加强乡土人才队伍建设的思考

常五龙

科右中旗深入貫彻“创新乡土人才培育引进使用机制，造就更多乡土人才”的要求，积极拓宽思路，创新思维，充分发挥党管人才                                                                                              的组织优势，用“抓党建” “选干部”“抓高层次人才”的思路，抓实了乡土人才队伍建设，它的经验做法给予我们思考。

提高思想认识，是重要前提。人才队伍建设作为基层党建的重要组成部分，对实施乡村振兴战略意义重大。科右中旗认真分析全旗乡土人才队伍整体状况，积极探索乡土人才的有效开发管理机制，把抓乡土人才队伍建设和基层党建工作统一起来，围绕产业合作社这一乡土人才的经济纽带，积极推行“党支部+合作社”的基层党建模式。这一做法，真正发挥了基层党支部战斗堡垒作用，把分散的乡土人才拧成了一股绳。

加强教育培训，是有效途径。乡土人才大多来自生产第一线，实践经验丰富，但理论水平相对不高、技能提升空间不足，在推动经济发展中作用发挥有限、示范带动乏力。科右中旗将乡土人才培养纳入整体人才培育长期规划，着眼地域主导产业转型升级需求和自身资源禀赋，建立乡土人才动态管理数据库，全面建档立卡。整合线上线下多种资源，运用远程教育平台、农业技术推广体系等渠道，针对不同群体实施多元型、差异化、订单式培训，“点对点”指导、“面对面”帮扶，全面提升乡土人才科学素质、职业技能和创新能力，打通乡土人才成长“快车道”，构建“提升一批、开发一批、储备一批”的梯次结构。这一做法，将党管人才原则贯穿到乡土人才的培养使用环节，为乡土人才打造了职业发展舞台，大大增强了乡土人才的荣誉感。

鼓励发挥作用，是关键所在。优秀乡土人才的作用不只在创新创造，还在示范引领和辐射带动。科右中旗积极搭建服务基层、创业创新等活动平台，鼓励引导优秀乡土人才充分利用技术、管理、信息等方面特长优势，依托地域特色产业，领班行业协会和农业合作社，抱团发挥作用，开辟群众增收致富的“绿色通道”。大力实施“传帮带”工程，组织乡土人才与青年技术员及贫困户“结对子”，加快后备人才培养，带动农牧民群众实用技能提升。组织优秀乡土人才服务基层，推行“乡土人才+基地+农户”等模式，扩大“影响一片、带动一群、造福一乡”的集群发展效应，真正让乡土人才特色品牌“响”起来。

优化发展环境，是有力保障。统筹乡土人才和外来人才、本土培养和对外引进的关系，大力推动政策体制创新，不断优化乡土人才发展政策、服务和社会环境，才能充分激发乡土人才创新创造活力。科右中旗创新扶持激励机制，为乡土人才创新创业提供信贷支持、金融服务、审批许可等政策优惠。注重从生产能手、能工巧匠、民间艺人中发现优秀乡土人才，按一定比例评选表彰，让他们政治上有荣誉、经济上受奖励、社会上有地位。建立乡土人才评价认定机制，探索分类实施乡土人才职称评审。这一做法，发挥了党组织在推动大众创业中的领导作用，将“管人才”传统思维向“服务人才”新理念延伸，成功将乡土人才创业的“星星之火”变为“燎原之势”。

（作者单位：兴安盟科右中旗委党校）

（责任编辑/许美芳）