疫情重压下温州艰难复工

劳骏晶

2月12日，复工的工作人员通过厂区自动喷雾消毒门。（新华社 图）

王华清一天比一天焦躁，他盼着早日复工。

作为温州一家眼镜公司的董事长，他的工厂一直停工，年前生产完成的眼镜因封路还没有发货，一些到手的订单眼看要白白流失。每月企业上缴的各项税费，仅银行贷款利息就有十多万元，王华清直呼，“再不开工，只能等死”。

但温州市内各类企业不得早于2月17日前复工。王华清每天忙着向政府报告，他不仅报告自己和家人的健康情况，还被要求严格摸排员工出行轨迹，进行“一人一档”健康状况登记。

工人们的回应寥寥，一些在四川过年的工人干脆直截了当回复他，“别再问了，我们回不回来还不好说呢。”王华清无奈地叹道，“还是得问，不然会影响到复工了，一天不报，可能又晚14天。”

王华清不得不面对的现实是，作为湖北省外疫情最严重的地区，温州2月初推出最严“管控令”，乐清、瑞安、永嘉三地“封城”，一系列隔离措施以及各处道路封锁使得工人们无法重返岗位。

如今，半个月过去，各地正在断断续续、艰难地尝试复工。2月19日，温州传来全城解封的消息，温州大桥燃放起烟花，整座城市正急切地盼望从休眠中苏醒过来，王华清似乎迎来开工的曙光。

作为企业的第一责任人，王华清积极准备复工的同时也被要求确保工人们不被新冠病毒感染。然而，工厂能否承担开工后的防疫重任，王华清非常纠结，他需要在及时复工和疫情防控之间做出慎重的权衡。

病人，一下子就冒出来了 

和大多数温州人一样，王华清没想到的是，温州会成为湖北之外最严重的地区之一，新冠肺炎确诊病例数一度远超北京、上海等一线城市。截至2月5日，温州市累计报告新冠肺炎确诊病例396例，一直是湖北之外确诊病例人数最多的城市。

“这么多病人怎么一下子就冒出来了？”王华清在心中打了一个问号，对他们而言，温州相距武汉千里之外，坐高铁6小时，开车近13小时。

对此，温州市市长姚高员接受央视采访时解释，春节期间大量温商集中返乡，发病曲线与回温人流高潮成正比。据有关数据显示，春节后第一周温州市增加约29000人，平均每天3000多人，其中温商占了大部分，而在武汉经商、务工、就学的人员约18万人。

“那些从武汉回乡的温州人，他们可能在武汉已被感染但还未出现症状，回到温州后又不断与生意人往来，与家乡亲友聚餐，最终因接触众多，导致感染的人数急剧上升。”近日，温州医科大学公共卫生与管理学院副教授朱静辉撰文称，武汉聚集着一个庞大的温州人群，在春节返乡潮的推动下使得温州疫情一度告急。

在王华清的印象中，很多温州人早期并没有意识到新冠病毒的威胁，尽管武汉疫情严峻，大多数温州人还是依旧按惯例安排春节的生活。

2月2日，福州火车站为疫情高发区籍贯旅客开通出站专用通道。（新华社 图）

2月18日，外出务工人员乘坐“返岗专列”检票进站。（新华社 图）

在温州，年关时吃分岁酒是当地一个固有节目。这个时候，每家都会把亲戚朋友叫过来凑几桌，对常年在外做生意的温商来说，他们非常注重亲情，分岁酒成为必不可少的一顿酒席。春节前，温州几乎天天在摆分岁酒，吃饭的时候也没见人戴口罩。

此外，朱静辉在文中还指出，温州是一个以自由贸易为主要特征的商业城市，商业城市从业人员与外界交往的密度较大，且内部交往也较复杂。这样频繁流动的商业圈，使得温州地方政府根本不可能进行有针对性的预防。

疫情重创中小企业

2月1日，农历正月初八，往年都是开工的好日子。王华清一大早起来却发现，温州推出了史上最严的“管控令”，并实施25条紧急举措防控疫情。这对他们而言，意味着每户家庭每两天只能派1名家庭成员出门采购生活物资，平时足不出户。

