辽宁省与俄罗斯经贸合作研究

郭俏妤

[提要] 近年来，俄罗斯与我国之间的贸易合作往来逐渐频繁，辽宁省作为连接欧亚的重要出海口，积极响应“一带一路”政策，并不断深化与俄罗斯之间的经贸合作，对于自身发展以及我国与俄罗斯之间的经贸合作都有着十分重要的意义。本文首先介绍“一带一路”为辽宁省带来的新的贸易机遇，随后就辽宁省与俄罗斯之间的经贸合作展开研究，并提出相关建议。

关键词：辽宁;“一带一路”;俄罗斯;经贸合作

基金项目：沈阳师范大学大学生科学研究基金项目：“‘一带一路框架下深化辽宁省与俄罗斯经贸合作问题研究”（项目编号：W（B）2019155）;辽宁省教育厅科学研究经费年度项目：“全面开放视域下辽宁深度融入‘一带一路战略研究”;沈阳师范大学2018年度重大孵化项目：“‘一带一路背景下辽宁与沿线国家装备制造业合作及竞争力提升研究”（项目编号：ZD201813）

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2020年2月6日

一、现阶段辽宁省与俄罗斯经贸合作的新机遇

（一）“一带一路”倡议的提出与实施。我国于2013年提出的“一带一路”倡议，为辽宁省深化与沿线国家之间的经贸往来起到了积极的作用。一方面俄罗斯一直对“一带一路”持支持态度。俄罗斯经济发展部长奥列什金于2019年11月20日在莫斯科说，中方的“一带一路”倡议有助于俄方实现国家项目;另一方面，俄罗斯自2011年加入WTO后，便通过降低贸易壁垒、下调进出口关税等一系列贸易措施改善投资环境与贸易环境。这为辽宁省深化与俄罗斯在投资、贸易、科技等多个领域的经贸合作提供了新的机遇。

（二）中俄之间的政治互信水平不断加深。近几年来，随着全球化的发展日益完善，中俄之间的政治往来逐渐密切，双方之间的政治互信水平也在不断提高。2019年6月5日，中国和俄罗斯共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》，旨在不断提升和深化两国之间的全面战略合作，进一步体现了中俄关系将开启更高水平，更大发展的新时代。此外，在地区经贸合作方面，2018～2019年正是中俄交流年，这正是为辽宁省提供了一个良好的与俄罗斯进一步发展经贸合作的契机。

（三）俄罗斯是中国的重要贸易伙伴。我国不仅与俄罗斯之间的政治关系不断优化，在各个领域上的合作往来同样十分密切。在经济领域上，我国已连续9年成为俄罗斯第一大贸易伙伴，2018年与俄罗斯之间的贸易额突破1，000亿美元。2019年1月至7月，中国对俄罗斯的全行业直接投资同比增长13%。种种数据都表明，中国对俄罗斯的贸易额与贸易增速在中国对外贸易国中位居首位，同样的，中国也一直处于俄罗斯对外贸易第一贸易伙伴国的地位。

二、现阶段辽宁省与俄之间经贸合作的特点以及存在的问题

（一）双方所进行的贸易产品价值不对等。通过相关数据显示，现阶段辽宁与俄罗斯主要出口的商品大多为蔬菜、水产类农副产品、日用品等一些技术密度较低的产品。这些产品大多结构较为单一且利润升值空间不大。以2016年为例，辽宁省在2016年对俄罗斯的出口产品中，服装类产品为主要出口产品，占总体产品的23.83%，机电类产品占总体产品的23.50%，农产品占总体产品的17.51%。这组数据进一步反映了现阶段辽宁对俄的主要出口产品仍局限于一些初级加工产品。而俄罗斯对辽宁的主要出口产品则是以原油、天然气、机电产品等技术水平较高且为国家经济发展所必需的产品。这就造成了双方所进行的贸易产品的价值不对等问题。

（二）缺乏相关科技方面的经贸合作。尽管我国建立了一系列地方贸易合作平台使得辽宁省逐步具备了一些可與俄罗斯进行科研合作的基础，如“东北-远东”地区贸易合作平台等。但辽宁仍应该重视其与俄罗斯在高新技术产业方面的经贸合作。俄罗斯作为一个工业科技强国，其本身对辽宁省振兴工业计划就有着积极的借鉴意义。但就目前来看，辽宁省境内与俄罗斯开展的高新技术合作项目并不频繁，且相关项目所取得的成果也不十分显著。而要响应“一带一路”号召，建立辽宁沿海经济带，就必然不能忽略科学技术作为第一生产力对地区经贸合作所带来的影响。

