为野生动物撑起“保护伞”

张瑜

野生动物的保护需要社会各界的广泛支持和积极参与，志愿者就是其中的一个角色，而且正发挥着越来越重要的作用。为守护野生动物，志愿者会开展哪些工作呢？他们得到了哪些支持？又有哪些需要解决的困难？他们的呼声是什么？为此，本刊记者特采访了湖南省环保志愿服务联合会（以下简称“湖南环保联合会”）会长何建军。湖南省环保志愿服务联合会是2011年在共青团湖南省委、省保护母亲河行动领导小组办公室的指导下，由各界热心于环境事业人士、环保公益类社会组织、企事业单位自愿结成的联合性、非营利性、全省性的环保类社会组织。

问：请您介绍一下，近年来湖南环保联合会在野生动物保护方面所开展的工作。

答：近年来，湖南环保联合会主要围绕志愿者队伍体系建设和增强公众保护意识两个方面开展野生动物保护工作。一是建立了“省护鸟营—县级护鸟营—村级护鸟队/候鸟守护站—候鸟守护者”四级“候鸟守护者”行动网络体系，目前拥有31个县级护鸟营、14支村级护鸟队，11座候鸟守护站，56个遍布全国的大学生护鸟营、一个企业护鸟总队（京东物流华中区），共有候鸟守护者5000多人。出动巡护343000人次，拆除鸟网、地笼网11773张，解救鸟类25000余只。二是通过发放宣传手册，开展环境保护课堂、鸟类生态摄影展，拍摄推广候鸟及候鸟守护者纪录片，组织各类培训与研讨会，配合中野保护飞行动、省林业部门护鸟飞行动、爱鸟周活动等开展广泛宣传活动，增强社会公众保护意识。连续4年设立“清网行动小额资助计划”支持候鸟守护者暗访、调查、举报、配合林业部门行动，抓捕非法猎捕、买卖候鸟等野生动物行动300余次；开展绿媒沙龙带动省内外媒体专家为鸟类保护发声；设立“护生功德奖”表彰在鸟类等野生动物保护方面做出贡献的个人和团队；通过人大代表提案亮化工程对野生保护的影响以及设立护生日等，从国家层面加强生物多样性保护。

问：在湖南环保联合会开展野生动物保护工作中，作为野生动物保护工作主管单位的林业部门给予了哪些支持？

答：一是团队认同的支持。不用讳言，林业部门是野生动物保护的主力军，但也存在力量不足的问题，我们志愿者可以在野保工作中的日常监督、举报、宣传倡导等方面起到了重要的补充作用。对此，林业部门有着越来越清晰的认识，因此對候鸟守护者举报的问题会第一时间重视、第一时间进行处置，并联手候鸟守护者开展保护行动，如我会新招护鸟营团队更是成为新化县森林公安局打击滥捕滥猎野生动物的重要手臂。在林业部门的评选、推荐下，我会先后有20名候鸟守护者分别获得湖南省先进鸟类保护志愿者称号、斯巴鲁生态保护奖称号，湖南省护鸟营获斯巴鲁生态保护先进志愿者团队奖，这些鼓励极大地增强了候鸟守护者开展野保工作的使命感、荣誉感和责任感，对加强双方合作很有效。二是提供了资金、物资、能力建设方面的支持。近些年来，我们各地护鸟营配合各级林业部门联合开展护鸟飞行动、爱鸟周等活动，林业部门在服装马甲、宣传册、海报等物资方面都给予了一定的支持。

问：您觉得，在志愿者开展野生动物保护这条路上有哪些难处？

答：野生动物分布广、种类繁多、数量庞大，并且涉及方方面面，保护野生动物是一个巨大的系统工程。从志愿者自身角度来讲，开展野生动物保护工作面临着以下几大难处：第一，专业性是一个很大的挑战。野生动物保护涉及很多专业知识，包括野生动物的生活习性、如何识别野生动物、如何保护野生动物等。志愿者大多数是非野保专业出身，如何通过学习、培训等方式提高志愿者的专业性，是一个需要引起重视的问题。第二，野生动物保护的法律不健全，或者说一些程序不合理，太繁琐，也给志愿者的工作带来很大阻力。比如说，志愿者在市场上发现有人贩卖野鸭子，如果要处罚的话，必须先经专业机构对野鸭进行鉴定，再由执法部门执行处罚。现实情况是，此类专业鉴定机构少、费用高且鉴定时间长，很多执法部门都不愿意走鉴定这一步。第三，社会对野保工作的资金保障力度还有待加强。现在非法捕杀和贩卖野生动物的人越来越专业，不是长期在野生动物保护方面开展志愿服务且投入大量时间参与的志愿者，很难发现并解决问题，这就对志愿服务的资金保障提出了要求。虽然，社会各界对志愿者的野保工作越来越认同，但政府、企业、个人等各个层面对于环保事业的捐赠和支持相对其它公益领域却是很小的。究其原因，在于野生动物保护和生态恢复是一个系统的工作，不像其它领域容易见成效，可能捐赠方、支持方投入多年都看不到成效。第四，志愿者的人身安全需引起重视。在开展野保工作中，由于违法者的暴力抗拒、山区的偏远难行、湖区的风高浪大等原因，志愿者往往面临着人身安全的威胁。越是在一线的志愿者，其人身安全的保障越令人担忧。

问：您希望社会能够对志愿者给予哪些方面的支持？

答：我们特别希望人大能加快野生动物保护有关法律的完善，比如说鉴定问题，除了国家批准允许驯养的野生动物种类，没有批准的种类以及批准的种类没有合法资质的，都应算作野生动物来处理，这样就可以提高执法效率、降低执法成本；希望林业部门能牵头，通过政府购买的形式加大对野生动物方面志愿服务项目的购买，比如能解决基本的意外保险、一些工具、提供能力建设培训、为长期参与野生动物保护的志愿者提供一定的补贴等；希望社会公众不食用野生动物，发现捕杀、贩卖、运输等违法行为主动举报，如果有捐赠能力的，能多考虑对野生动物保护方面的公益项目的支持。

问：下一步，湖南环保联合会在加强野生动物环保工作方面有什么计划吗？

答：接下来，湖南环保联合会还将以黑鹳作为旗舰物种，在黑鹳迁徙路线上联合有关科研团队、保护区、环保组织做迁徙廊道、重要栖息地的保护和可持续发展工作，我们希望能找到更多有效的保护和发展协同推进的方式方法。同时，还会持续开展全国大学生护鸟营活动，为野生动物保护培育人才，希望有更多有情怀且专业的年轻人进入这个行业，共同推动野生动物保护事业。