划重点：“八个聚力用劲”的任务要求

编 者 按：2月29日，全区组织部长会议以视频形式召开，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全国组织部长会议和自治区党委十届十一次全会部署，总结2019年组织工作，安排部署2020年重点任务。自治区党委常委、组织部部长杨伟东出席会议并讲话。本期《党建聚焦》栏目重点对全区组织部长会议相关內容进行梳理。

在全区组织部长会议上，自治区党委常委、组织部部长杨伟东就做好2020年全区组织工作，提出了“八个聚力用劲”的任务要求。这里，我们着重对“八个聚力用劲”重点内容进行了梳理。

重点一：在持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实上聚力用劲

要充分发挥组织部门在落实思想建党、理论强党中的重要作用，持续深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，重点解决好学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、能力不适应、行动跟不上的问题。

推动原原本本学到位。坚持读原著学原文悟原理，组织党员干部深入学习《习近平谈治国理政》《习近平关于不忘初心、牢记使命重要论述选编》和习近平总书记系列重要论述摘编，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，推动党员干部学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。

推动教育培训抓到位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在教育培训工作的首要位置，作为各级党校、干部学院、社会主义学院培训主课。实施领导班子特别是“一把手”政治能力提升计划，教育引导领导干部坚定政治立场、增强政治能力。突出抓好党的十九届四中全会精神培训轮训，今年6月底前实现县处级以上领导干部全覆盖。

推动知行合一做到位。要把教育培训与考察识别干部结合起来，重点看是不是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，是不是运用科学理论改造主观世界和客观世界，是不是坚决贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，建立抓落实的工作机制，坚决防止学归学、说归说、做归做，切实把学习成果转化为实际行动。

重点二：在巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果上聚力用劲

要按照习近平总书记提出的“完善和发展党内制度，形成长效机制”重要要求，坚持标本兼治，建立和落实不忘初心、牢记使命制度。

要围绕学懂弄通做实、真学真信真用，建立完善个人述学、上级考学、组织评学、通报督学等制度，严格落实党员干部自学、中心组学习、干部教育培训、基层党组织集中学习、领导干部上讲台等制度，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

要围绕坚定理想信念、锤炼政治品格，建立完善加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育、警示教育的常态化制度，引导党员干部坚决做到“两个维护”、对党绝对忠诚。

要围绕有效检视问题、动真碰硬整改，总结运用开门纳谏、整改进行时、专项整治等经验做法，建立完善经常自查、定期互查、及时督查、适时复查等常态化检视整改制度，推动党员干部以自我革命精神解决违背初心使命的问题。

要围绕发扬斗争精神、激励干事创业，巩固拓展不担当不作为专项整治成果，健全干部实绩考评、攻坚克难激励、警示教育提醒等制度，引导党员干部鼓足干劲、担当作为。

要围绕践行根本宗旨、密切联系群众，深化和落实领导干部联系点、定期领题调研、接访走访等制度，探索建立走基层、摸实情、听民声、解难题长效机制，引导党员干部为群众办实事做好事解难事。

要坚持制度制定和制度执行并重，完善严格落实责任、发挥领导机关和领导干部表率作用、加强考核评价和监督检查的制度，推动各级党组织和党员干部努力修好永恒课题、终身课题。

重点三：在围绕中心大局积极主动履职、有效发挥作用上聚力用劲

全区组织工作要坚持向中心聚焦、为大局聚力，紧紧围绕事关全局的大事，主动对接、深度融入，强化服务保障。

聚焦打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战有效发挥作用。新冠肺炎疫情发生以来，自治区党委组织部将服务保障防控工作作为当前组织工作的突出任务，先后印发4个通知、召开视频会议，派出7个调研督导组分赴12个盟市和部分重点厅局实地督查指导，并就党组织和党员干部发挥作用提出“7个起来”要求，就社区网格化管理作出“8个落细落实”安排，整合了组织资源、凝聚了组织力量、发挥了组织优势。

聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚有效发挥作用。要深入推进抓党建促脱贫攻坚，全力抓好各项任务落实。要选优配强贫困地区领导班子，夯实各级党委书记工作责任，进一步发挥好驻贫困旗县工作总队作用。要加强贫困嘎查村党组织建设，选优配强带头人，加强农牧民党员特别是嘎查村党组织书记教育培训，增强带头致富、带领致富能力。要进一步加强驻村工作队管理，盟市、旗县组织部门和工作总队要加大督促检查和暗访抽查力度。

