高速公路桥梁施工安全管理对策探讨

姚辉

摘要：在高速公路建设过程中，桥梁工程是不可或缺的重要组成部分。随着高速公路高架桥梁施工技术不断提高，桥梁工程越来越普遍，但随之而来的桥梁施工安全问题也日益突出，本文主要以大潮项目桥梁施工过程存在的主要安全问题为研究对象，从工程的实际情况出发，提出该桥梁工程事故安全具体管控措施，以期能够为相关工作者提供参考。

【关键词】高速公路；桥梁施工；安全管理

大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线），路线全长120.768公里，其中桥梁31.74km/95座，全线大于（等于）40m高墩柱共290根。大潮项目地处偏远地区，桥梁施工环境复杂，地质条件特殊，施工过程的技术要求高，安全管理难度大。危险性较大工序主要包括人工挖孔桩施工、围堰施工、高墩施工、挂篮施工、现浇施工等等。提高安全管理的有效措施，就必须从人员素质、机械设备、施工技术、安全监管等多方面来进行全过程的动态监管。除此之外，还要对桥梁施工过程安全管理的风险、重要环节、实际情况等做出针对性的解决，做到防患于未然，及时发现问题，及时解决问题，消除一些不利于桥梁施工安全管理的因素，提高管理的水平。

1.目前桥梁施工作业现场主要存在问题

1.1作业人员安全意识淡薄

由于施工作业人员绝大部分是来自农村的农民工，专业知识水平参差不齐，据查实，大潮项目施工高峰期，作业现场农民工多达7400余人，大部分的作业工人学历不高，且未经过专业的教育培训，知识底子不够扎实，安全意识淡薄。再加上施工企业没有对这些作业人员进行岗前安全教育和技术交底，或者说教育培训和交底工作流于形式。因此，作業人员的安全意识没有真正体现出来，在检查过程中经常发现有作业人员没有佩戴或者没有正确佩戴安全帽、安全带等现象。

1.2机械设备陈旧

施工中所采用的机械设备质量是决定桥梁工程施工质量的基础条件，更是对施工安全有着不小的影响。大到塔吊、龙门吊等特种设备，小到小型机具，大部分都是旧设备，甚至都还有超期服役的机械设备，若施工单位对机械设备质量重视程度不够，将“带病”的、未达到安全标准的机械设备投入于施工中，一旦设备运行出现问题，将影响施工人员操作，更有慎者严重威胁现场施工人员生命安全，发生安全事故，对安全生产造成极大的隐患。

1.3安全投入不足，防护不及时

在桥梁施工过程中，有些施工企业抱侥幸心理，对安全及应急安全防护措施上的投资过小，在安全防范的措施方面力度不够，达不到安全的要求。安全防护设施没有做到与主体工程同步施工，同步投入使用，甚至有施工单位把防护设施的安装仅用于应付安全检查。重视程度不够、安全投入不足，防护不及时，该方面工作没有得到落实，这也是导致工地事故发生的主要原因之一。

1.4安全监管不到位

广东省交通运输厅《广东省高速公路工程施工安全标准化指南》明确要求，对于桥梁施工，监理人员必须旁站，全过程监管，重点施工部位设置专职安全员，现场管理人员、工程技术人员履行一岗双责，形成合力，共抓共管，对施工现场加强安全监管。但是现场管理人员时而缺位，或对作业人员的违章行为视而不见，不及时的制止、纠正违章，同时，对施工工序风险预判不准、不及时，无法正确避免工地事故的发生。

2.预防桥梁施工事故安全管控措施

2.1加强安全教育培训和技术交底工作

在桥梁施工过程中，为能保障施工的安全和质量，就要注重在加强安全教育培训和技术交底工作。

施工作业前，做好技术交底，让作业工人清楚施工作业基本工序，了解施工作业过程中存在风险和应急处置措施，掌握应急技能。

日常情况下，施工企业要定期对工程技术人员和作业工人开展安全教育工作，实现施工操作规范化，促使工程技术人员和作业工人能树立安全施工的意识。利用岗前5分钟，掌握作业人员的身体状况，交待安全注意事项；岗中利用休息时间进行督促和教育；岗后进行安全总结等。以此来强化现场作业人员的安全意识。

