推进党校干部教育培训工作高质量发展

侯云锦

〔摘要〕 推进党校干部教育培训工作高质量发展，是新时代党和国家事业顺利发展的迫切需要。当前，党校干部教育培训工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在着理论武装作用发挥不够、培训针对性和实效性亟待提升等一些不容忽视的问题。为此，各级党校不仅要提高政治站位，牢牢把握新时代干部教育培训的前进方向，而且要坚持党校姓党、精准培训、改革创新，以推进干部教育培训工作高质量发展。

〔关键词〕 党校;干部教育培训;高质量发展;党员干部

〔中图分类号〕D262.3  〔文献标識码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2020）02-0098-03

党校是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要组成部门，是培训党的干部的主渠道、主阵地。新时代，抓好干部教育培训工作比以往任何时候都更为重要、更为迫切。为此，各级党校不仅要提高政治站位，牢牢把握干部教育培训工作的前进方向，而且要通过多种途径不断推进干部教育培训工作高质量发展，以期使党员干部政治更加过硬、本领更加高强、精神更加振奋、作风更加严实。

一、党校干部教育培训工作的经验提炼

（一）政治当先，坚持正确的办学方向

党校是我们党教育培训党员干部的学校，坚持“党校姓党”、突出政治引领则是党校做好干部教育培训工作的根本原则和重要前提。第一，加强政治理论学习。党校作为教育培训党员干部的学校，牢牢把准政治方向，始终坚持党的领导，切实把政治建设作为其根本性建设;始终重视马克思主义理论教育，能够运用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部，以使其能够全面掌握并善于运用马克思主义的基本原理和贯穿其中的立场、观点和方法解决实际问题;始终重视对党和国家重大方针政策、党的重大理论和实践创新成果、重要文献、中央主要领导人重要讲话精神等方面的学习，教育广大党员干部认真学习推动中国特色社会主义事业发展所需要的一切知识。第二，压实政治责任。各级党校始终坚持正确的办学方向，不仅在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，而且在一切教学、科研、办学活动中严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实从严治党政治责任。第三，严格审核各类专题。各级党校为了确保各类教学专题的政治方向和质量，在坚持开展集体备课、专题评议的基础上，逐级对各类专题进行审查、审核。第四，完善相关制度。各级党校为了促进干部教育培训工作规范化、科学化，相继完善了领导听课、学员评教、组织员跟班听课、教学日志等制度。

（二）与时俱进，不断深化教学改革

第一，优化教学班次设置。党校教学班次由改革开放以前的以短期训练班为主，培训对象主要为基层干部，逐渐向以学制一般不少于一个月的培训类、进修类班次为主，系统培养党政领导骨干和后备干部转移。第二，完善教学内容体系。党校教学内容由“老五门”，即马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义和党史、党建等方面的教学内容，开始向根据形势发展需要和学员实际需求及时增加教学内容转变，如增加了领导科学、行政管理、公共关系、法律、科技、文化、应用写作等教学内容。进入21世纪后，党校教学改革工作得到了进一步深化，“一个中心、四个方面”逐渐成为干部教育培训工作的主要内容，即以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心，着眼于提高党员干部的领导素质和执政能力;以掌握理论创新的最新成果为重点，夯实学员的理论基础;以把握时代特征和国际经济政治形势为重点，拓展学员的世界眼光;以强化大局意识和应对复杂局面为重点，培养学员的战略思维;以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点，加强学员的党性修养。同时，党校突出主业主课，为党员干部“补钙壮骨、立根固本”。第三，推动教学方法创新。一是由单一的传授知识、文件解读，开始向专题研究式教学方式转变，并按照“实践出题目、科研做文章、成果进课堂”的基本要求，选取我国经济社会发展中面临的现实问题设置教学专题，进一步提高了教学的针对性和实效性。二是运用开放式教学方式。各级党校始终坚持“请进来、走出去”的教学方针，有效整合校内外优势教育资源，如邀请校外知名专家、学者和有关领导来校讲课。三是运用现场教学方式。党校教师根据培训班次时间的长短，组织学员深入工厂、农村、学校、工程现场、革命圣地开展现场教学活动，切实提高了党员干部参加教育培训的积极性和主动性。四是运用远程教学方式。党校教师和学员能够通过网络实时收看中央党校主体班开设的各类课程，并通过视频电话参与课堂提问和讨论等。五是运用多媒体教学方式。党校多媒体教室陆续建成并投入使用，PPT等多媒体教学手段已经成为教师开展教学活动的重要手段。六是运用互动式教学方式。党校教师广泛运用互动式教学方式开展教学活动，学员被动接受教育的局面得到了很大的改善。