聚焦推动高质量发展有效发挥作用。要紧紧围绕产业转型升级、生态文明建设、防范化解重大风险等，坚持缺什么、补什么，积极推进干部教育培训供给侧改革，组织实施好“干部专业化能力提升计划”。要加强专业性岗位、专业化干部分析研判，把那些熟悉高质量发展、善于推进现代治理的干部选出来用起来。要用好考核指挥棒，推动领导班子和干部贯彻落实新发展理念，在推动高质量发展上显身手、作贡献。

重点四：在打造高素质专业化干部队伍上聚力用劲

要进一步健全完善党管干部、选贤任能制度，统筹做好选育管用工作，确保今明两年各级党政领导班子在政治素质、年龄结构、专业能力、工作作风等方面有大的提升和优化。

一是抓关键少数，选优配强各级党政领导班子。认真贯彻执行自治区党委《关于贯彻落实〈2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的若干措施》，要配强党政正职，注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、经过重大斗争考验、领导经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。要优化班子结构，根据不同地区、不同层级、不同领域部门单位的情况，结合职责任务、发展定位、功能布局的需要，统筹考虑、合理用好干部资源。要强化政治功能，推动政治建设与业务工作紧密结合、相互促进，加强领导班子成员政治能力训练和政治实践历练。要抓重中之重，培养选拔优秀年轻干部。要处理好选拔优秀年轻干部和使用各年龄段干部的关系，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。

二是抓政治把关，强化政治素质考察。认真贯彻自治区出台的政治素质考察办法，切实把干部的政治素质考实考准。加强对政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态的考察了解，推动各级班子和广大干部严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”。要坚持以事察人，系统集成干部在重大任务、重大斗争、关键时刻的具体表现、具体事例。要综合多种措施，注重日常了解、调研谈话、分析研判，用好“凡提四必”必经程序，把各项措施贯通起来研判，提高政治素质考察的科学性、精准度。

三是抓干部培养，增强干部队伍综合能力。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高干部的政治能力、专业能力、治理能力、操作能力、落实能力。要通过持续深入推进党的创新理论教育、党性教育等，加强思想淬炼;通过组织党员干部参加党内政治生活、重温党章和入党誓词等，加强政治历练;通过挂职锻炼、任职交流等方式，推动干部到高质量发展、三大攻坚战、乡村振兴等一线岗位打硬仗扛重活攻难关，加强实践锻炼;要通过有针对性地开展专业培训，加强专业训练。

四是抓从严规范，提高干部工作质量。加大干部交流力度，盘活干部队伍资源、激发干部队伍活力。严格执行组织人事纪律和机构编制纪律，坚决杜绝“三超两乱”。完善选人用人事前、事中、事后监督工作机制，深入推进选人用人专项检查。要认真贯彻新修订的公务员法和相关配套法规，扎实做好公务员录用、任免、遴选、考核、培训、奖惩各项工作。健全基层公务员培养选拔机制，抓好“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选工作，进一步发挥导向激励和示范引领作用。

重点五：在激励干部担当作为上聚力用劲

要深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、中组部9条具体配套措施和自治区有关政策规定，进一步加大推动落实力度，提振干部干事创业精气神。

一是以能上能下促进担当。选好人用对人是最有效最直接的激励，用好一个人就能带动一大片。要坚持“上”有导向，识人察人看担当、选人用人重作为，建立完善在重大工程、重大项目、重点任务一线和重大关头考察识别干部办法，真正让吃苦的人吃香、有为的人有位。要坚持“下”有力度，细化不担当不作为干部“下”的具体标准和情形，对动力不强不想为、能力不足不会为、担当不够不敢为的干部，加大核实甄别力度，及时果断进行组织处理，努力形成担当者上、不担当者下的用人环境。

二是以从严管理推动担当。要着眼推动忠诚干事，紧紧围绕习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实，跟进了解干部担当作为情况，督促干部恪尽职守、狠抓落实。要聚焦疫情防控、决胜小康、脱贫攻坚、高质量发展等重点任务加强监督，推动各级班子和干部尽锐出战、善作善成。要着力推动务实干事， 坚决反对和纠正形式主义、官僚主义。要着眼推动清廉干事，严格落实领导干部个人有关事项报告两项法规，强化全覆盖培训，真正把政策纪律讲清楚、把易错易漏点讲清楚，提醒领导干部认真对待、如实填报。

