，扑火队伍在扑火过程中相互密切配合、协同作战。对于地形复杂、气候条件不利的林火，多采取间接扑打法。为提高现场指挥能力，让有实战经验的指挥人员担任火场一线指挥，防止盲目指挥，盲目扑火造成扑火人员伤亡，根据火场态势分工负责、部署任务。在扑火过程中，设立观察哨和通讯员，保证通讯联络，能根据火场发展情况提前预警。如在2019年4月12日扑救腊窝森林火灾过程中，11名队员在处置火场上部火头时，遇到火场风向突变、风力增大，火场下部下山火瞬间形成上山火，将11人围困火场， 由于火场指挥部及时预警，加之扑火人员训练有素，临危不乱，沉着冷静，及时采取安全避险措施，开设避险地带就地紧急避险，在被大火围困6个多小时后，成功穿越多条火线安全突围。

三是按制度检查清理火场。每起森林火灾明火扑灭后，都要对火灾现场全面检查，并留足够人员留守清理火场、防止死灰复燃。火灾完全扑灭后，对扑火人员进行清理点名后安全有序撤离火场。

多年来，冕宁县不断强化森林消防队伍建设和管理，提高扑救森林火灾的能力，确保安全、高效、快速扑灭森林火灾，为保护林区人民群众生命财产和国家森林资源安全做出了积极努力。

火场指挥

演练