香港不能成为“国安风险口”

本报驻香港特约记者　叶蓝　龙珊

15日是每年一度的国家安全日。有港媒评论认为，对历经黑暴之乱及新冠疫情肆虐的香港人来说，国家安全从来没有像现在这样显得具体；对特区政府而言，加强国家安全教育也从来没有像现在这般迫切而重要。

国家安全主题活动网站上线

“2020全民国家安全教育展”主题活动网站15日正式上线。香港中联办主任骆惠宁在进行网上致辞时称，眼前正在经历的这场疫情防控战是事关国家安全的一场大战，在抗击疫情的关键时期用特殊形式启动“全民国家安全教育日”活动，更让大家切身体会到国家安全“人人有关、人人有责”。他说，香港回归祖国以来国家安全始终是突出短板，应尽快在法律制度和执行机制层面下功夫，决不能让香港成为国家安全的风险口；在法治层面，“港独”“黑暴”等行为严重危害国家安全。骆惠宁同时强调，中央始终是香港的坚强后盾。

香港特区行政长官林郑月娥发表讲话视频称，香港过去一年出现的社会事件，令大家对国家安全的重要性有更深的体会。特区政府坚定地维护香港自身的安全和稳定，也是对中央负责。全国政协副主席、前特首梁振英在视频中表示，港人对国际关系观念尤其薄弱，并举例称回归前美国不重视香港反对派，回归后反对派在英美登堂入室，原因是反对派已变成英美对华较劲的棋子。“香港社会对这种现象无动于衷，值得深思”。

此外，香港保安局局长李家超15日针对“国家安全日”表示，香港未就《基本法》第23条立法是特区政府的空白，但政府不会视若无睹，会创造有利立法的社会环境，不会逃避。2018年特区政府引用《社团条例》禁止“香港民族党”运作，就是向社会发出严正信息，特区政府对“港独”零容忍。警务处处长邓炳强为网站致辞时批评“反修例”示威活动的暴力冲击已有“本土恐怖主义”行为的元素。他说，社会上有部分人不但没有谴责暴力事件，还不断将暴力行为“英雄化”，坐享政治红利。

《环球时报》记者注意到，铜锣湾的中国太平大厦打出了“国家稳，香港稳；国家安，香港安”的红色标语。住在附近的林女士对记者说，从上一年到现在，香港经历了许多不平静。另一名市民李女士表示，头一天晚上就看到一些大厦户外屏幕亮起红色或蓝色的标语，“我们一家都觉得很正能量，提气！”对于国家安全教育，李女士表示，“太有必要了，尤其对年轻一代”。她很中意中银香港打出的“珍惜香港这个家，维护安宁靠大家”标语，“看第一句就有些感动，这里是大家的家啊！”

据了解，为配合国家安全日，大厦标语展示活动从14日持续到16日，得到多家企业的大力支持。不同大厦展示的标语还有“维护国家安全，守护市民福祉”“国家安全是香港安定之本”等。

存在“三大漏洞”

2018年4月15日，香港政策研究所举办“全民国家安全教育日香港研讨会”，这是香港首次举办国家安全教育日活动。今年由于疫情的缘故，香港政策研究所将改为举办网上“2020全民国家安全教育展”。

23条立法成为今年活动的焦点话题。香港舆论普遍认为在国家安全方面存在三大漏洞：一是外部势力煽动“颜色革命”，美国国家民主基金会（NED）多年来通过下属不同机构，给包括“职工盟”在内的多个积极参加反中乱港活动的香港工会金援。2003年至2014年期间，金援总额逾152万美元，2015年至2017年总额超61万美元。二是乱港者勾结境外势力，“香港众志”的黄之锋、罗冠聪都曾公开表示要利用“亚洲青年民主网络（NOYDA）”串联东亚的分裂势力。三是本土恐怖主义浮现，去年6月至今，暴徒的暴力行径已上升至本土恐怖主义，香港屡次发现真枪，连续有人在公众地方放置炸弹，上月警方更捣毁自制炸弹和子弹的“军火库”。

23条立法刻不容缓

上述这些问题使23条立法刻不容缓。全国港澳研究会会员、香港法学交流基金会执委会副主席傅健慈表示，现在的《社团条例》只能处理“港独”政治组织，未能阻止他们与外国势力联系，加上23条尚未立法，更加未能对分裂国家及颠覆中央人民政府的行为定罪。基本法委员会副主任谭惠珠15日表示，一些隐蔽反对“一国两制”、对抗中央政权的行为逐渐显性化，不能让香港成为一个在国家安全上不设

防的地区。立法会司法及法律事务委员会主席梁美芬认为，在当前国际形势复杂多变的情况下，香港加强国家安全教育、履行维护国家安全义务更是责无旁贷。

香港法学交流基金会高级顾问顾敏康15日撰文称，香港在回归第23个年头推动23条立法，是非常晚了，本届立法会应是立法最佳时机：第一，23条立法属于政府提出的议案，只需立法会议员的简单多数通过即可；第二，现在推23条立法符合民心，因为广大民众在“修例风波”中清楚看到了“港独”和境外势力对国家安全的危害；第三，现在推动23条立法对今年9月立法会选举和后年特首选举也是十分有利的。日前，由立法会议员何君尧、香港政研会和新界关注大联盟组成的“23同盟”，在全香港18区摆设街站收集市民签名，已经成功收集了180多万个签名。

香港《文汇报》15日称，去年“修例风波”的种种极端乱象，凸显本港在保障国家安全方面存在明显短板，解决这个问题刻不容缓。香港《大公报》15日发表社评称，23条立法被束之高阁，为外部势力干预提供可乘之机，“经历这么多风风雨雨，相信越来越多人对国家安全有了新的认识”。文章说，维护国家安全不仅是国家生存与发展前提，也是包括香港市民在内的14亿国人根本利益所在，更是香港特区政府的宪制责任，“香港人唯有自觉维护国家安全，落实‘一国两制才有制度性保障”。▲