三是以关心关爱激励担当。认真执行关心关爱各项政策措施，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。要健全激励机制，落实干部谈心谈话、待遇保障等制度。要强化容错纠错，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，保护改革者、鼓励探索者、支持创新者，放开干部干事创业的手脚。要进一步厘清职责边界，坚决防止问责泛化。

重点六：在“五化协同”大抓基层上聚力用劲

立足边疆民族地区实际，自治区提出“五化协同”工作思路，出台具体指导意见，就是要下决心下气力大抓基层、固本强基。主要目标是，到2021年全区30%以上党支部达到“最强党支部”标准，各领域软弱涣散基层党组织基本消除;嘎查村、社区党组织书记和主任基本实现“一肩挑”，每个嘎查村、社区班子中至少有1名大专以上学历干部;嘎查村、社区100%实行严密的网格化管理;每个嘎查村集体经济年经营性收入超过5万元;盟市、旗县、苏木乡镇街道、嘎查村社区四级党群服务中心全面覆盖。

一是抓系统化谋划。坚持分类指导、综合施策、一体推进。农村牧区党建，要围绕落实农村基层党组织工作条例及自治区实施办法，抓好重点任务落实。其一，要加强带头人队伍建设，注重從选调生、复转军人、返乡创业人员等优秀党员中培养嘎查村（社区）党组织书记，实施“一嘎查村、社区班子一名大学生”培养计划。要选优配强苏木乡镇（街道）党委书记。其二，持续整顿软弱涣散党组织，以旗县为单位全面排查整顿，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，今年全区要实现软弱涣散基层党组织“清零”。其三，发展壮大嘎查村集体经济，充分用好各方面扶持政策，因地制宜、因村施策，促进集体经济持续较快增长。其四，健全完善旗县党委抓乡促村责任制，实施基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，推动农村牧区基层党建整体发展。城市基层党建，全面推广“融合党建”模式，推行街道“大党工委”和社区“联合党委”工作机制，提升党建引领基层治理效能。特别要对社区网格建设开展专项治理，确保网格设置到位、人员配备到位、待遇保障到位、责任落实到位、实体运行到位。机关党建，重点是落实机关基层党组织工作条例，切实解决“灯下黑”“两张皮”问题。国企党建，重点是落实国有企业基层党组织工作条例，抓实党建工作促进企业发展。高校党建，重点是抓好立德树人这个根本任务，全面提升思想政治工作水平。非公有制经济组织和社会组织党建，重点是扩大党的组织和工作覆盖，促进企业和社会组织健康发展。

二是抓制度化规范。要严格执行组织生活制度，采取派员参加、随机抽查、日常调研等多种方式，推动基层党组织严格落实“三会一课”、组织生活会等制度。要建立健全工作运行机制，引导各方力量积极参与基层治理。要完善落实基层党建工作责任制，认真贯彻党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，不断完善三级联述联评联考机制。要突出抓好党支部工作条例的落实，推动各级党委（党组）书记带头建立支部工作联系点，旗县党委每年专题研究支部建设工作。着力强化支部教育管理监督党员职责，建立健全长效规范机制。

三是抓标准化建设。要推动组织设置标准化。进一步明确和理顺各领域基层党组织隶属关系，针对非公有制经济组织、社会组织等党建工作薄弱环节，逐个研究、分类施策，提高“两个覆盖”水平。要推动班子配备标准化。明确班子职数，优化班子结构，配齐配强各领域基层党组织班子。要推动场所建设标准化。重点是按照“五个三”标准，建好管好用好党群服务中心，坚持党建引领、整合资源、利民便民，努力将其打造成基层治理的“组织者”“引领者”。要推动经费保障标准化。建立健全嘎查村（社区）“两委”干部报酬和运转经费足额兑现、稳定增长机制。

四是抓项目化推进。自治区层面要重点抓好选树学习“北疆百年先锋”、基层党建引领网格化治理、“最强党支部”建设等12个基层党建工作项目，建立定期汇报、定期调度、定期推进、定期评估、定期通报机制，深入抓好落实。各地各单位要结合实际，确定实施一批具有牵引性、关键性、创新性的重点项目，以点带面、示范引领，实现全面加强、全面发展。

