深化党员责任区段活动的探索与实践

南楠 何慧清 贾璐 刘晓云

摘要：本文主要研究深化党员责任区（段）活动，主要的创新亮点以及其主要的做法，并深入探讨开展党员责任区（段）活动的主要成效，充分了解开展党员责任区（段）活动的重要性。

关键词：党员;责任区;活动;探究与实践

一、研究目的和意义

党员责任区（段）是研究基层党组织为了在安全生产中心工作中使党员充分发挥先锋模范作用所探索出的一条有效途径，将共产党员应尽的义务以责任制形式落实到每名党员身上。

二、研究实施背景

“坚持和加强党的全面领导，为推动公司高质量发展提供坚强政治保障”是公司党委2019年提出的重点任务。而在新时代下，党员作用的发挥有着区别于革命、建设等不同历史时期的要求。该创新项目尝试探索在当今安全生产重于泰山的新形势下，如何有效发挥党员作用。

三、创新亮点

一是合理划分党员责任区（段），确保党员普遍参与。建立由管理处党委领导对“片”负责，机关党支部对基层“点”负责，基层党支部具体实施对“块”负责。三种划分原则实现党员全覆盖、区域全覆盖。

二是责任区（段）内职责全面，强化党员责任。党员责任区（段）划分分为两部分，一要对区域划分，负责生产上的工作;二要对联系对象划分，负责联系群众的工作。两个维护的共同划分，确保党员责任内容全覆盖，无盲区。

三是责任区（段）划分原则灵活，贴近实际情况。打破地理空间上的限制，下方权限可由各党支部结合实际情况，从负责区域、工作内容和重点任务等方面进行责任区（段）划分，以开放思维理念增强活动的吸引力，提升活动实效性。

四、主要做法

（一）一个确保，保证全面覆盖

管理处党委从工作区域和责任内容两个维度对党员责任区（段）进行划分，确保后续党员责任区（段）活动实施过程中管理目标明确、工作责任清晰。

划分维度一：工作区域

1.管理处班子成员——负责“片”

结合“四联点”活动，领导班子成员所分管的机关科室和“四联点”基层党支部为该成员的党员责任区。

2.机关党员——负责“点”

由生产运行科、质量安全科、管道科等生产部门1名党员与人事组织科、办公室、党群科、经营科、工程科、财务科等非生产部门1名党员共同组成一个责任小组，负责一个基层站队为一个责任区。当基层站队数量多于机关党员分组时，由机关第一党支部和第二党支部中的科级党员干部进行组合，额外分配责任区。当党基层站队数量少于机关党员分组时，责任小组可由3名及以上党员组成。

3.基层党员——负责“块”

原则上由1名党员负责1个责任区（段），突出党员作用。当党员人数较少时，可1名党员负责多个责任区（段）;当党员人数较多时，可将责任区（段）进一步细分。基层党支部因生产任务、党员人数等因素存在差异，责任区（段）的划分可突破地理区域的空间划分，结合工作需要，管理处提出以下划分原则（但不限于以下原则）：

（1）根据单位区域：按照场站或负责维抢修的区域范围进行划分，如：作业区（站）可划分压缩机厂房区、分输区、某线路段等，维抢修队可划分某压气站、综合办公区等。

（2）根据工作内容：可根据重点工作内容进行划分，如：安全管理责任区、员工培训责任区、综合后勤责任区等。

（3）根据重点任务：根据本单位当前急需解决的重点问题、难点问题和热点问题进行责任区任务认领，如：管道环焊缝、“两再”活动、员工人才培养等。

责任区（段）从普通党员开始自行选择，无人认领的由党支部书记及委员负责。党支部所辖分输站因人员较少、党员较少，在划分责任区（段）时可由党支部书记及委员认领部分区域。

划分维度二：责任内容

党员要与群众紧密联系。因此要对负责群众的范围进行责任划分，将本单位要联系服务的群众分配给每名党员来负责。划分办法为：处级党员干部和机关党员负责的群众范围即责任区内的群众;基层党支部党员负责的群众范围需单独划分，划分时将群众平均划分到每名党员责任区（段）内。当党员人数少于群众人数时，可由1党员联系多名群众;当党员人数多于群众人数时，有多名党员联系1名群众。

（二）三项指标，检验履职成效

结合新形势下对党员提出的要求，从三个方面设置党员责任区（段）履职尽责的的责任指标：

1.生产工作指标完成好。包括各项生产指标、设备维护保养、故障隐患、综合卫生等方面。

2.党员表率作用好。

3.群众工作好。包括联系群众，帮扶群众解决困难、听取建议、宣讲党建知识等方面。

（三）动态管理，逐步提升高度

由各党支部结合本单位安全生产重点工作内容和党员个人情况，对党员所负责的责任区（段）中三个考核指标，设定量化并具体的职责目标。当责任目标完成时，根据现状提出新的更高的目标，实现责任目标动态管理。按照重点任务划分责任区（段）的，每季度考核后，若重点任务已完成，则重新划分责任区（段）并制定新的目标。

（四）过程考核，实现闭环管理

由各党支部制定本单位的具体考核评价方法，留存考核过程和结果资料;生产工作和党员作用由本支部全体员工测评，群众工作由支委会成员及责任区内群众共同测评。

每季度考核后，对分数排名靠后的党员采取个别谈话方式重点帮扶。管理处在开展季度党群考核时，检查党支部的党员责任區（段）实施情况，督促指导各党支部扎实开展该项活动。

五、主要成效

（一）树立党员先进形象

党员责任区（段）为每名党员划定一块“责任田”，使党员在完成目标的过程里无形中增强党员的主体意识。党员责任区（段）划分时，根据党员身份、岗位情况，分别提出要求，促进党员领导干部和机关党员在各自工作、区域内发挥先锋模范作用，为党员群众做好表率。

（二）加强基层党组织建设

党支部担负着执行党的基本路线方针政策，对党员进行教育、管理、监督和服务，团结广大群众完成各项任务等重要任务。加强督促党员切实履行义务，充分发挥党员的积极性和创造性，能够通过活动发现、培养党员中的优秀人才。

（三）拉近党群干群关系

规定每名党员至少联系1名群众，与群众结对子，促进党员增强群众观念，提高服务群众的本领，进一步摆正党群、干群关系，扎实走群众路线，赢得群众的用户和支持，始终保持党和人民群众的血肉联系。