浅谈以土地托管为手段的农业全产业链服务

王庆丰　王馨茂

摘要：随着我国经济社会的不断发展，农业迎来了新的发展机遇。打造农业全产业链服务体系，能够给农业的发展提供更多专业的服务，提升农作物的产量和品质，也有利于延长服务产业链，逐步实现农业的现代化经营。对此，本文分析了以土地托管为基本手段的农业产业链服务体系建设，希望能给农业的发展提供一定的参考和借鉴。

关键词：土地托管;农业;全产业链服务

随着农业生产现代化进程的不断加快，在区域农业发展的过程中，以土地托管为手段的现代化农业模式正不断受到人们的关注。近年来大部分农村青壮劳动力外出打工，导致抛荒田半荒地不断出现，有地无人种的现象十分普遍。因此怎样提升土地的使用率，扩大种植规模，是现代农业发展必须要考虑的一个主要问题。

1 实施土地托管的意义

土地托管是农业社会化服务的一种新型经营模式，是未来农业发展的必然趋势，随着农业合作社近两年的有效示范探索，可以发现土地托管能够给农民带来实实在在的实惠，也能够推动农业生产的规模化发展，给农业生产和区域经济发展带来更多的活力。

1.1 促进农业生产规模化

土地托管的出现有效扩大了农业的生产规模，使农作物产量连年提升。土地托管能够进一步集中土地资源、使农业生产朝着规范化的方向不断发展，既能够优化产品质量，又能够解决长期以来农业生产普遍存在的杂劣烂的现象;既能够提升农产品的附加值，又能够为农业生产带来新的发展机遇。

1.2 促进新技术的推广

土地托管模式能够使农作物集中进行生产经营，在这一过程中新的技术得到了快速的推广，既能够保障农产品质量的安全，又能够将农业服务从田间延伸到农业生产的全过程。不仅能够有效的解决当前农业技术推广难的问题，而且能够解决农村务农人员质量参差不齐，技术难以到位的问题。既能够加快新技术的推广，又能够使农业生产更加科学准确，特别是针对农作物病虫害防治，能够做到科学用药，减少农药残留，以最科学的用药量将病虫危害控制在合理范围内。对土地所需要的肥料进行科学测验，既能够提高土壤的肥效，又能改善土壤结构，降低农业生产污染，保护生态环境，做到绿色种植，切实保障农产品的质量和安全，给农产品的加工再生产提供坚实的保障。

1.3 密切农业与市场之间的联系

推广土地托管模式能够使市场和农民的联系更加紧密，给新型农业合作社的改革和发展提供有效路径。通过农业社会化服务的引导使农民更好地掌握农业信息和市场需求，在有关部门的带领下，将市场与农民紧密联系在一起，使农业服务体系更加健全，满足市场化运行的需求，延伸农业合作服务领域。既能够建设服务链条，又能扩大农资销售，这对中国特色农业发展具有重要意义。

2 打造农业全产业链服务的有效措施

虽然农业社会化服务体系建设，取得了一定的成效，但依然存在着很多的问题，如规模化程度不足、服务体系不完善、缺乏有效的制度保障、难以满足现代农业发展的多样化需求等。因此，应采取有效措施强化服务体系建设，解决当前存在的问题，促进农业社会化发展。

2.1 党委政府要强化管理

在农业现代化建设的过程中，为了进一步推进农业的发展，党委政府要对农业社会化服务体系进行全面的组织领导，成立专门的领导班子，将土地托管工作和农业社会化服务体系建设工作纳入到工作计划当中。通过统筹规划和布置来解决工作中出现的各种问题，争取建立由政府主导，社会各阶层力量参与的新型农业化社会服务体系，进一步提升当地土地的流转速度和使用生产率，从而满足现代化农业发展的需要，给农民的生产经营活动提供更多的支持和保障。

2.2 加大政策扶持

为了进一步促进农业社会化服务体系建设，需要从政策和资金上给予足够的支持。通过政府立项对用地资金等方面给予政策支持，农业生产集中经营才能进一步打造农业生产产业链。要保证农户的粮食收储安全，对于公益性服务项目要配备专业的从业人员，给予技术和渠道拓展支撑，从而推动公益性服务的发展，带动农业社会化服务体系的完善和建设。

2.3 加大财政资金扶持的针对性

根据土地流转的使用状况，当地政府需要建立健全的考核指标，对于农业生产经营的状况进行综合评估，对于基础设施建设给予一定的补贴。一些地区的技术条件差，政府可以采用平整改造和财政补贴的方式来避免土地出现低值流转的现象。对于农业生产所需要的化肥、农药、种子、机具等基础生产资料可以纳入农村信用消费服务范疇，根据基准利率来付息，满足农民生产的需求，解决农业生产资金短缺的问题，从而给农业生产链的打造提供资金的支持和保障。

2.4 加强人才培养

为了满足农村农业生产发展的需求，建设农村社会化服务体系，必须要提高人才培养的针对性，从而给农业生产的循环发展奠定人才支持和保障。积极吸纳各类人才，采用专业培训的方式给农业生产提供人力支撑，切实解决农民在生产经营过程中出现的各种问题，提高问题解决的针对性，从而能够让老百姓放心。

总之，现代农业生产经营需要以土地托管为依托建立全方位的服务体系，给农业生产提供技术支撑和资金保障，满足农民生产经营的多样化需求，给我国的农业生产和建设提供坚实的保障。