五是抓信息化支撑。要紧跟互联网信息化高速发展趋势，建设“党群连心桥”应用系统，开发党群互动、宣传教育、党建应用、便民服务等功能，打造网上党群服务中心和网格化管理平台，为基层党建工作插上信息化的翅膀。

重点七：在打造“一心多点”人才工作新格局上聚力用劲

要加快构建“一心多点”人才工作新格局，力争到“十四五”期末全区新增人才80万人，人才资源总量占人口比重达到全国平均水平;引进“两院”院士取得实质性突破，引进各类高层次人才500人左右，首府城市对人才吸引力、聚集度明显提高，全区各地人才队伍结构、布局和创新能力与经济社会发展需要相适应，人才发展总体水平步入西部省区前列。

推动柔性引才破题见效。在北京设立“人才飞地”，首府城市带头建立“人才社区”或创新中心，各地要积极到京津冀、长三角、粤港澳等地区设立科研育成基地，努力实现“研发在北上广、转化在内蒙古”。大力实施柔性引才计划，加大“鸿雁计划”引才力度，办好“草原英才”合作交流活动，积极争取更多“博士服务团”人员来内蒙古挂职。

推动产业与人才融合破题见效。制定差别化人才支持政策，瞄准战略性新兴产业大力引进带技术、带项目的科技创新人才，推动人才链与产业链深度融合。实施产业领军人才、科技型企业家专门支持计划，通过组织高端培训研修、政策项目倾斜等方式，促进创新驱动。加强产业人才集聚平台建设，助力打造一批产业高地、创新高地、人才高地。

推动激发用人主体活力破题见效。要坚持以企事业单位为主体，定期开展人才需求评估，对外发布人才需求目录，推动人才供需精准对接。要启动实施企业人才扶持计划，对重视研发投入与技术创新，重视平台建设与人才引进的，给予“特事特办”支持，激发企业内生动力。要推动人才管理部门简政放权，支持企事业单位以多种方式引进高端人才。

推动理顺工作机制破题见效。坚持党管人才，充分发挥组织部门牵头抓总作用，进一步推动人才工作协调小组各成员单位各司其职、各负其责，形成整体合力。加强人才工作目标责任考核。要进一步强化工作落实，抓好现有人才政策制度的落地见效。细化落实工作措施，鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

重点八：在打造风清气正政治机关上聚力用劲

要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，持续锤炼忠诚、公道、专业、务实、清廉组工。

要有绝对的忠诚。这是最首要的要求。带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到思想上更加纯粹;始终同以习近平同志为核心的黨中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，做到政治上更加坚定;始终忠实履行职责，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，做到行动上更加自觉。

要有公道的操守。这是最基本的要求。要公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，经常性深入基层考察识别干部，严格按制度、按规矩、按程序办事，严守组织人事工作纪律，摒弃私心杂念、抵制不正之风，不违背原则、不跑风漏气，自觉做到脑清、心正、脚勤、嘴严。

要有专业的本领。这是最迫切的要求。要坚持不懈加强学习、研究业务，着力提高精准把握大局的能力、精准调查分析的能力、精准识别干部的能力、精准研究政策的能力、精准破解难题的能力。要建立学制度、用制度、考制度长效机制，确保对组织工作各项法规制度娴熟精通、融会贯通。

要有务实的作风。这是最关键的要求。要坚持效率、效果、效益相统一，保持立即行动、马上就办的态度，对部署的任务、交办的事情，第一时间抓好落实;要养成严谨细致、精益求精的习惯，力争把每一件事情都研究透、落具体，每一项工作都零差错、零失误;要培养扭住不放、一抓到底的精神，盯住抓、用力抓，不达目的不罢手，不见成效不收兵。

要有清廉的本色。这是最底线的要求。要加强日常教育提醒和管理监督，引导组工干部自重自省自警自励，慎独慎微慎初慎友。要支持驻部纪检组履行职责，真正把严的要求体现和落实到每个环节、每个岗位、每名干部。要从政治上、思想上、工作上、生活上关心关爱组工干部。

（责任编辑/许美芳）