（三）辽宁对俄罗斯的投资、贸易规模小且存在逆差。根据辽宁省境内一些直接投资公司的投资数据显示，2013年辽宁省对外直接投资金额为290.4亿美元，其中对香港、日本、韩国的投资占全省对外直接投资总额的61.2%，而其174家对外直接投资企业中仅有两家公司选择对俄罗斯进行直接投资。且近五年来，辽宁省与俄之间的贸易逆差正在进一步被扩大。2015年辽宁省对俄出口额为9.3亿美元，同比下降21%，进口20.8亿美元，同比增长66.6%。2016年出口额进一步下滑，同比下降15%，进口额进一步增长，同比增长18%。这一结果充分展现了辽宁省对俄罗斯之间的经贸合作不仅存在投资规模小的问题，还存在着极大的贸易逆差。

（四）辽宁省与俄罗斯之间的经贸合作体制不够完善。辽宁与俄之间的经贸合作体制不完善主要表现在以下两个方面：首先，辽宁省政府与俄罗斯政府之间的交流较少，相关合作项目也不十分频繁。且近年来，辽宁省的主要贸易国家一直是以日本和韩国为主，其他国家为辅。同时，政府对于与俄之间的经贸合作的宣传甚少，进一步限制了地方企业对俄罗斯的相关企业的投资积极性。其次，虽然现阶段辽宁省建立了一些自由贸易试验平台来促进本省地区贸易的发展，但仍存在着平台制度不健全的问题，这会导致辽宁省与俄罗斯之间的经贸合作中的贸易，相关投资信息的获取不完善、不及时等一系列问题。

三、深化辽宁省与俄之间的经贸合作相关对策

（一）贸易方面。一方面辽宁省应认真研究俄罗斯的贸易市场，制定相关有效的贸易政策。在合理运用“一带一路”政策中关于开拓俄罗斯贸易市场所发行的专项资金的同时，利用俄罗斯方面给出的一些优惠的贸易政策，不断改善、调整对俄的贸易产品结构。另一方面要减轻俄罗斯与辽宁之间的贸易产品价值不对等问题带来的影响，需要省内的一些相关企业不断提高自身的技术水平与技术价值。同时，辽宁省应扩大本省具有优势的装备制造产业的产品出口，从而优化调整出口产品结构，使得其对俄罗斯的出口产品类型由初级产成品转变为具有一定技术价值的制造类产品。以平衡两地区之间的贸易商品价值不对等。

（二）科研合作方面。俄罗斯本身是一个科技发达的国家，其在装备制造业、冶金业、新能源、军工业等领域具有极高的科技水平。而辽宁省作为国家振兴东北老工业政策的重要执行地，有着一定的装备制造业基础。“一带一路”倡议的提出，为辽宁省大力发挥本身具有的工业技术优势，与俄罗斯一些实力更加强大的高新装备制造企业进行合作提供了重要的平台。辽宁省可以通过抓住这次机遇，深化与俄罗斯企业之间的科技合作。不仅如此，辽宁省政府可以通过鼓励一些装备制造企业“走出去”，即鼓励省内企业通过去俄罗斯投资创业，来吸取俄罗斯境内的一些高新技术。

（三）对俄投资方面。投资合作作为经贸合作的重要组成部分，同样需要辽宁省对此引起高度重视。从投资行业的角度来看，中国对俄罗斯的投资主要集中于矿产资源、石油、天然气能源开发等方面，且主要投资区域多集中在莫斯科一类的大城市。近几年来，随着俄罗斯加入WTO以及受我国“一带一路”倡议的影响，俄罗斯政府已逐渐放宽了相关投资管理政策，辽宁省要把握住这次机遇，积极响应“一带一路”倡议，扩大对俄罗斯能源产地例如西伯利亚等地区的直接投资。从而达到扩大对俄投资的规模，扩大双方投资合作领域的目的。

（四）相关经贸合作机制方面。“一带一路”倡议为辽宁省与俄罗斯之间的经贸合作带来了新的机遇，而要把握好这次机遇，辽宁省政府还应注重对省内相关自贸试验区的改革和完善。省政府可以利用“一带一路”倡议提供的机遇和平台，与俄罗斯政府定期进行交流、会晤，从而逐步了解俄罗斯相关市场特征与贸易产业特征，共同解决双方之间的相关经贸合作问题。政府还可以建立对俄贸易合作的网上平台，以进一步完善，深化与俄之间的经贸合作。辽宁省政府还可以通过建立多层次、多形式的对外交流平台，加强省内企业与俄罗斯企业之间的技术交流与文化交流，从而进一步达到深化与俄之间的经贸合作的目的。

主要参考文献：

[1]张波，朱明欣，杜炎馨.“一带一路”背景下辽宁省与俄罗斯的经贸问题及对策研究[J].中国经贸导刊（理論版），2017（29）.

[2]高欣.新机遇下辽宁对俄经贸合作现状、问题及对策研究[J].对外经贸，2015（10）.

[3]周延丽，韩艳丽.辽宁省对俄经济合作现状与展望[J].西伯利亚研究，2019.46（2）.