（三）人才强校，努力打造高水平教师队伍

加强教师队伍建设，始终是党校干部教育培训工作中最根本的任务。实践中，党校主要从以下几个方面加强教师队伍建设：一是根据教师的专长，有计划、有组织地安排他们到基层进行挂职锻炼。二是强化业务学习。党校在提升教师政治素质的同时，根据教学工作需要，适时安排教师到其他党校或高校参加教育培训、理论研讨会和备课会等。三是不断优化教师结构。近年来，各级党校通过招聘年轻教师等举措，有效解决了教师队伍人员短缺、青黄不接等问题。四是坚持传帮带。党校通过给每位新进教师安排导师、带班跟班学习等方式，帮助他们尽快了解党校教育特点、熟悉教学业务流程，促进了年轻教师的快速成长。

（四）优化布局，构建教研咨一体化工作格局

改革开放之初，党校各项工作主要是围绕教学工作展开的。1990年中央下发了《关于加强党校工作的通知》，将理论研究列入党校的基本任务，科研在党校教育中的基础性地位逐步确立，为党的理论创新、社会主义建设、提高教学质量、党委政府决策服务的科研工作方向也日益明确。2008年，《中国共产党党校工作条例》提出了“要发挥党校在党委政府决策中的思想库作用”，2015年，《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》提出了“积极推进新型智库建设”，党校咨政工作随之进入常态化、制度化推进阶段，大量科研成果转化为教学专题进入主体班课堂的同时，也为咨政工作的顺利开展创造了有利条件。实践中，各级党校优化布局，积极构建教研咨一体化工作格局，从而进一步推动了教学、科研、咨政工作相互促进、协调发展。

二、推进党校干部教育培训工作高质量发展过程中存在的问题

近年来，党校干部教育培训工作在办学实践中虽然积累了一些好经验好做法，并取得了一定的成效，但在实际工作中仍然存在着以下一些不容忽视的问题。

（一）理论武装的阵地作用没有得到充分发挥

个别党校理论武装的阵地作用没有得到充分发挥，主要表现在：没有把工作的重心放在抓好党的理论教育和党性教育的主业主课上;没有真正地深入推进用学术讲政治，如對什么是用学术讲政治、如何用学术讲政治认识不清;没有坚持问题导向，没有从历史和现实、理论和实践的结合上，承担起为党委政府中心工作服务、培养好党员干部的重要使命。

（二）培训的针对性和实效性亟待提升

各级党校虽然在教学内容、教学方式、教师队伍建设、教学管理等方面不断创新，并取得了一定的成效，但与广大学员的实际需求相比仍然存在着一定的差距。有些教师不区分教学对象、不体现差异性，没有根据学员的实际需求设置教学内容;有些教师教学方式创新不够，形式老套、手段单一，忽视了学员的个体需求和主观能动性，使得他们参加培训的积极性、主动性没有得到充分调动;有些学员即使参加培训也经常以“单位有事”为由请假，甚至出现了换训或缺训的现象。可见，干部教育培训的针对性和实效性亟待提升。