很快，昔日繁华的街道变得空荡荡，大部分商铺关门闭户，各小区凭“出入证”登记进出。这种“集中硬隔离、居家硬管控”的方式最大限度减少了人员流动，也让温州迅速进入休眠状态。从2月2日起，温州临时关闭46个高速收费站，大部分进出温州的列车也都已停运。

王华清从未见过如此冷清的城市，他的工厂也进不去了，整个工业园区的大门都已被封。“路也封了，工厂的货发不出去。”王华清心里干着急，往年这个时候工厂都复工，工人也上岗了。但现在，他只能在家中一遍一遍跟客户解释沟通，“货本来是发海运的，延误之后改成空运。”他最坏的打算是賠偿客户损失，而公司的损失有多少他还无法估算，目前百分之三十的订单已经流失，一些客户开始寻找印度、越南的工厂。开工延误的后果似乎越来越严重。

“工资、租金、利息、订单都要按期缴付。”王华清来回盘算着，去年贸易战已经让许多企业处境艰难，而今年疫情短时间内若得不到有效控制，恢复正常生产，他估计很多企业可能撑不过两个月。“我们还好一点，那些没有稳定的客户，又没有资金储备的小工厂，今年会倒掉一大批。”他说。

近日，中国中小企业协会发布了一份《关于新冠肺炎疫情对中小企业影响及对策建议的调研报告》（以下简称报告），报告显示85%的企业账上资金余额最多只能维持3个月。

浙江民营投资企业联合会主席周德文多年研究民营经济，在他看来，资本面前无疫情，工厂停工了，外贸订单还得按期交货，房租要继续缴，贷款利息得照常支付，员工的社保工资还得照发，对于许多中小企业而言，疫情是灭顶之灾。

2月12日，北京企业通过红外线对复工人员进行体温监测。（新华社 图）

温州目前有50多万家民营企业，大多从事人员密集型、服务型的行业，面对突如其来的疫病，很多企业措手不及。而目前，企业的产品生产不出来，生产出来流通不出去，资金不能及时收回来，无法保障员工工资。“如果熬不过去，企业倒闭，员工失业，这比疫情更可怕。”周德文说。

最近隔壁小区出现了确诊病例，王华清把家里三个冰箱塞得满满的，但他仍感到一阵又一阵心慌。“大家都希望疫情赶快过去，家里人也一样，着急出去工作。”

复工与防疫，两难选择

王华清一直在等待复工的消息。自温州推行“管控令”，除了少数企业之外，市内各类企业不早于2月17日前复工。

2月12日，温州市政府副秘书长戴旭在新闻发布会上称，温州将按“三个时段”推进复工复产。

据戴旭介绍，2月17日前，疫情防控必需、保障城市运行和企业生产、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关生产企业等“四类”重点企业可立即复工，之后是重点出口企业、上市企业、高新技术企业等“白名单”企业优先复工。2月22日之后，其他企业视疫情形势并按照管理水平、疫情防控能力有序复工。

“现在来看，我们工厂是最后一批复工的。”王华清说，按照规定，他的工厂属于上述“其他企业”。而疫情严重的地方仍要将疫情防控作为当前首要任务，视情况推迟复工时间。

截至2月11日24时，温州累计报告新冠肺炎确诊病例481例，仍居浙江首位。与此同时，温州又将迎来返工、返校、返岗高峰期。据新华社报道，温州外来务工人员众多，湖北籍在温州工作人员就有33.71万人。全市累计排查温州市以外的“三返”人员将达207.6万人。

这给当地疫情防控工作带来巨大压力，包括企业在内。2月4日，温州印发《工业企业返工疫情防控工作方案》，要求属地乡镇（街道）与工业企业签订疫情防控承诺书。王华清提出复工申请，镇政府就要求他填写一张“企业确保不出现疫情承诺书”。“就像军令状一样。”王华清有些不满，拒绝签字，他又怕影响复工。

