建设“一带一路”智库科学城

文/徐蕴峰

怀柔科学城（图片来源：新华社）

在当今世界局势下，科技进步和创新越来越成为增强国家综合实力的主要途径和方式。在中心城市附近建设专门的卫星城——科学城，集中设置科研和高等教育机构，成为不少国家和地区促进科学资源交流、科学事业及产业长足发展的一种有效途径。

现代科学城：创新驱动新引擎

建设科学城既可减轻大城市的拥挤程度，又有利于促进科学事业及产业发展，便于利用大城市的社会环境、雄厚的物质技术基础和丰富的信息资源。集中设置科研和高教机构，也有利于加强彼此间的内在联系和满足对外部环境质量的共同要求。

正因为此，科学城这一具有独特功能的城市发展区域，自诞生起就受到了世界各国的关注和重视。苏联新西伯利亚科学城、日本筑波科学城、新加坡科学城、德国慕尼黑科学城、英国苏格兰科学城等具有代表性的早期科学城在集聚顶尖科研力量、促进科技创新产业化、提升本国综合科研实力等方面发挥了不可估量的作用。进入数字时代，规划建设具有新的内涵的现代科学城，对于建设现代化城市、彰显科学精神、培育经济新增长极、打造创新驱动新引擎具有重要意义。

随着全球数字技术和城市化浪潮的不断推进，现代科学城建设在我国方兴未艾。近年来涌现的北京中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城，上海张江科学城，以及广州、武汉、成都、合肥和杭州等城市的科学城，代表了我国综合性科学或某一学科领域发展的最高水平，不仅是各地加快城市发展的重要举措，还承担着国家战略层面的重大科技创新职能，是创新型国家建设和创新驱动发展战略实施的重要组成部分。

现代科学城具有优越的科技创新生态链和生态环境。科学城内不仅集聚了数量众多的高水平科研机构、高校与科学家、研究人员，为创新提供动力源，而且大力推进产学研一体化，将科技、教育、金融、商业等要素资源有机整合，吸引大批世界高科技公司、孵化团队入驻，培育智慧科学产业生态链，打造战略性原创技术及国家重大科技成果产业转化高地。

当然，科技并非现代科学城的唯一功能。创意、文化、艺术、医疗、教育、商业、休闲、生态环境等公共服务要素是构成科学城人文内涵的重要载体，打造创新宜居的生存空间是一个科学型城市的必备外延。

建设科学城需要智库的智力支撑

“一带一路”是创新之路，也是智慧之路。建设“一带一路”智库科学城是共建“智力丝绸之路”“数字丝绸之路”的题中应有之义。“一带一路”智库科学城应强化人才、资本、市场、知识产权、品牌等要素，充分发挥新型智库在“智库+平台+知识产权+投资+产业+大数据+城市”方面的优势，聚集高端智力人才、战略性新兴产业人才和知识服务业人才，依托智库共同体“一体多元”的平台优势禀赋，打造智慧科学产业生态链，增强我国科技创新实力，服务国家发展战略和“一带一路”建设大局。

智库作为一种智慧生产机构，是一个国家思想创新的源泉，也是一个国家软实力和国际话语权的重要标志。高水平规划建设科学城，需要智库提供智力支撑。

习近平总书记在全国科技创新大会上强调：“要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，加强科技决策咨询系统，建设高水平科技智库。”

以中国科学院为例，不少中心城市的科学城建设都有中国科学院参与指导、共建的身影。例如，中国科学院与北京市在怀柔科学城共建物质科学实验室和空间科学实验室，与西安市共建中国科学院西安科学园，与广州市签约共建广州南沙科学城和中科院广州明珠科学园。

建设智库科学城，要求把智库及智库共同体的作用放在科学城规划建设的中心位置。国务院发展研究中心研究员、国声智库名誉主任李国强在2018年举办的丝绸之路智库峰会上提出“智库共同体”理念。“智库共同体”以新型智库为支撑和引领，联动智库、企业、媒体、政府、专家学者等国内国外资源，以“开放、共建、共享”为原则，各方共同参与和合作，服务政府、社会、企业，整合配置社会资源，以实际行动推动经济社会发展。