（三）教师队伍建设的短板问题亟待解决

教师队伍建设是党校干部教育培训事业发展的关键，他们的整体素质直接影响着干部教育培训的质量。当前，党校在教师队伍建设过程中存在着以下一些问题：有些党校尤其是一些基层党校，教师队伍结构失衡、力量薄弱，通常能够上讲台讲课的教师还不到全体教职工总人数的1/3，年龄老化、青黄不接等问题普遍存在;有些党校学科划分不清，教师的学科专业素养和教育教学能力与教研咨一体化发展的要求不匹配;有些党校缺乏有效的激励机制，教师讲好讲坏、讲多讲少没有区别，导致他们主动发展的内生动力不足。

三、推进党校干部教育培训工作高质量发展的对策

（一）坚持党校姓党，突出理论武装的重要作用

第一，各级党校不仅要提高认识、统一思想，牢固树立党的意识，高扬党的理想信念旗帜，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，而且要加强协调指导、统筹安排，进一步做好干部教育培训工作。第二，要突出理论武装的重要作用。党校在推进干部教育培训工作的过程中，要始终把理论武装放在突出位置，尤其要增加习近平新时代中国特色社会主义思想的内容，从而进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学员头脑。第三，用学术讲政治是推进党校干部教育培训工作高质量发展的重要一环。因此，党校教师要牢固树立用学术讲政治的教学理念，并着力提升用学术讲政治的能力和水平。

（二）坚持精准培训，不断提升培训的针对性和实效性

第一，党校要始终坚持正确的办学方向，紧紧围绕党和国家事业发展需要，并结合党员干部实际需求精准开展培训，以全面提提升培训的针对性和实效性。一是要针对不同层级、不同岗位、不同对象的特点，分级分类开展培训。二是要根据实际需要举办各类专题培训班，把教育培训的共性要求与个体需求有机结合起来。第二，党校不仅要努力培养德才兼备、以德为先的干部队伍，而且要将综合能力培养贯穿于干部教育培训的始终，以全面提升党员干部的综合素质和履职本领。一是要按照高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以及政治、经济、文化、生态、党建、社会治理等重大决策部署，采用多种方式开展丰富多样的教育培训活动，以不断提升党员干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力和本领。二是要开展新兴知识技能的学习培训，着力培养德才兼备、高度负责、综合素质过硬的复合型党员干部。

（三）坚持开拓创新，不断深化教学改革

第一，要创新教学理念。各级党校要坚持以人民为中心的思想，树立以人为本、按需培训、服务大局的教学理念，不仅要准确把握参训干部的岗位需求，而且要深入了解他们个性化的学习需求，以激发他们参加教育培训的内生动力。第二，要创新教学方式，不断提升教育培训的效果。一是要通过“学习教育+交流研讨+实践论证+总结提升”多维一体的教学模式，切实解决教育培训过程中遇到的难题。二是要充分利用红色文化资源开展教学活动，以增强教育培训的时代性、针对性和感染性，进而使党员干部思想上受到洗礼、灵魂上受到触动、党性上得到锻炼。三是要围绕教学要求，通过专题教学、现场教学、异地教学、学员自学、小组讨论、学员论坛等方式开展教学活动，进一步激发党员干部参加教育培训的积极性和主动性。四是要充分利用大数据及“互联网+”平台，拓展干部教育培训的渠道。如通过创建国家省市县乡镇村上下级联动一体的网络干部教育学习平台，方便党员干部能够随时随地在线学习、互动交流。第三，要加强教学管理。一是要保障教师队伍的整体稳定。党校要根据教师队伍编制变化的情况，及时充实思想觉悟好、理论水平高、业务能力强、热心干部教育培训事业的优秀专业人才加入教师队伍，以保障教师队伍的整体稳定。二是要建立健全集体备课、教学质量评估、教学事故责任追究、教学奖励等制度，以进一步提升教学质量。三是要建立健全学员管理、学习考评等一系列切合实际、相互配套的制度体系，努力实现教学管理的制度化和规范化。

责任编辑 芳 晔