2月10日，复工人员在车间戴口罩查看设备运行。（新华社 图）

王华清从2001年开始创办公司，他至今记得SARS期间工厂照常开工。“大家都没有什么防护意识，那时也没有戴口罩。”但现在，如果工作期间发现有一个工人发热，不管是否确诊，那么工厂就要停工，所有人隔离14天。如果隔离期间，上下游供应商已开工，而他们还没有解除隔离，那么合作方就会更换供应商。

“企业目前面临两难选择。”周德文说，“要么承受经济损失，不复工;要么就是用尽所有的办法保证不会出事，如果开工导致出现确诊病例，企业主面临的是封厂，甚至要承担刑事责任。”

一些企业老板干脆不开工，继续等待。尽管各地进入“复工日”，但目前看复工率并不高。报告数据显示，截至2月14日，已复工企业仅占59.29%，39.13%的企业还需要2周甚至更长时间复工。

周德文发现，除了疫情防控重点物资和生活必需品生产企业，其他企业复工审核通过率并不高，有的地区申报复工的企业有几千家，但通过审核的只有4家。他认为，多地复工条件要看防控机制、员工排查、设施物资、内部防控管理等多方面到位，但就防控场所、防控物资两个方面，就熄灭了很多企业的复工希望。事实上，仅仅口罩很多企业就无法满足复工条件，因为口罩资源太紧张没有购买渠道。

“企业也是战战兢兢，但不复工，企业立马就喘不上气来。”周德文说。

当务之急

复工之后，王华清马上又面临“用工荒”。他开始担心，生产流水线能否顺利运转起来。工厂目前总共有四个车间，从原材料到半成品、再到成品，如果工人人手不够，到时连一副眼镜也无法生产。

如今工人越来越难找，每年二月都陷入“用工荒”，一些城市已经开始抢人了。日前，杭州政府向疫情平稳地区开专列组织企业员工返程复工，首批免费。义乌全力支持企业复工，直接给补贴，鼓励企业引进人才。宁波、绍兴、海宁等城市也相继出台多项举措，支持企业复工复产。

“今年情况更加不容乐观。”王华清说，往年这个时候，工人差不多回来上岗，但此次疫情之后，已有不少工人明确告诉他，过完年不打算再回温州，他们决定就近找工作。“我现在也着急，还要安抚工人，怕他们去宁波、杭州、台州。”王华清说，他也在想方设法留住工人。

由于疫情影响，外地返岗人员手续繁琐，有些返岗人员两天跑近十趟才把所有的手续办齐。即便员工返回复工，很多地方规定，首先是外地返回的工人要隔离14天，然后审批上岗，很多务工人员决定等疫情过后再做打算。

2月11日，温州市发布的“28条惠企措施”中明确指出，企业复工后，为鼓励更多外地务工人员来温就业，企业出资包车接员工返温的，以“你来温州，我出路费”的模式按政府、企业2：1比例共同分担解决。

王华清的工厂目前有一百多名工人，他认为，政府通常扶持大企业，即便包车接员工回来，也不会把人送到小企业来。

周德文最近每天接到十来个电话，不少企业负责人反映复工面临的各种问题。他发现，当前制造业已形成一个供应链、产业链深度合作的关系，其中一家开工根本没用，而是需要整个供应链上的多个合作方一起开工。但现在，上下游未全面复工，供销不畅，明显影响产業复工进度。

与此同时，国内物流尚未恢复。“为了防控疫情，很多地方把路都挖断了，各地设置了各路关卡，供应商原材料、零部件进不来，复工生产后产品运不出去。”周德文说，特别是外贸企业影响更大，市场损失巨大。

按照惯例，企业至少需要三个月资金储备，而现在中小企业自身资金储备弱，资金流动性严重不足，面临资金链断裂的危机。周德文呼吁，“现在复工是当务之急，我们希望各地政府制定一些普惠性政策，帮助更多的中小企业渡过难关。”

“今年工厂的轮子像被卡住了一样，转不起来了。”王华清也面临同样的困境，他最近决定拿房子作抵押去银行贷款两三百万元，解决资金周转难题，以期开工顺利。“疫情结束之后，但愿一切都会好起来。”

（采访对象王华清为化名）