当前，大潮项目已建立高速公路施工人员实名制系统，实名制系统基于“互联网+”技术，开展施工班组安全标准化建设。一方面，有利于维护作业工人合法权益；另一方面，通过实名制系统中的信息管理、培训教育、工资支付、考核评价等相关功能模块，提高作业工人整体安全素质。同时，利用工人实名制信息管理平台作为一项综合性的管控措施，不断提高施工企业安全管控能力和施工作业水平。因此，各施工单位应高度重视，加快实名制系统的推广和应用。

2.2严把机械设备安全管理关卡

在桥梁施工中，做好特种设备的管理工作也是施工安全管理的“重头戏”之一。用于桥梁施工的机械设备种类繁多且管理起来盘根错节，因此，做好机械设备管理工作，从源头上杜绝设备安全隐患是获取安全生产前提下实现最佳经济效益的重要途径。

一是把好准入关。建立机械设备准入标准，对过于残旧、老式、组装、手续不全、无报检报验的架桥机、龙门吊、塔吊等特种设备，坚决不予进场。

二是把好准用关。健全现行机械使用维修保养制度，针对桥梁施工机械设备投入较多的情况，合理调度机械配置，在提升设备利用率的同时，注意加大设备维修、保养力度，随坏随修、决不带病作业，在施工间隙可结合施工计划进行设备保修保养，确保其正常运转。

对于特种设备，施工单位应当严格执行《特种设备安全法》及相关法规规定，按期登记、报检、报验；建立特种设备安全技术档案，并做到一机一档；设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；对特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查；制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。

2.3加大安全管理资金投入

桥梁施工安全管理工作的有效开展，离不开资金支持。因此应该加大资金投入，用于维护机械设备，完善安全防护设施，加强施工人员安全管理培训，开展安全事故应急演练等。一方面，合理安排资金支出，制定桥梁施工安全管理资金投入预算计划，确保资金充足，能为安全管理创造条件。根据桥梁安全管理需要合理安排资金支出和使用，用于购买施工机械设备，开展施工安全培训和应急演练等，避免资金浪费并确保资金落实到位。另一方面，构建资金使用监督管理机制，明确工作人员职责，做好审计和监督工作，让各项资金真正落实到桥梁施工安全管理工作中。

2.4做好恶劣天气下的施工安全生产工作

桥梁施工过程中，难免会遇到各种恶劣天气，施工单位一定要充分认识恶劣天气防范工作的重要性，结合实际做好准备和应对工作，制定应急预案；遇到恶劣天气时应立即停止高空作业、带电作业等室外作业；加强对施工现场深基坑、高边坡、起重机械、临时建筑、工棚、围墙和脚手架等的监测检查；加强值班值守，做好恶劣天气24小时值班工作，值班人员要迅速上岗到位，有突发情况及时报告；要做好工地应急抢险预案的执行，及时处置各种突发应急情况；工程复工前要对施工现场的起重机械、脚手架、临时用电等重点部位进行认真检查，确保安全。

3.结束语

在桥梁工程施工管理中，安全管理是十分重要的组成部分，运用系统安全的原理，实行“全员、全方位、全天候”的安全监管，针对“人的因素、物的因素、管理因素和环境因素”开展辨识和分析，科学制定安全防范和管控措施，从而确保桥梁工程建设的安全生产，避免事故发生，避免造成经济损失，促进高速公路建设事业实现良性发展，实现社会效益和经济效益双丰收。

【参考文献】

[ 1]詹超宇.高速公路桥梁工程施工的安全管理策略[J].交通世界，2018.24：164-165.

[2 ]梁雪峰.分析高速公路桥梁施工的安全管理问题[J].建材与装饰，2019（14）：258-259.