党建引领网格化社会治理助力打赢疫情防控阻击战

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做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，是当前重大政治任务。习近平总书记强调，要强化社区防控网格化管理，采取更加周密精准、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。东营市深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要批示精神，认真落实党中央决策部署和省委要求，依托党建引领网格化治理，充分发挥网格基层党组织和网格员队伍的作用，为推进疫情防控取得重大阶段性成效作出重要贡献。

构筑“桥头堡”夯实网格化社会治理的组织根基

近年来，东营市积极适应基层社会治理新形势，以网格化管理、社会化服务为方向，整合优化力量资源，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的网格化管理服务体系。

科学划分网格单元。纵向上，街道党工委成立机关党委、社区党委和“两新”综合党委，街道内按照人口规模和服务半径划分社区，社区全部成立党委或党总支，社区内按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全、区划统一完整”原则，划定基层网格，建立网格党支部，构建“街道党工委—社区党委（总支）—网格党支部”三级组织体系；横向上，将综治信访、城市管理、环保安全、食药监管、交通运输、民宗等7类445项基层社会服务管理职能，全面纳入网格单元，引导基层工会、妇联、团委等群团组织参与网格治理，形成党建引领基层社会治理“一张网”。

加强网格员队伍建设。按照“一格一员、一员多能”标准，配齐配强网格员，组建一支以党员为主的专兼职网格员队伍，同时建立市级领导联系社区、部门单位主要负责同志联系小区、在职党员联系网格机制，全面实行乡镇街道、社区“兼职委员制”，吸纳区域范围内机关事业单位、两新组织、业委会、物业公司等组织负责人担任“兼职委员”，配套建立“镇街吹哨、部门报到”“社区号召、干部报到”“群众需要、党员报到”三项制度，壮大网格工作力量。

搭建高效信息平台。整合党建、房管、城管、公安等资源，建设数字信息平台，实现与职能部门信息系统互联互通、信息共享、数据融合，为基层社会治理提供大数据信息资源服务；建立党组织领导下的网格单元工作机制，完善精准掌握民情、快速协调处置、综合反馈信息、监督跟踪落实的群众自治体系，提升服务治理效能。

强化网格运转保障。依托党群服务中心建设网格党群服务站，打造县乡网格化服务管理中心、村级网格员办公服务场所，完善配套设施，不断夯实网格服务管理阵地；财政每年为社区安排每千户4万元的运转经费、10万元的党建经费和20万元的服务群众专项经费，确保基层网格有效运转。

织密“防护网”确保力量下沉全覆盖

新冠肺炎疫情暴发后，东营市依托网格迅速展开疫情防控工作，以“生命重于泰山”的坚决态度，全力抓好疫情防控“最前沿”责任落实，织就了疫情“防护网”，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保证。

加强精细化防控。先后印发相关通知，就网格基层党组织和网格团队做好疫情防控有关工作作出明确安排部署。全市以6098个网格为主阵地，6100余名专职网格员为战斗员，建立“1+N”工作机制，各级社会治理网格化服务管理中心工作人员、专职网格员联合4万余名社区民警、社区（村居）工作人员、网格协管员、志愿者组成6000多个随访工作组，全面排查、精细防控，对70余万户、200余万人进行了“全覆盖、无缝隙、地毯式”摸排，实现“横向到边、纵向到底，不漏一户、不漏一人”的全方位防控。

强化信息化防控。充分运用信息化手段，以“东营网格通”为有效载体和有力武器，将网格摸排数据链接东营市社会治理网格化服务管理平台，迅速上传摸排出的人员信息和防控工作开展情况，实现了信息的快速汇集传输。市疫情处置指挥部、市委政法委将公安、卫健等部门掌握的信息与网格摸排信息进行对比筛查，仅用24小时就将湖北到东营人员信息基本排查完毕，做到一人不漏、一人一表、一人一策，通过运用大数据手段，大大提升了疫情防控工作效能。

坚持上下联动防控。市级层面选派890名干部开展“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动，组成40个帮助企业复工复产（项目建设）工作组、50个参与村居（社区）疫情防控工作组，下沉到一线网格服务指导疫情防控、复工复产。市委市直机关工委下发《致市直机关党员干部职工的倡议书》，机关党员干部结合开展“双报到”活动，下沉到基层网格，共同抓好疫情防控。市委组织部、市纪委市监委机关组成5个监督检查组，深入县区（开发区）、村（社区）、交通卡点、商超、医院、集中观察点等开展明察暗访，检查疫情防控和企业复工复产情况，有效传导工作压力。通过多方发力，有效推动力量下沉，形成了上下贯通、联防联控的工作格局。

吹响“集结号”共同夺取疫情防控、经济发展“双胜利”

疫情防控阻击战是一场上下同心、全民行动的人民战争，网格基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，网格团队和广大党员干部积极发挥先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众、依靠群众，吹响了全民战“疫”的“集结号”。

堡垒筑在一线。网格基层党组织坚决扛起“属地管理”责任，充分履行服务管理职责，联合村（居）民委员会、业主委员会、物业公司等各方力量，共同做好疫情防控工作。各县区纷纷在疫情防控和复工复产一线成立行动党支部、临时党支部，组织村（社区）“两委”成员、党员、入党积极分子、村级后备干部、基层医务人员、返乡大学生等各类人员，与网格基层党组织共同做好重点人群排查、应急管理、志愿服务等各项工作，有效把政治优势转化为疫情防控治理优势。

“战士”拼在一线。网格队伍把疫情防控作为践行初心使命的“主战场”，第一时间进入“战时”状态。全力抓好疫情防控，通过入户走访、张贴条幅、村居广播、微信群等方式，广泛宣传防疫卫生知识，发放宣传材料70余万份，着力加强重点区域、重点人员防控，督促群众自觉居家隔离，及时做好心理疏导和舆论引导，筑起了疫情防控的“第一道防线”。积极服务复工复产，逐村逐企逐单位发放疫情防控和应急演练明白纸，帮助所在农村做好加强农资储备、农产品销售，保障春季农业生产，督促属地企业严格落实体温检测、返岗人员隔离随访、办公场所消杀等防控措施，推动疫情防控与恢复生产两手抓、两不误。

关爱倾斜一线。组织部门深入一线调研考察干部，印发《关于在疫情防控斗争中考察识别干部的通知》，将疫情防控斗争成效纳入考察识别干部的重要内容，成立2个调研考察组，沉到一线、深入网格，了解党员干部表现情况。市县两级组织部门下拨党费337万元，组织党员自愿捐款，用于支持开展疫情防控工作，慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务工作者和基层党员、干部。

镜头聚焦一线。深入挖掘疫情防控中涌现出的先进典型，从全市各类网格中精心挑选了一批工作作风扎实、具有奉献精神、作出突出贡献的网格中心工作人员、网格员、网格协管员，制作抗“疫”典型事迹材料90余个，通过电视、报纸、微信公众号等各种媒体手段，进行集中宣传报道，凝聚起全民战疫情、保发展的强大正能量。