“智库共同体”是一个智政产学研媒联动的共建共享大平台，具有平台经济的特质，发挥联动作用。建设智库科学城，需要充分发挥智库共同体在优化资源配置、促进跨界融通和推动产业升级中的重要作用。优化“智库+”新模式落地，有助于准确把握国内外科技发展趋势，提出咨询建议、开展科学评估、进行预测预判，促进科技创新与产业发展深度融合，在科学城落实国家科技战略、规划、布局、政策等方面发挥智力支撑作用。

建议“一带一路”智库科学城落地西安

陕西西安科研院所实力雄厚，科技人才力量强大，硬科技产业和科创板优势显著，又处于“一带一路”核心区建设、国家中心城市建设、自贸试验区建设等多重战略机遇期，有实力、有条件建设“一带一路”智库科学城。西安应充分发挥数字技术优势，尤其是西安高新区和西安软件园的优势禀赋，以重大科技成果创新为核心，聚焦新技术、新产品、新业态，全力推进科技创新、产业创新、体制机制创新、协同创新和开放创新，夯实产业链、生态链建设，打造万亿级产业集群，并利用国际友好城市的联动效应，打造“丝路国际”品牌，高质量建设“一带一路”智库科学城。

西安高新区是西安乃至全国的创新驱动发展引领区。园区以发展软件信息服务业为主导产业，已形成相当完善的先进制造业、电子信息业、现代服务业等产业集群。西安高新区还是“硬科技”的发源地和集聚地，“硬科技”八大产业发展势头强劲、潜力巨大。2017年以来，西安高新区连续举办了三届全球硬科技创新大会和全球程序员节，塑造了西安作为“全球硬科技之都”的崭新形象。

数字经济成为西安高新区培育新动能、实现新跨越的核心抓手。西安高新区《数字经济发展三年行动计划》提出，未来三年，高新区将聚焦设施、业态、企业、场景、生态五个关键词，重点突破人工智能、大数据与云计算、网络信息安全、边缘计算四大变革技术，聚焦发展集成电路、智能终端、数字创意三大经济形态，重点实施新设施建设、新业态培育、新主体集聚、新场景塑造、新机制改革五大行动。力争到2021年，西安高新区数字经济发展进入全国第一方阵，成为“一带一路”数字产业创新高地、全国数字经济先行示范区。

西安软件园是西安市创建“软件名城”的主引擎、西安高新区打造“首善之区”中的“首善之芯”。园区聚集了西安市90%以上的行业企业，确立了大数据、云计算、人工智能、IC设计、移动互联网、网络安全、物联网、硅光芯片八大重点发展领域，形成了“一核、一轴、一城、三园”产业发展布局。以“招引+培育+扩能”为抓手，西安软件园积极引入高端智库外脑的智慧科学决策，探索“京地、西沪、西深”协同发展新思路，建设“中国软件名城”和“西部硅谷”，全面点亮“数字丝路”明珠，为西安市“全球硬科技之都”建设提供软实力硬支撑。

国声智库为西安建设“一带一路”智库科学城做了大量开创性工作，自2017年全面支持西安举办全球硬科技创新大会，为“硬科技”发展的战略定位、顶层设计、“全球硬科技之都”建设体系等建言献策，服务大西安创新驱动发展。2018年，国声智库设立“一带一路”与硬科技产业发展专项课题，举办新时代硬科技之都智库座谈会，推出系列纪录片《硬科技之都》，形成“硬科技”与创新驱动发展战略、“硬科技”创新体系、“硬科技”理念与实践三项课题成果。国声智库与“丝绸之路智库共同体”共同推出的“智库观中国创新发展工程”之“智库观科技”重点聚焦西安实施创新驱动发展战略的软硬实力。在2019年全球程序员节上，李国强主任提出“把西安软件园区打造成为数字丝绸之路上的明珠”，国声智库与西安软件园签约合作开展“数字丝绸之路”明珠专项课题研究，为西安深耕“一带一路”数字经济规划了新的目标定位，描绘了新的发展蓝图。